Административное дело №а-4030/2022
68RS0№-10
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 25 августа 2022 года
Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Храпцовой Е.А.,
при секретаре ФИО3,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя административного истца ФИО4 оглы, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2
В обосновании требований указав, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания окончательно ФИО2 определено 4 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.
После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.
Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом неоднократно совершает административные правонарушения, что в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для установления административного надзора.
Административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка в УМВД России по <адрес> 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23:00 до 06:00 следующих суток, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО4 Оглы заявленные административные исковые требования полностью поддержал. Дополнительно пояснил, что просит установить ФИО2 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении с целью профилактики совершения им новых преступлений.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, указав, что не согласен с тем, что в отношении него должен быть установлен административный надзор. В настоящее время он не имеет регистрации по месту жительства, проживает вместе со своей супругой и двумя несовершеннолетними детьми в общежитии по адресу: <адрес>, Пролетарская, <адрес>. С супругой и детьми у него хорошие отношения. В ближайшее время он собирается уехать из <адрес> к своему отцу в <адрес>, для оказания ему помощи. Он официально трудоустроен, работает разнорабочим в ООО «Тамбовжилстрой», его рабочий день с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Возражает против установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания в ночное время, поскольку у него имеется заболевание ВИЧ-инфекция 4 стадия и ему требуется постоянный прием лекарственных препаратов, поэтому в вечернее и ночное время ему необходимо выходить в аптеку.
Дополнительно пояснил, что с постановлениями по делу об административном правонарушении он ознакомлен, и не обжаловал их в установленном законом порядке.
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 при рассмотрении дела в заключение указал, что имеются основания для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Пунктом 2 части 3 данной статьи установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Статьей 7 указанного закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении в том числе в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, а также по ч.1 ст.161 УК РФ, п.»а» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части четвёртой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом "г" части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (, признаётся тяжким преступлением.
На основании пункта "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, продолжая совершать противоправные действия. ФИО2 привлекался к административной ответственности: постановлением судьи Котовского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки и постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Исходя из наименования главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что административные правонарушение, предусмотренные статьями 20.1 данного Кодекса, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно характеристика, составленной старшим УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО6 по месту жительства ФИО2 характеризуется резко отрицательно, неоднократно поступали жалобы со стороны соседей и родственников о недостойном и агрессивном поведении ФИО2 в быту. Склонен к совершению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений и против собственности. Имеет такие черты характера как лживость, хитрость цинизм. Имеет сформировавшийся криминальный тип личности, мало поддающийся профилактическому воздействию со стороны надзорных органов. К уголовной и административной ответственности привлекался неоднократно. Привлекался к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст.116.1 УК РФ. Состоит на профилактическом учете как семейно-бытовой дебошир.
Согласно информационной базе «ИБД-Р Тамбов» ИЦ УМВД России по <адрес> ФИО2 ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.
На основании изложенного, ФИО2 является лицом, в отношении которого в силу пункта 2 части 3 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ устанавливается административный надзор.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в отношении лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, ФИО2 освобожден из мест лишения ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления, а также обстоятельства его совершения, семейное положение, в соответствии с положениями п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения заинтересованным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.
Для достижения целей административного надзора при рассмотрении настоящего дела суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц.
Приходя к выводу об установлении административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой, суд исходит из того, что преступления за которые ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, совершены им в ночное время суток, степени общественной опасности совершённого им преступления, установление данного ограничения является целью предупреждения совершения им новых правонарушений и преступлений.
Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что в вечернее и ночное ему необходимо ходить в аптеку за лекарственные препаратами, в связи с имеющимися у него заболеваниями, суд во внимание не принимает, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворении требований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения.
В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничить право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Относительно возложения обязанности в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий в указанных мероприятиях, суд исходит из того, что из представленных в материалы дела доказательств, не следует, что преступления или правонарушения были совершены им в местах проведения массовых или иных мероприятий, таким образом, оснований для возложения указанной обязанности суд не усматривает.
При этом, в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.
Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования УМВД России по <адрес> удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации,
-запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Храпцова