86RS0001-01-2022-004075-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск 20 июля 2022 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Иваныкиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2559/2022 по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры",

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ХМАО — Югры. Требования мотивировала тем, что ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" на том основании, что она не имеет наград или почетных званий автономного округа, дающих право на присвоение звания. Истец полагает, что наличие необходимого стара стажа работы является достаточным для удовлетворения поданного заявления, в связи с чем, просит суд признать отказ незаконным и обязать ответчика присвоить ей звание "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".

Стороны, в судебное заседание не явились. В соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ судом предприняты меры к извещению истца о времени и месте судебного заседания путем направления почтового уведомления по месту жительства о вызове в суд, от получения которого она уклонилась по не зависящим от суда причинам. Почтовое отправление возвращено в связи с истечением срока хранения (ст. 165.1 ГК РФ). Сведения о рассмотрении дела также заблаговременно размещены на официальном сайте суда в сети "Интернет". С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Как установлено в судебном заседании, согласно записей трудовой книжки, ФИО1 имеет стаж работы, учитываемый для назначении пенсии более 20 лет. С 08.03.2010. является пенсионером по старости.

24.01.2022. истец обратилась в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", представив копию паспорта, копию трудовой книжки, фотографию и пенсионное удостоверение.

Ответчиком отказано в присвоении истцу звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" на том основании, что заявителем не представлено документа, подтверждающего наличие награды или почетного звания автономного округа, дающего право на присвоения соответствующего звания (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-3066 от 25.02.2022., протокол № 7 от 24.02.2022.).

Истец, не согласившись с правовой позицией ответчика, настаивает на том, что имеет право на присвоение указанного звания, исходя из наличия трудового стажа.

Суд не находит приведенную в иске правовую позицию состоятельной.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Принимаемое на региональном уровне законодательство не может противоречить федеральному либо сужать полноту предоставляемых гражданам гарантий, относительно установленных федеральным законодателем положений.

В тоже время, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти в части установления и регламентации собственных мер социальной поддержки, устанавливаемых дополнительно к предусмотренным Российской Федерацией.

Согласно ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006. № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" ветеранами труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры признаются лица, имеющие награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким лицам присваивается звание "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдается соответствующее удостоверение.

Перечень наград и почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" утвержден постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п.

Награды и почетные звания автономного округа определенны законом ХМАО — Югры от 06.05.2005. № 37-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Таких наград или почетных званий истец не имеет.

Суд не находит состоятельными доводы иска о наличии у истца права на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", поскольку право на присвоение такого звания возникает у граждан, имеющих наряду с необходимым трудовым стажем, награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ч. 1 ст. 3 закона ХМАО — Югры от 07.11.2006. № 115-оз).

В части установления оснований и порядка присвоения почетных званий имеющих региональное значение, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти и полномочны определять конкретный перечень наград, порождающих у граждан право на присвоение таких почетных званий.

Наличие одного лишь стажа работы не порождает у граждан права на присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".

Таким образом, оспариваемый отказ ответчика является законным, а требования истца о присвоении ей звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" суд находит не подлежащими удовлетворению.

В связи с необоснованностью поданного иска, понесенные истцом судебные расходы по правилам ст. 98 ГПК РФ возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" — оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 25 июля 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда И.В. Бакшеев