К делу №2-872/2025
УИД №23RS0040-01-2025-008075-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2025 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,
пом.судьи ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности включения в страховой стаж периодов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности включения в страховой стаж периодов.
В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что решением отдела по установлению пенсий проживающим за границей лицам отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 05.03.2024 № 240000027494/885432/23 отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, в страховой стаж не включены период учебы на территории Украины с 01.09.1982 по 01.03.1985, периоды работы на территории Таджикистана с 10.04.1985 по 01.07.1991 и с 02.07.1991 по 26.03.1992, в связи с отсутствием подтверждения от уполномоченных органов иностранного государства, период работы в Российской Федерации с 01.10.2014 по 31.12.2014, с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 01.10.2016 по 31.12.2016 ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов. Истец считает данное решение незаконным, поскольку пенсионный орган не учёл отсутствие обратной силы, перестав применять ранее действующее многостороннее соглашение, периоды трудовой деятельности в Таджикистана указаны в трудовой книжке, обязанность по уплате страховых взносов при работе в Российской Федерации возложена на работодателя, вследствие чего работник не может нести ответственность за ненадлежащие действия работодателя.
Согласно иску ФИО2 просила суд:
- признать незаконным решение отдела по установлению пенсий проживающим за границей лицам отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 05.03.2024 № 240000027494/885432/23;
- обязать отдел по установлению пенсий проживающим за границей лицам отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть в стаж период учебы на территории Украины с 01.09.1982 по 01.03.1985, периоды работы на территории Таджикистана с 10.04.1985 по 01.07.1991 и с 02.07.1991 по 26.03.1992, период работы в Российской Федерации с 01.10.2014 по 31.12.2014, с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 01.10.2016 по 31.12.2016.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила. Учитывая наличие надлежащим образом нотариально оформленной доверенности на ведение дела в суде, суд на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, при участии её представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее предоставил письменные возражения и заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. Суд считает возможным на основании части 4 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в трудовой книжке ОТ-I № указано о работе ФИО2 с 10.04.1985 по 01.07.1991 в должности официантки 4 разряда ресторана гостиницы и с 02.07.1991 по 26.03.1992 в должности официанта 4 разряда ресторана «Октябрьский» фирмы «ЭКОМПТ-РЕГИСТО» Республики Тажикистан.
22.01.2020 ФИО2 подала в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю заявление о назначении страховой пенсии по старости.
Решением отдела по установлению пенсий проживающим за границей лицам отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 05.03.2024 № 240000027494/885432/23 отказано ФИО2 в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, в страховой стаж не включены период учебы на территории Украины с 01.09.1982 по 01.03.1985, периоды работы на территории Таджикистана с 10.04.1985 по 01.07.1991 и с 02.07.1991 по 26.03.1992, в связи с отсутствием подтверждения от уполномоченных органов иностранного государства, период работы в Российской Федерации с 01.10.2014 по 31.12.2014, с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 01.10.2016 по 31.12.2016 ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов; её страховой стаж составил 09 лет 11 месяцев 27 дней, что менее требуемого.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.
С 1 января 2019 года вступила в действие редакции части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Из приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что в 2019 году право на страховую пенсию у женщин возникает при достижении 56 лет.
При этом, по условиям пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии (22.01.2020) заявитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 55 лет 11 месяцев 10 дней.
С учётом приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ и пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ в 2019 году право на страховую пенсию у женщин возникает при достижении 55 лет 6 месяцев, что достигнуто ФИО2 12.08.2019.
С учётом приложения № 3 Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 2019 году требуемый стаж должен составлять 10 лет.
Поскольку страховой стаж ФИО2 составил 9 лет 11 месяцев 27 дней, указанные выше условия не достигнуты.
С учётом части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 2019 индивидуального пенсионного коэффициента должен составлять 16,2
В страховой стаж не подлежит включению период учебы на территории Украины с 01.09.1982 по 01.03.1985, поскольку Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ с 30 июня 2022 года денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подписанное между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.
Иных соглашений между Российской Федерацией и Украиной не заключено.
Таким образом не подлежит учету стаж, приобретенный на территории Украинской ССР.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее Договор), который распространяется на отношения регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении Договаривающихся Сторон
Согласно части 2 статьи 9 Договора при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством понимается в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Федеративной Социалистической Республики,
Частью 4 статьи 9 Договора установлено, что если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на неё, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству Договаривающейся Стороны.
Периоды работы на территории Республики Таджикистана с 10.04.1985 по 01.07.1991 и с 02.07.1991 по 26.03.1992 не подлежат включению в стаж, несмотря на отметку в трудовой книжке, поскольку данная деятельность не подтверждена уполномоченными органами иностранного государства,
Выданная ФИО2 справка из Центрального государственного архива Республики Таджикистан от 01.09.2023 не подтверждена в установленном законом порядке.
Иных доказательств трудовой деятельности на территории Республики Таджикистан истец не предоставил.
Ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица период работы в Российской Федерации с 01.10.2014 по 31.12.2014, с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 01.10.2016 по 31.12.2016 в учет трудового стажа не принимаются.
При изложенных обстоятельствах суд находит обоснованным решение отдела по установлению пенсий проживающим за границей лицам отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 05.03.2024 № 240000027494/885432/23 об отказе в установлении пенсии.
В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности включения в страховой стаж периодов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Г. Игорцева
Мотивированный текст решения изготовлен 17 февраля 2025 года