№ 2-293(4)/2023

64RS0028-04-2023-000348-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Панкова А.И.,

при секретарях Быховой С.С., Кубашевой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя истца ФИО1, - ФИО2,

с участием представителей ответчика - ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту: ООО) «Газпром межрегионгаз Саратов» об обязании устранить допущенные нарушения договора и принять в эксплуатацию счетчик газа,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Пугачевский районный суд Саратовской области с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» об обязании устранить допущенные нарушения договора и принять в эксплуатацию счетчик газа, мотивируя свои исковые требования тем, что 30.12.2022 года между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» заключен договор № 46-1-12075/23 на поставку природного горючего газа в нежилое помещение по адресу: 413750, <Адрес>. Указанный объект недвижимости принадлежит ему на праве собственности.

В соответствии с п. 2.2. договора поставки газа, объём поставки газа по месяцам колеблется от 0,1 до 1,6 тыс. кубических метров, годовой объём составляет 8 600 кубических метров газа.

Срок действия договора на поставку газа согласно п. 7.2. с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 года.

В соответствии с Приложением № 5 к договору № 46-1-12075/23 от 30.12.2022 года, являющегося неотъемлемой частью договора газопотребляющим оборудованием является газовый котел плита газовая ПГ-2 модель 12.101 и газовый котел КСц-ГВ-31, 5Н Конорд. Средством измерений узла учета газа является счетчик газа G6 BK-T.

Счетчик BK-G6T, заводской номер 30969981 предназначен для измерения объёма газа, прошедшего через него по ГОСТ 5542, а также паровой фракции пропан-бутан и сжиженного газа по ГОСТ Р 52087. Счетчик газа зарегистрирован в Государственном реестре. Область применения счетчика - жилищно-коммунальное хозяйство и другие сферы деятельности, требующие учёта потребления газа. Указанный счетчик имеет механическую температурную компенсацию. Межповерочный интервал составляет 10 лет. По истечении межповерочного интервала счетчик должен быть поверен по ГОСТ 8.324 «Государственная система обеспечения единства измерений. Счётчики газа».

По окончанию срока первичной поверки, истцом был направлен газовый счетчик на очередную поверку, которая была проведена 24.07.2023 года ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Добовикова в Саратовской области» о чем было выдано свидетельство о поверке средства измерений. Срок действия установлен до 23.07.2033 года.

После проведенной поверке истец обратился с заявлением от 25.07.2023 года в ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по Пугачевскому, Ивантеевскому и Перелюбскому районам, для принятия в эксплуатацию данного счетчика газа.

Однако, письмом от 01.08.2023 года ему было отказано в принятии в эксплуатацию измерительного прибора. В письме было указано, что счетчик газа ВК-G6T не соответствует Федеральному закону № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Правилам учета газа утвержденным приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 года № 961 со ссылками на п. 2.9 и п. 3.2., а также пункту 7.6.2 ГОСТ Р 8.741-2019 и п. 4.3 Договора поставки газа.

В тоже время истцу было предложено использовать газовый счетчик на основании дополнительного соглашения к Договору № 46-1-12075/23 при условии согласовании коэффициента приведения объема потребленного газа к стандартным условиям. Срок действия дополнительного соглашения устанавливался до 30.11.2023 года. В случае не подписания дополнительного соглашения, а также по окончанию его срока действия ему было вынесено предупреждение о том, что учет газа будет производится в соответствии с п. 4.7 договора № 46-1-12075/23 по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок, исходя из их круглосуточной работы.

Истец считает, что, требование ответчика о замене газового счетчика ВК-G6T, на более дорогой с электронным корректором либо интеллектуальный счётчик нарушает условия договора поставки газа и его права покупателя газа.

Согласно п. 4.5 вышеуказанного договора поставки газа, следует, что УИРГ вне зависимости от метода измерения должен обеспечивать измерение расхода и объема газа, приведенного к стандартным условиям, в соответствии с пределами допускаемой погрешности, установленными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений».

Согласно п. 4.15. «…В случае применения покупателем в составе неавтоматизированного УИРГ счётчиков только с температурной компенсацией, абсолютное значение давления газа для приведение его объёма к стандартным условиям принимаются по данным Поставщика, но не более суммы барометрического давления и максимального избыточного давления газа согласно категории газопровода, к которому подключен УИРГ».

