Дело № 2а-728/2025

29RS0008-01-2025-000874-61

Решение

Именем Российской Федерации

7 апреля 2025 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 апреля 2025 года в г. Котласе с помощью видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, начальнику Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия), признании незаконным наложенного дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области) о признании незаконными действий (бездействия), признании незаконным наложенного дисциплинарного взыскания.

В обоснование исковых требований указал, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. 21 февраля 2025 года в отношении него наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на пять суток, что считает незаконным. 21 февраля 2025 года им было написано заявление прокурору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, и он отказался от приема пищи до приезда прокурора. Полагает, что вопреки требованиям действующего законодательства администрация исправительного учреждения не изолировала его в отдельную камеру, и пять суток он находился в камере № 5 с другим осужденным, который принимал пищу. В период его нахождения в штрафном изоляторе медицинскими работниками фиксировались его рост, вес, давление, снималась электрокардиограмма. 25 февраля 2025 года ему была оказана медицинская помощь в связи с ухудшением состояния здоровья. После шантажа и угроз сотрудников администрации исправительного учреждения им было написано заявление об отказе от голодовки. Просит признать действия (бездействие) ответчика незаконными, признать незаконным водворение в штрафной изолятор 21 февраля 2025 года.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по доводам, в нем изложенным.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ввиду необоснованности заявленных требований и отсутствием нарушения прав административного истца.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие и отказать в удовлетворении требований.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, действие (бездействие), решение органа, должностного лица признается незаконным при наличии двух условий: если оно не соответствует закону и, если оно нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца.

В силу требований п. 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Пунктом "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания как водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Частью 2 ст. 117 УИК РФ предусмотрено, что выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен ст. 117 УИК РФ, в соответствии с положениями которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила № 110), пунктами 10.1, 10.4, 10.8, 12.4 которых предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; соблюдать требования правил пожарной безопасности и охраны труда; осужденным к лишению свободы запрещается курить в не отведенных для этого местах.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. .....

По прибытию в данное исправительное учреждение ФИО1 ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, положениями уголовно-исполнительного законодательства, в том числе, с приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области «Об определении мест для курения».

Согласно рапорту № начальника отряда на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Росси по Архангельской области от 14 февраля 2025 года осужденный ФИО1 14 февраля 2025 года в 10 часов 32 минуты был обнаружен курящим в не отведенном для этого месте, а именно в туалете отряда №.

От дачи письменных объяснений ФИО1 отказался, о чем составлен соответствующий акт от 14 февраля 2025 года.

По результатам рассмотрения указанных материалов в отношении ФИО1 начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области 21 февраля 2025 года вынесено постановление о применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток (содержался в штрафном изоляторе по данному постановлению с 21 февраля 2025 года по 26 февраля 2025 года). Постановление объявлено ФИО1 21 февраля 2025 года, от подписи в постановлении отказался.

21 февраля 2025 года от ФИО1 принято заявление, согласно которому последний отказывается от приема пищи в штрафном изоляторе.

Данный факт зафиксирован в журнале учета подозреваемых, обвиняемых и осужденных, отказывающихся от приема пищи.

В адрес Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 22 февраля 2025 года направлено донесение об отказе от приема пищи ФИО1 и о проведении по данному факту проверки.

По заключению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области от 27 февраля 2025 года по результатам проверки по факту отказа от приема пищи осужденного ФИО1, содержащегося в штрафном изоляторе, требования выдвигаемые последним при отказе от приема пищи постановлено считать необоснованными.

Как следует из медицинской карты, ФИО1 с 22 по 26 февраля 2025 года осматривался медицинскими работниками по поводу отказа от приема пищи. Состояние удовлетворительное, воду пьет. Показаний для принудительного кормления нет. Проводились беседы о вреде голодовки и ее последствиях. Голодовку снял 26 февраля 2025 года, пищу начал принимать с ужина.

Оценив установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был нарушен установленный порядок отбывания наказания, совершен проступок, запрещенный Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, что подтверждается представленными материалами, фиксирующими факты допущенного нарушения, объяснениями осужденных о подтверждении допущенного административным истцом нарушения, которым не имеется оснований не доверять.

Применение взыскания в виде водворения в штрафной изолятор соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения, наложено с учетом характеризующих данных осужденного, его предыдущего поведения. Порядок применения взыскания, предусмотренный ст. 117 УИК РФ. Соблюден, взыскание наложено в установленный законом срок, принято уполномоченным должностным лицом. Данная мера была применена с учетом проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения административного истца в штрафном изоляторе по состоянию здоровья с соблюдением установленного законом порядка.

Факт того, что момент нарушения и отказ от дачи письменных объяснений не были зафиксированы на видеорегистратор, не свидетельствует о незаконности наложенного взыскания.

Как следует из акта об отказе от дачи письменного объяснения от 14 февраля 2025 года, ФИО1 в помещении дежурной части учреждения в 10 часов 45 минут было предложено дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения, но от дачи письменного объяснения последний отказался в категорической форме.

Доводы административного истца об угрозах в его адрес и предвзятом отношении со стороны сотрудников администрации исправительного учреждения, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. Данные доводы суд находит голословными и несоответствующими фактическим обстоятельствам по делу.

Согласно ст. 80 УИК РФ, меры по раздельному содержанию от лиц, принимающих пищу, либо вывод заключенного из камеры на время приема пищи другими осужденными, не предусмотрены.

Отказ от приема пищи не освобождает осужденного от отбывания меры дисциплинарного воздействия и сам по себе на назначение дисциплинарного взыскания не влияет.

Согласно ответу Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 19 марта 2025 года, наложенное в отношении ФИО1 21 февраля 2025 года взыскание признано законным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности применения к осужденному ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, так как в ходе судебного разбирательства факт нарушения, допущенного ФИО1, нашел объективное подтверждение, что является достаточным основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку наложение оспариваемого взыскания не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права административного истца.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В данном случае, по делу не установлено оснований для восстановления каких-либо нарушенных прав административного истца в рамках положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ путем возложения на административных ответчиков обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, начальнику Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия), признании незаконным наложенного дисциплинарного взыскания отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Е.В. Ропотова

Мотивированное решение суда составлено 14 апреля 2025 года