Дело №2а-249/2023

УИД 27RS0022-01-2023-000232-02

Ульчский районный суд Хабаровского края

682400, Хабаровский край, Ульчский район, с. Богородское, ул. Ленина, д. 56,

тел/факс: (42151) 5-25-69, E-mail: ulchsky.hbr@sudrf.ru, http://ulchsky.hbr.sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года. с. Богородское

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе: судьи Дрюпина А.В., в рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления ФНС России по Хабаровскому краю (обособленное подразделение №10 в г. Николаевск - на-Амуре) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Хабаровскому краю (обособленное подразделение №10 в г.Николаевске-на-Амуре) (далее – Налоговый орган) обратилось в суд административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 г. – 1099 рублей, пени 92 рубля 24 копейки, задолженность по земельному налогу 32 рубля, пени 1 рубль 98 копеек, в обоснование своих требований, указав, что ФИО1, являясь плательщиком налогов, исчисленных налоговым органом в соответствии с законодательством, требование налогового органа об уплате обязательных платежей и пени в указанном размере не исполнила. Просил восстановить пропущенный срок обращения в суд с административным исковым заявлением, указывая в качестве уважительных причин несвоевременного обращения на неисполнение административным ответчиком конституционной обязанности платить налоги и сборы, установленные законом, а также на загруженность сотрудников отдела налогового органа.

На основании ст.ст. 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку возражения от сторон против применения такого порядка, не поступили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено первичное требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам, в том числе пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой налогов со сроком исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование налогоплательщиком не исполнено, что подтверждается выпиской из его лицевого счета.

Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статей 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (абзац 1).

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом (пункт 2).

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации должник является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно ст.ст. 405, 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. При этом, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности начисления налоговым органом налогоплательщику пени за несвоевременную уплату исчисленных в соответствии с налоговым законодательством налогов.

Вместе с этим, согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (п. 1).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2).

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Учитывая, что общая сумма налога, пени, подлежащая взысканию с ФИО1 - 1225 рублей 22 копейки не превысила 10 000 рублей, исчисление шестимесячного срока обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании начинается с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, и, соответственно, закончился – ДД.ММ.ГГГГ (п. 2)

Налоговый орган просит восстановить срок для подачи административного иска, указав в качестве уважительных причин пропуска данного срока неисполнение обязанности налогоплательщиком по уплате установленных законом налогов и сборов, загруженность сотрудников отдела. Однако, данные причины не могут быть признаны судом уважительными, поскольку административный истец, являющийся государственным органом, имеющий все необходимые правовые, организационные ресурсы, располагает достаточными возможностями и временем для выявления должника и применения к нему мер принудительного взыскания в установленные сроки.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вследствие этого, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований, в связи с пропуском срока на обращение в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 219, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные в административном исковом заявлении, требования Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю» к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 г. – 1099 рублей, пени 92 рубля 24 копейки, задолженность по земельному налогу 32 рубля, пени 1 рубль 98 копеек за 2016 и 2017 год и пени в общей сумме 1225 рублей 22 копейки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: (подпись)

<данные изъяты> Судья: А.В. Дрюпин