Таким образом, Договором поставки газа допускается использование различных типов УИРГ (счетчиков газа), в том числе счётчиков газа с температурной компенсацией тип BK-G4T. Таким образом истец считает, что требования ответчика о принудительной замене исправного УИРГ являются незаконным, нарушающими условия действующего договора № 46-1-12075/23 на поставку природного горючего газа в нежилое помещение по адресу: <Адрес>, в котором в качестве средства измерения указан именно этот тип счетчика (приложение № 5).

14.08.2023 года истцом была направлена претензия в адрес ответчика об устранении нарушений его прав по Договору поставки газа.

Письмом от 15.08.2023 года ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ему было отказано в удовлетворении претензии со ссылкой на те же основания, что и были в предыдущем письме.

Со ссылками на положения Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", ГОСТ Р 8.741-2019 п. 7.4.2.7.2.1, Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", Закон «О защите конкуренции», ст. ст. 8, 10, 309, 310,422, 450, 539, 548 ГК РФ, Условия Договора на поставку газа № 46-5-14540/23, истец просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» устранить допущенные нарушения действующего договора № 46-1-12075/23 от 30.12.2022 года, принять в эксплуатацию счетчик газа G6 BK-T заводской номер 30969981 установленный в нежилом здании по адресу: 413750, <Адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, с учетом уточнений своего представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, уточнил исковые требования, которые также поддержал истец, указав, что газовый счётчик на объекте газоснабжения у ФИО1 предназначен на небольшой объем прокачки газа, кроме того, отсутствует методика измерения объемов газа с приведением к стандартным условиям при расходе газа до 10 кубических метров в час. Указанные типы средств измерения используются в жилищно-коммунальном хозяйстве и других сферах деятельности и рассчитаны на небольшие объемы газа. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (ред. от 19.03.2020) "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Нарушение договорных обязательств со стороны ответчика очевидны и должны быть устранены, путем принятия в эксплуатацию газового счетчика ВК-G6Т после очередной поверки и возобновлением подачи газа в нежилое помещение. На день рассмотрения искового заявления истец не пользуется газом, счетчик не введен в эксплуатацию, ответчик отказывается его опломбировать.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования истца ФИО1 не признал в полном объеме, предоставив письменные возражения (л.д.50-53), в которых указал, что счетчик газа Истца не соответствует требованиям нормативнотехнической документации и условиям заключенного договора, так в нежилом здании по адресу: <Адрес>, расположен магазин строительных материалов Истца, то есть поставляемый газ используется Истцом в предпринимательских целях. Результаты измерений или вычислений объёмного расхода газа Истца, должны приводится к стандартным условиям, соответствующим ГОСТ 2939-63, за единицу объёма принимается 1 куб. м. газа при температуре 200 С (293,15 К) и давлении 101,325 кПа (760 мм.рт.ст.). Согласно п. 4.3 Договора на каждом УИРГ с помощью средств измерений и/или технических устройств с измерительными функциями должны определятся и регистрироваться: время работы узла измерения расхода газа (УИРГ); расход и количество (объём) газа в рабочих и стандартных условиях (в том числе суточный и часовой расход); среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа. Однако, счетчик газа Истца не приводит объем измеренного газа к стандартным условиям, не определяет и не регистрирует время работы УИРГ, расход и количество (объём) газа в рабочих и стандартных условиях (в том числе суточный и часовой расход), среднечасовую и среднесуточную температуру газа, среднечасовое и среднесуточное давление газа. Поставщиком газа неоднократно обращалось внимание Истца на несоответствие его счетчика газа G6 ВК-Т № 30969981 требованиям НТД и условиям договора поставки газа, необходимости проведения реконструкции узла измерения расхода газа, так письмом от 10.02.2023, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» отметило, что имеющийся у Истца счетчик газа не может применятся для измерений, относящихся к сфере государственного регулирования. В связи с этим Истцу было указано на необходимость его замены на УИРГ, соответствующего требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, в том числе ГОСТ Р 8.741-2019. В письме от 01.08.2023 ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» разъяснялись требования нормативно-технической документации, которой не соответствует счетчик газа Истца. Истцу было предложено заключить дополнительное соглашение к договору поставки газа для определения объема потребляемого газа по механическим показаниям счетчика газа с приведением к стандартным условиям расчетным методом, при условии согласования коэффициента привидения объема потребленного газа к стандартным условиям. Однако данное дополнительное соглашение Истцом не подписано. В письме от 15.08.2023 ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» сообщалось