Решение по делу № 2А-387/2022 от 20.09.2022 | Новоселицкий районный суд (Ставропольский край)

Дело№2а-387/22 г.

УИД№26RSRS7-01-2022-000611-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующей судьи Живницкой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

с участием административного ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоселицкого районного суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю в лице представителя ФИО2 по доверенности №03-18/0045 от 20.06.2022 г. обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ИНН № о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, пени, в котором просит: взыскать страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

- налог за 2017 в размере 3796,85 рублей, пеня в размере 470,71 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог за 2017 в размере 19356,48 руб., пеня в размере 2399,68 руб на общую сумму 26023,72 рублей.

В обоснование административных исковых требований указано:

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН: №, адрес места жительства: 356350<адрес> в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере который определяется в следующем порядке:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года; - в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года.

2) Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года. В случае прекращения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя уплата им страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с учета в налоговом органе (п.5 ст. 432 НК РФ). Таким образом, срок уплаты страховых взносов истек 18.03.2021 года. Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов в установленные сроки не исполнена.

Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование от 21.07.2017 года №670762 об уплате налога (приложение №1), в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Сумма задолженности по страховым взносам на ОПС за 2017 год, подлежащая уплате в бюджет – 19356,48 руб.

Сумма задолженности по страховым взносам на ОМС за 2017 год, подлежащая уплате в бюджет – 3796,85 руб.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня, подлежащая уплате в бюджет, и составляет: -пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС – 2399,68 руб., - пени несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС – 470,71 руб.

Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога – 23153,33 руб., пени – 3870,39 руб.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В тексте административного иска изложена просьба о рассмотрении административного иска без их участия.

Суд на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку административным истцом пропущен срок исковой давности для подачи административного иска в суд.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, пени – отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Этот вывод суда основывается на следующем.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН: № адрес места жительства: <адрес> в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере который определяется в следующем порядке: - в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года; - в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года. 2) Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года.

В случае прекращения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя уплата им страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с учета в налоговом органе (п.5 ст. 432 НК РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.07.2021 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 03.03.2021 года. Таким образом, срок уплаты страховых взносов у административного ответчика ФИО1 истек 18.03.2021 года.

Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов в установленные сроки не исполнена.

Сумма задолженности по страховым взносам на ОПС за 2017 год, подлежащая уплате в бюджет – 19356,48 руб. Сумма задолженности по страховым взносам на ОМС за 2017 год, подлежащая уплате в бюджет – 3796,85 руб. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня, подлежащая уплате в бюджет, и составляет: - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС – 2399,68 руб., - пени несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС – 470,71 руб.

Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога – 23153,33 руб., пени – 3870,39 руб.

Определением от 15.05.2022 года мировым судьей судебного участка №43 Бабаюртовского района Республики Дагестан отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС №15 России по РД о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ (судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным), поскольку подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей по истечению срока, предусмотренного абз. 1 ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Суд полагает, что административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с административным иском. Поскольку в требовании №670762 по состоянию на 21.07.2017 года был установлен срок до 10.08.2017 года для уплаты задолженности. Налоговый орган же, согласно материалам дела, обратился в суд с административным иском 24.08.2022 года.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска в суд административный истец не обращался.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административный истец имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов и обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю освобождается от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с тем, что в удовлетворении административных исковых требований отказано, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, с административного ответчика не взыскивается.

На основании изложенного в соответствии со ст. 286 КАС, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, ИНН № о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, пени, а именно: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

- налог за 2017 в размере 3796,85 рублей, пеня в размере 470,71 руб.;

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд, со дня принятия решения суда.

В окончательной форме решение изготовлено 23 сентября 2022 г.

Судья Н.Н. Живницкая