Дело № 2а-550/2025
46RS0012-01-2025-000602-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2025 года г. Курчатов Курской области
Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Халиной М.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Свеженцевой Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Курской области к Ассоциации «Клуб развития физической культуры и спорта «Триумф» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ассоциации «Клуб развития физической культуры и спорта «Триумф» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик за 2022, 2023, 2024 годы в нарушение установленного законом порядка не предоставил ежегодную отчетность о своей деятельности. Управлением ДД.ММ.ГГГГ от организации получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что с января 2022 года Организация уставную деятельность не осуществляет, денежные средства с сентября 2022 года не поступают на расчетный счет, мероприятия не проводятся. Организация не возражает против судебного порядка ликвидации. На основании изложенного истец просит ликвидировать Ассоциацию «Клуб развития физической культуры и спорта «Триумф» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель административного истца Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом, не явились, представитель административного истца просил рассмотреть дело в своё отсутствие, заявленные требования поддержал.
Административный ответчик Ассоциация Клуб развития физической культуры и спорта «Триумф» извещался судом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, однако судебное извещение было возвращено в суд с отметкой «Истёк срок хранения», в связи с чем в силу требований ст.165.1 ГК РФ административный ответчик считается извещённым надлежащим образом о слушании дела.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по Курской области в судебное заседание не явился, представил в суд пояснение по делу, в котором указал, что Ассоциации «Клуб развития физической культуры и спорта «Триумф» имеется задолженность по уплате обязательных взносов, в связи с чем налоговым органом в отношении организации вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ и высталения поручения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств, в связи с чем ликвидация указанной организации затронет права и законные интересы РФ как кредитора указанного юридического лица.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным в силу требований ст.150 КАС РФ суд рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» территориальный орган Министерства юстиции РФ является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.
В силу п.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее ФЗ №7-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Пунктами 1 и 3 статьи 32 ФЗ №7-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Форма и сроки предоставления указанных документов определяются Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций».
В силу пп. «а» п.2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно п.75 Административного регламента, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации", после завершения рассмотрения отчета должностное лицо Минюста России (территориального органа) помещает его в соответствующий том номенклатурного дела, в котором хранятся документы некоммерческой организации. Должностное лицо Минюста России (территориального органа) вносит сведения о представлении некоммерческой организацией отчета в соответствующую учетную запись автоматизированной системы учета некоммерческих и религиозных организаций.
В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В суде установлено, что Ассоциация «Клуб развития физической культуры и спорта «Триумф» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>.
Как следует из материалов дела, Ассоциация «Клуб развития физической культуры и спорта «Триумф» в нарушение п.3 ст.32 ФЗ №7-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ за 2022, 2023, 2024 годы не предоставило в уполномоченный орган сведения, содержащие данные о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Из искового заявления следует, что предупреждения за не предоставление ежегодной отчетности за 2022,2023, 2024 годы Ассоциация «Клуб развития физической культуры и спорта «Триумф» на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" контролирующим органом не выносились.
Из заявления Ассоциация «Клуб развития физической культуры и спорта «Триумф» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Минюста РФ по <адрес> следует, что января 2022 года Организация уставную деятельность не осуществляет, денежные средства с сентября 2022 года не поступают на расчетный счет, мероприятия не проводятся. Организация не возражает против судебного порядка ликвидации.
Таким образом в суде установлено, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций; каких-либо адекватных и своевременных мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято; данных о том, что организация на настоящее время устранила допущенные нарушения суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ, приходит к выводу о том, что имеются основания для ликвидации юридического лица и исключения его из ЕГРЮЛ.
При этом суд учитывает, что без достоверных данных контролирующие органы лишены возможности реализовывать возложенные на них государственные функции по осуществлению надзора за соответствием деятельности некоммерческой организации его уставным целям, задачам, а также за соблюдением организацией, в целом, законодательства Российской Федерации, что является недопустимым в действующем правопорядке.
По делу представлены объективные доказательства, оснований не доверять которым не имеется, о неоднократном, систематическом и грубом нарушении некоммерческой организации законодательства. Оснований полагать, что выявленные нарушения носят не значительный характер не имеется, поскольку непредставление документов, содержащих отчет о деятельности организации к таковым нарушениям отнесена быть не может; ликвидация организации в такой ситуации, когда контролирующему органу за 3 года не представлены сведения, предусмотренные п.3 ст.32 ФЗ №7-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ, очевидно, рассматривается как соразмерная допущенным юридическим лицом нарушениям законодательства и вызванным ими последствиям.
Довод заинтересованного лица УФНС России по <адрес> о наличии у Организации Ассоциации «Клуб развития физической культуры и спорта «Триумф» задолженности по уплате обязательных взносов не может быть принят судом во внимание по следующим основаниям.
Обращение истца в суд с требованиями, основанными на ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности некоммерческой организации в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. Достижению этой цели способствует сама норма ст. 32 данного Закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочие адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного объединения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), в том числе, в связи с наличием у общественной организации задолженности по уплате налога закон не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Курской области к Ассоциацию «Клуб развития физической культуры и спорта «Триумф» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Ликвидировать Ассоциация «Клуб развития физической культуры и спорта «Триумф» (ОГРН <***>) и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Халина М.Л.