УИД 36RS0010-01-2023-001334-17
№ 2-1248/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Борисоглебск 20 октября 2023 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Тюриной М.Ю.,
при секретаре Щербатых Е.И.,
с участием:
истца - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании недействительным решения и обязании назначить страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО3 обратился в Борисоглебский городской суд с исковым заявлением, в котором указывает, что он после окончания восьми классов в 1976 году пошел работать в колхоз «Мазурский» трактористом. Сначала истец работал на тракторе ДТ-75 с напарником, после обучения и получения прав с 1977 года работал самостоятельно до призыва в Советскую Армию 18 апреля 1980 года.
Как указано в иске ФИО3 20.04.1980 был призван в ряды Советской Армии, служил на Северном флоте на атомной подводной лодке и демобилизовался в звании мичмана 15.04.1983.
После службы в армии истец переехал в года Борисоглебск, где прошел обучение и получил водительское удостоверение в феврале 1984 года.
Истец указывает в иске, что согласно его трудовой книжки №, выданной 10 марта 1984 года, он начал трудиться СПМК-883 в должности шофера 3 класса, где проработал до 22.06.1993 года включительно.
Истец утверждает в иске, что с 22.06.1993 по 12.11.2001 работал в МТП «17 Забота» водителем 2 класса.
С 05.11.2001 по 29.12.2010 истец был индивидуальным предпринимателем.
С 08.06.2012 по 31.05.2021 работал у ИП ФИО4 в должности водителя.
С 01.06.2021 по настоящее время работает водителем ИП ФИО5
ФИО3 также указывает в иске, что на основании трудовой книжки №, выданной 10 марта 1984 года, отделом кадров СПМК- 883 города Борисоглебска Воронежской области записям о должностях, справки о работе в колхозе «Мазурский» Поворинского района Воронежской области (3 года 4 месяца 18 дней) у истца есть право выхода на пенсию по старости со стажем 42 года.
05.07.2023 истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в клиентскую службу отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в Борисоглебском районе.
Решением от 12.07.2021 № 310595/23 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости.
На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Государственного внебюджетного фонда - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 12 июля 2023 года № 310595/23 об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в стаж работы ФИО3 период работы с 14 августа 1976 года по 31 декабря 1979 года в должности тракториста колхоза «Мазурский» («Прогресс») Поворинского района Воронежской области. Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента обращения в Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, то есть с 05 июля 2023 года.
В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного внебюджетного фонда - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области - ФИО6, действующий на основании доверенности № 15-01-08/19 от 09.01.2023, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащем образом, ранее представил возражения, согласно которым возражал против удовлетворения заявленных требований.
В представленных возражениях представитель ответчика выразил несогласие в части зачисления в трудовой стаж периода работы в должности тракториста колхоза «Мазурский» с 14.08.1976 года по 31.12.1979 год, поскольку ФИО3 не были представлены доказательства, подтверждающие работу в указанный период.
Выслушав объяснение истца и, заслушав показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 подтвердивших доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО3 05.07.2023 обратился в Государственный внебюджетный фонд – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Воронежской области от 12.07.2023 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием длительного страхового стажа – 42 года и с не достижением возраста выхода на пенсию на общих основаниях 63 года.
Согласно приложению к решению, не включены в страховой стаж следующие периоды работы ФИО3:
- с 14.08.1976 по 31.12.1979 – работа в колхозе «Прогресс».
В качестве основания для отказа включения в стаж указанных периодов в решении ответчика указано, что по сведениям архивной справки от 07.06.2023 № 241, выданной Администрацией Поворинского муниципального района Воронежской области, протоколы заседаний правления колхоза за 1976, 1979 годы в архив на хранения не поступали. В имеющихся в архиве книгах учета труда и расчетов по оплате труда ФИО3 не значится.
Решением ОСФР по Воронежской области установлено, что продолжительность страхового стажа ФИО3, исчисленного с применением ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, составила 40 лет 04 месяца 12 дней, что является недостаточным для определения права на пенсию по нормам ч.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2021г. подлежит увеличению на 36 месяцев, и составляет для мужчин 63 года.
На основании указанных положений действующего пенсионного законодательства ФИО3 приобретет право на страховую пенсию по старости с 17.06.2024.
Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8, статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2024 году требуемого страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.
Реализация права на пенсию по старости ранее общеустановленного возраста возможна по основаниям, определенным действующим пенсионным законодательством.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Таким образом, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на указанную пенсию имеют по достижении 61 года при наличии требуемого длительного страхового стажа не менее 42 года.
При этом согласно положениям ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа указанным лицам в целях определения их права на пенсию в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктом 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), пунктом 2 (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и пунктом 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
При этом к страховым взносам в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до 1 января 2002 ода.
Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, то есть без применения правил подсчета соответствующего стажа, действующих в период выполнения работ (деятельности), за исключением периодов участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании, которые засчитываются в длительный страховой стаж в двойном размере (ч.10 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019 № 16п предусмотрено, что при обращении за установлением страховой пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что истец в периоды с 14.08.1976 по 31.12.1979 работал в должности тракториста в колхозе «Мазурский» Поворинского района Воронежской области, указанное обстоятельство подтверждается справкой от 01.07.1983, выданной колхозом «Прогресс» на основании книг учета расчетов по оплате труда за 1976, 1977, 1978, 1979 года взамен трудовой книжки.
Так же согласно похозяйственной книги администрации Мазурского сельского поселения Поворинского района, лицевой счет №, ФИО3 с 1976 по 1979 годы работал в колхозе «Мазурский» механизатором.
В соответствии с архивной справкой № 522 от 13.10.2023, представленной администрацией Поворинского муниципального района Воронежской области на основании ф.№77, оп. №1, ед.хр. 30 л2, решением исполкома Поворинского районного Совета народных депутатов № 45 от 19 февраля 1981 года «О разукрупнении колхоза на два самостоятельных коллективных хозяйства» и решением собрания уполномоченных членов колхоза «Мазурский» (протокол № 1 от 18 января 1981 года) колхоз «Мазурский» разукрупнен на колхоз «Прогресс» и колхоз «Рассвет».
Из представленной администрацией Поворинского муниципального района Воронежской области исторической справки № 542 от 18.10.2023 следует, что в результате неоднократных реорганизаций колхоз «Прогресс» переименован в сельскохозяйственную артель «Прогресс». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.03.2006 сельскохозяйственная артель «Прогресс» признана несостоятельной.
В ноябре 2007 года на хранение были приняты документы по личному составу в количестве 213 ед. хранения за 1960-2002 годы. Это книги учета расчетов по оплате труда. Документы фонда оформлены согласно существующих требований.
Кроме того, факт работы истца в колхозе «Мазурский» с 14.08.1976 по 31.12.1979 годы подтверждаются показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2 которые показали, что вместе с истцом работали в колхозе «Мазурский» в указанный период времени, что подтверждается копиями их трудовых книжек.
С учетом изложенного спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьям 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного внебюджетного фонда - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 12 июля 2023 года № 310595/23 об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в стаж работы ФИО3 период работы с 14 августа 1976 года по 31 декабря 1979 года в должности тракториста колхоза «Мазурский» («Прогресс») Поворинского района Воронежской области.
Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента обращения в Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, то есть с 05 июля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Борисоглебский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий М.Ю. Тюрина