Истцу, что его счетчик газа не приводит объем измеренного газа к стандартному давлению 101,325 кПа. Указывалось, что поверка является подтверждением метрологических характеристик средств измерения, установленных заводом-изготовителем и описанием типа на момент их выпуска из производства. При этом поверенный счетчик газа измеряет объем газа при рабочих условиях и не приводит его к стандартным условиям. Истцу предоставлен срок до 08.01.2024 для приведения УИРГ в соответствие с требованиями НТД. Ссылка Истца на п. 4.5 договора поставки газа не относима к настоящему спору. Истец верно указывает, что согласно п.4.5 договора поставки газа УИРГ вне зависимости от метода измерения должен обеспечивать измерение расхода и объёма газа, приведённого к стандартным условиям, в соответствии с пределами допускаемой погрешности, установленными постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений». Данное постановление Правительства РФ содержит лишь перечень измерений и пределы допускаемой погpешности по ним, в связи с чем к рассмотрению настоящего спора не применимо. В соответствии с п. 4.2 договора поставки газа определение объёма (количества) поставляемого Поставщиком Покупателю газа производится по ГОСТ р 8.741-2019, ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ. Р 8.995-2020, ГОСТ 8.611-2013, во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1,2,3-2015 или иным аттестованным в установленном порядке методикам измерений. Согласно письму Росстандарта от 31.05.2017 № 828-0Г/О4, для юридических лиц в составе узла учета газа со счетчиками диафрагменными с температурной компенсацией BK-G(T) должен быть либо корректор (вычислитель), который приводит объем измеренного газа к стандартным условиям по ГОСТ 2939 (по давлению и по температуре), либо должна применяться утвержденная и аттестованная в установленном порядке методика измерений, в которой, значения давления газа принимается в качестве условно-постоянной величины и пределы допускаемой относительной погрешности измерений объема природного газа, приведенного к стандартным условиям, не превышают указанных в Приказе Минэнерго № 179 от 15.03.2016. Счетчик газа Истца не оснащен корректором (вычислителем), доказательств использования при определении счетчиком объема потребленного газа аттестованной методики измерений Истцом не предоставлено. Наличие свидетельства о поверке средств измерений не является подтверждением соответствия указанных средств требованиям ГОСТ Р 8.741-2019. Поверка средств измерений проводится в соответствии с методикой поверки для конкретных средств измерений. Согласно п. 8.2 паспорта счетчика газа Истца счетчик поверяется по ГОСТ 8.324 «Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа. Методика поверки». Указанным ГОСТ 8.324 не предусмотрено при проведении поверки проверять данное средство измерения на соответствие НТД. В силу вышеназванной ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений не только прошедшие поверку, но и обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования - к средствам измерений и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. Исходя из указанных фактов следует, что представленное Истцом свидетельство о поверке не подтверждает соответствие его счетчика газа требованиям ГОСТ Р 8.741-2019, как следствие счетчик газа Истца не может применяться для измерений, относящихся к сфере государственного регулирования. Истец голословно полагает, что ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» занимает доминирующее положение на рынке поставки газа потребляемого в Саратовской области, не учитывая, что факт доминирования на рынке требует изучения соответствующего рынка товаров, то есть доказывания, наряду с иными фактами и обстоятельствами, заявленными Истцом, данный факт не доказан, так истец не ограничен в возможности приобретать газ у иных поставщиков. В реестр субъектов естественных монополий Ответчик не включен. Договор поставки газа был заключен Истцом добровольно на Условиях, предложенных Поставщиком. Разногласий по условиям договора, равно как изменений или дополнений к ним Истец не представил. Факт наличия согласия поставщика на заключение договора поставки газа только при условии внесения в него положений относительно товара, в котором покупатель не заинтересован, Истцом не доказан, напротив, с целью недопущения прекращения поставки газа Истцу, договор поставки газа был заключен даже при наличии у него счетчика газа, не соответствующего НТД, что, тем не менее, не означает отсутствие обязанности приведение данного счетчика газа в соответствие с НТД. Истец не доказал какие права, свободы или законные интересы и каким образом нарушены или оспариваются Ответчиком. Истцу представлен срок до 08.01.2024 для замены счетчика газа на УИРГ, соответствующий действующему законодательству, данный срок еще не истек. Соответственно права и интересы Истца не нарушены. Истец избрал не надлежащий способ защиты прав, поскольку законом не предусмотрен способ защиты Гражданских прав как предъявление иска об обязании принять в эксплуатацию счетчик газа.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО5, в судебном заседании полностью поддержали позицию, изложенную представителем ответчика ФИО4

