Дело (УИД) 19RS0011-01-2023-001569-72

Производство № 2а-934/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан, Республика Хакасия 28 августа 2023 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, мотивируя требования тем, что в период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (далее – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование). По истечении срока по уплате налогов, должнику в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ были направлены требования от 18.02.2014 *** от 11.03.2016 ***, от 14.03.2016 ***, от 09.01.2017 *** от 26.07.2017 ***, от 19.01.2018 ***, от 18.01.2019 *** об уплате соответствующих сумм налогов и пеней. Однако, требования должником в добровольном порядке до настоящего времени не исполнены. Просят восстановить пропущенный налоговым органом срок. Взыскать с административного ответчика в уплату ЕНС общую сумму задолженности в размере 39850.36 руб. (КБК ***), а именно следующие суммы задолженности:

Задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование за год (по требованию *** от 19.01.2018): взнос в размере 413.83 руб.

Задолженность по пени, за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за 2019 год (по требованию *** от 19.01.2018): пени в размере 42.32 руб.

Задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование за 2018 год (по требованию *** от 18.01.2019): взнос в размере 26545.00 руб.

Задолженность по пени, за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за 2018 год (по требованию *** от 18.01.2019): пени в размере 2015.54 руб.

Задолженность по страховому взносу на обязательное медицинское страхование за 2017 год (по требованию *** от 19.01.2018): взнос в размере 4590.00 руб.

Задолженность по пени, за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное медицинское страхование за 2017 год (по требованию *** от 19.01.2018): пени в размере 8.30 руб.

Задолженность по страховому взносу на обязательное медицинское страхование за 2018 год (по требованию *** от 18.01.2019): взнос в размере 5840.00 руб.

Задолженность по пени, за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное медицинское страхование за 2018 год (по требованию *** от 18.01.2019): пени в размере 395.37 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, при подаче исков представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявила о рассмотрении дел в их отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, не просила рассмотреть дело без её участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1 статьи 432 НК РФ).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2 статьи 432 НК РФ).

На основании подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ за расчетный период 2020 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составляют 32 488 руб. в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют 8 426 руб.

Расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 НК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дачу государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, ИНН *** была зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) с 13.02.2013, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 16.11.2020, в указанном периоде административный ответчик являлась плательщиком страховых взносов и должна была производить их уплату в фиксированном размере.

В соответствии со статьей 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 НК РФ) которой в соответствии со статьей 11 данного Кодекса признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Налоговое уведомление, требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (пункт 4 статьи 52, пункта 6 статьи 69 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговые органы вправе предъявить в суд общей юрисдикции административный иск о взыскании недоимки, пени, то есть денежной суммы, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (подпункт 14 пункта 1 статьи 31, пункт 1 статьи 75 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается для физических лиц равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 в установленный действующим законодательством срок в добровольном порядке не исполнена.

По истечении срока по уплате налогов, должнику в соответствии со ст.70 Налогового кодекса РФ были направлены требования от 19.01.2018 *** со сроком оплаты до 16.02.2018, от 18.01.2019 *** со сроком оплаты до 15.02.2019, об уплате соответствующих сумм налогов и пеней. Однако, требования должником в добровольном порядке до настоящего времени не исполнены.

В силу положений абзаца 2 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьи 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 48 Кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей.

Как следует из материалов дела постановлением *** от 24.04.2019 начальника МИФНС *** по РХ с ИП ФИО4 было произведено взыскание по неисполненному требованию *** от 18.01.2019.

Постановлением судебного пристава исполнителя Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов от 19.09.2019 было окончено исполнительное производство в отношении ИП ФИО4, возбужденное на основании постановления *** от 24.04.2019, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. При этом, в суд с иском административный истец обратился только 22.06.2023.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 мая 2021 г. N 1093-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

С настоящим административным исковым заявлением УФНС России по РХ обратилось в суд общей юрисдикции в порядке статьи 48 НК РФ 22.06.2023 года, то есть с нарушением установленных законом сроков.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия обращалось к мировому судье судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики Хакасия с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, а также о взыскании пени, начисленной в связи с неуплатой начисленных сумм налогов.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района от 30.11.2022 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного законодательством срока для подачи заявления на выдачу судебного приказа.

Сведений об обращении в суд в установленный статьей 48 НК РФ срок после истечения срока, установленных в требования, указанных в иске, в течение 6 месяцев в ходе рассмотрения дела не представлено.

Срок обращения в суд с иском истек, что не оспаривается административным истцом.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока без указания причин его уважительности.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, отказывает в удовлетворении заявления, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии основания для восстановления пропущенного по не уважительной причине срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 291, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, отказать в полном объеме.

Апелляционная жалоба на решение суда могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Хакасия через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение составлено 01.09.2023.

Председательствующий С.М. Борец