Решение по делу № 2-988/2025 от 06.10.2025 - о признании незаконным решения, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию.

Дело №2-988/2025

УИД 53RS0016-01-2025-001124-33

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 22 сентября 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Дымовой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о признании незаконным решения, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее – ОСФР по Новгородской области, ответчик), в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит признать незаконным решение ОСФР по Новгородской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года №; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости следующие периоды:

работа трактористом в колхозе ФИО5 – 1 год 2 дня, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ? с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

работа в ФИО7 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

работа в ФИО8 8 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ОСФР по Новгородской области учесть имеющийся у истца на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ стаж работы 4 месяца 29 дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ОСФР назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Новгородской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в назначении страховой пении по старости в связи с исчисленным страховым стажем менее 42 лет, а именно: 40 лет 3 дня. Как следует из искового заявления, истец проработал в колхозе ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности ответчиком не pfxnty в стаж период 1 год 2 дня. ФИО1 указывает, что периоды работы члену колхоза может быть засчитан в страховой (общий трудовой) стаж, если он подтвержден трудовой книжкой или иными документами о работе, выданными колхозом; при этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе. Обосновывая необходимость зачета в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указал, что в ФИО7 он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность главного механика, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. Из трудовой книжки следует, что записb в ней произведены одним человеком; компания всегда перечисляла в бюджет страховые взносы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ФИО8»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж. Полагает, что если работодатели по какой-то причине не перечисляли страховые взносы за исключенные периоды, то он (Низов) не должен нести за это ответственность. Кроме того, в страховой стаж не был включен период работы в ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшийся на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, указала, что в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 был отказано в связи с отсутствием необходимого стажа – 42 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон о страховых пенсиях).

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.1.2 ст.8 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с Приложением 6 к Закону о страховых пенсиях мужчинам, которые в 2022 году достигли возраста 60 лет, пенсиях назначается через 48 месяцев.

Таким образом, с учетом положений частей 1, 1.2 ст.8 и Приложения №6 к Закону о страховых пенсиях, в 2024 году страховая пенсия может быть назначена мужчине, достигшего возраста 60 лет в 2022 году, при условии наличия страхового стажа 42 года.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Закона о страховых пенсиях предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж; перечень данных периодов является исчерпывающим.

Частью 9 ст.13 Закона о пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Статьей 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в соответствии с ч.4 ст.14 Закона о страховых пенсиях утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Правила).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Новгородской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано; в данном решении перечислены периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж, и установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составил 40 лет 00 месяцев 03 дня.

В трудовой книжке № выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, имеются следующие записи: № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в колхоз ФИО5 трактористом (решение правления от №); № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от работы в связи с уходом в ряды Советской Армии (решение правления от №).

При этом обе даты «ДД.ММ.ГГГГ и «ДД.ММ.ГГГГ» имеют исправления при отсутствии сведений о дате внесения данных исправлений, должностном лице, внесшим исправления и т.д.

Согласно п.3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 №910, членами колхоза могли быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производился общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. На каждого члена колхоза велась "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

Пунктом 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Солигаличского муниципального округа Костромской области, в документах архивного фонда сельскохозяйственной артели (колхоза) им.<адрес> в книгах протокол заседаний правлений колхоза и общих собраний членов колхоза им. <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы сведения в отношении ФИО1 не обнаружены.

Поскольку периоды, в течение которых гражданин не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), подлежит зачету в страховой стаж только в случае, если гражданин при этом являлся членом колхоза, что прямо следует из п.66 Правил, при отсутствии доказательств того, что ФИО1 являлся членом колхоза, пенсионным органом правомерно в страховой стаж истца было включено только фактически отработанное время, отраженное в архивной справке.

В трудовой книжке №, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи: № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в ФИО8 на работу на должность водителя экспедитора и № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию; № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в ФИО7 водителем; № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность главного механика и № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по ст.80 ТК РФ (по собственному желанию).

Пунктом 43 Правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО1) отсутствует информация об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в периоды работы, отраженные в трудовой книжке: в ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в силу прямого указания закона (ч.1 ст.11 Закона о страховых пенсиях) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, ОСФР правомерно не зачел в страховой стаж спорные периоды работы ФИО1 в ФИО8 и ФИО7 указанные в исковом заявлении.

Основания для обязания ОСФР по Новгородской области учесть имеющийся у истца на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ стаж работы 4 месяца 29 дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, поскольку ответчиком страховой стаж определялся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что страховой стаж ФИО1 должен составлять не менее 42 лет, который у истца на момент обращения в ОСФР по Новгородской области отсутствовал, у пенсионного органа не имелось оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о признании незаконным решения, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись З.Е. Голубева

Мотивированное решение составлено 6 октября 2025 года