Дело № 2а-3594/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Журавлевой М.М.,

с участием представителя административного истца – ФИО4,

прокурора – ФИО5,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела полиции №3 «Центральный» УМВД России по г. Симферополю ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

19.09.2023 года врио начальника Отдела полиции №3 «Центральный» УМВД России по г. Симферополю ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 приговором Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27.09.2018 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.213 УК РФ, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 19.12.2018 года, а также в силу ч.1 ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Центрального районного суда г. Симферополя от 02.08.2017 года, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, откуда освобожден 14.04.2021 года по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 дважды в течение года привлечен к административной ответственности, по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Учитывая вышеизложенное, орган внутренних дел просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года с установлением следующих ограничений: 1) запрет выезда за пределы территории Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; 3) регистрация в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; 4) запрет посещения мест, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции на розлив; 5) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий.

Представитель Отдела полиции №3 «Центральный» УМВД России по г. Симферополю в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Ответчик ФИО7 не возражал против удовлетворения предъявленных требований.

Прокурор полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27.09.2018 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Крым от 19 декабря 2018 года, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.1 ст. 213 УК РФ к 1 году лишения свободы. В силу ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02.08.2017 года, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.6-8).

14.04.2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, где он отбывал наказание (л.д.9).

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, срок погашения судимости ФИО1 наступает 14.04.2029 года.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 дважды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 1) 01.11.2022 года постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.1 КоАП РФ; 2) 11.08.2023 года постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 20.1 КоАП РФ (л.д.10-12).

Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет неоднократные привлечения к административной ответственности за мелкое хулиганство, а также за нарушение тишины и покоя граждан. Имеет неоднократные привлечения к уголовной ответственности, в том числе за совершение преступлений с применением насилия, будучи в состоянии алкогольного опьянения (л.д.14).

Давая оценку указанным обстоятельствам, а также учитывая требования вышеназванного закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к лицам, указанным в п. 1 ч.1 ст. 3, и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Применительно к возникшим правоотношениям, и с учетом данных о личности ФИО1, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о необходимости установления в отношении последнего административного надзора сроком на три года.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд учитывает следующее.

В статье 4 Закона № 64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом вышеизложенного, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 испрашиваемых административных ограничений.

Данные ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора – недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 1, 3, 6, 15, 16, 59-62, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Отдела полиции №3 «Центральный» УМВД России по г. Симферополю ФИО6 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

1) запрет выезда за пределы территории Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

3) регистрация в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

4) запрет посещения мест, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции на розлив;

5) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 19.10.2023 года.