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений ст.ст. 420, 421 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Судом установлено, что 30.12.2022 между истцом ФИО1 и ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» был заключен договор № 46-1-12075/23 на поставку природного горючего газа в нежилое помещение по адресу: 413750, <Адрес> (л.д.14-20). Указанный объект недвижимости принадлежит истцу на праве собственности. Срок действия договора с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 года.

Согласно Приложению № 5 к данному Договору, ответчиком в качестве основного средства измерений узла учета газа был принят счетчик BK-G4 -T (л.д. 20, оборотная сторона). Данный факт сторонами не оспаривался.

Истцом ФИО1 вышеуказанный счетчик был направлен на очередную поверку, которая была проведена 24.07.2023 года ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Добовикова в Саратовской области» о чем было выдано свидетельство о поверке средства измерений. Срок действия установлен до 23.07.2033 года (л.д. 13).

После проведенной поверке счетчика, ФИО1 обратился с заявлением от 25.07.2023 года в ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по Пугачевскому, Ивантеевскому и Перелюбскому районам, для принятия в эксплуатацию данного счетчика газа (л.д. 45)

Письмом от 01.08.2023 года ФИО1 было отказано в принятии в эксплуатацию измерительного прибора. В письме было указано, что счетчик газа ВК-G6T не соответствует п. 2.9 и п. 3.2. Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Правилам учета газа утвержденным приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 года № 961, а также пункту 7.6.2 ГОСТ Р 8.741-2019 и пункту 4.3 Договора поставки газа. Было предложено использовать газовый счетчик на основании дополнительного соглашения к Договору № 46-1-12075/23 при условии согласовании коэффициента приведения объема потребленного газа к стандартным условиям. Срок действия дополнительного соглашение устанавливался до 30.11.2023 года. В случае не подписания дополнительного соглашения, а также по окончанию его срока действия истцу было вынесено предупреждение о том, что учет газа будет производится в соответствии с п. 4.7 договора № 46-1-12075/23 по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок, исходя из их круглосуточной работы (л.д. 12)

14.08.2023, истцом ФИО1 в адрес ответчика была направлена претензия, в которой он повторно просил установить пломбу на вышеуказанный счетчик (л.д. 10)

Письмом от 15.08.2023 года ФИО1 также отказано в принятии в эксплуатацию измерительного прибора, со ссылкой на те же основания, которые указаны в письме 01.08.2023 года (л.д. 11)

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, до поверки счетчика, его показания учитывались при расчете начисления потребленного объема газа, согласно договора № 46-1-12075/23 от 30.12.2022.

На момент рассмотрения иска, счетчик BK-G6-T, заводской номер 30969981, ответчиком не опломбирован, не принят ответчиком к учету и не эксплуатируется.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая тот факт, что условия договора № 46-1-12075/23 от 30.12.2022 заключенного между истцом и ответчиком в течение его действия не изменялись, каких либо условий о замене счетчика BK-G6-T, заводской номер 30969981, установки корректора (вычислителя) или предоставления истцом аттестованной методики измерений, вышеуказанный договор не содержит, как следствие исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчика суд находит не состоятельными как не влияющих на суть принятого решения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требованияФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» об обязании устранить допущенные нарушения договора и принять в эксплуатацию счетчик газа, - удовлетворить.

Обязать «Газпром межрегионгаз Саратов» устранить допущенные нарушения действующего договора № 46-1-12075/23 от 30.12.2022, принять в эксплуатацию счетчик газа G6 ВК-Т заводской номер 30969981 установленный в нежилом здании расположенному по адресу: <Адрес>.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2023 года.

Председательствующий А.И. Панков