Дело № 2-1404/2023
УИД: 61RS0036-01-2023-001622-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2023г. г. Каменск-Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Тупиковой А.А.,
при секретаре Устиновой Л.И.
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Каменского района о признании права собственности на здание,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Каменского района о признании права собственности на здание, ссылаясь на то, что истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит по праву собственности двухконтурный земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, виды разрешенного использования: деловое управление, строительная промышленность, склады, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ. истец получил разрешение на строительство административно-бытового здания общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подал заявление на ввод объекта в эксплуатацию с приложением необходимого пакета документов. Но главным архитектором Каменского района Ростовской области было отказано во вводе в эксплуатацию объекта по причине отсутствия схемы, отображающей расположение построенного объекта.
В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подал новое заявление в архитектуру Каменского района с приложением вышеуказанной схемы. Ему снова было отказано по причине непредставления акта об осуществлении технологического присоединения к сетевой организации АО «Донэнерго».
В ДД.ММ.ГГГГ. истцом вновь подавались заявления, но были выданы отказы во вводе в эксплуатацию объекта, т.к. срок действия разрешения на строительство истек и было рекомендовано обратиться в суд.
Согласно техническому заключению, административно–бытовое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> соответствует требованиям норм пожарной безопасности, не противоречит техническим, градостроительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в нем и третьих лиц.
На основании изложенного, истец просил признать за ним право собственности на административно–бытовое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>№, <адрес>.
Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя ФИО1, исковые требования поддерживает. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации Каменского района Ростовской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Как следует из п. 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. истцу ФИО2 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения. Виды разрешенного использования: деловое управление, строительная промышленность, склады.
Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ., выданного <адрес>, истцу разрешено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. строительство административно-бытового здания, количество этажей <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадь застройки <данные изъяты> кв.м., категория (класс): <данные изъяты>
Согласно техническому паспорту объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> составленному ООО «Меридиан БТИ», истцом возведено административно-бытовое здание, площадью <данные изъяты> кв.м.
ФИО2 неоднократно обращался в Администрацию Каменского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта, однако, согласно уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания в связи с отсутствием необходимых документов, а в последующем, истечения срока действия разрешения на строительство (л.д. <данные изъяты>).
Согласно п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно представленному суду техническому заключению, выполненному ДД.ММ.ГГГГ. ООО «<данные изъяты>», категория технического состояния строительных конструкций обследуемого административно-бытового здания на участке по адресу: <адрес> оценивается как «исправное». Объемно-планировочные решения обследуемого административно-бытового здания, площадь кабинетов и помещения вспомогательного использования, удовлетворяют требованиям СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения». Выполненные работы по строительству административно -бытового здания не противоречат техническим, градостроительным, строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Работы по строительству выполнены согласно проекта (шифр ПР-3120), выполненного ООО «<данные изъяты>», разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, истцом представлены: схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подготовленная ООО «<данные изъяты>»; акт о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, составленный ДД.ММ.ГГГГ., отсутствие которых, в том числе являлось основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Таким образом, оценив в совокупности все представленные сторонами по делу доказательства, в том числе учитывая то, что истцом предпринимались меры к легализации возведенного административно-бытового здания, самовольная постройка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает, что заявленные требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на административно-бытовое здание площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей: <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Полный текст решения (в окончательной форме) изготовлен 16.08.2023 года.
С У Д Ь Я :______________