Дело № 2-2998/2025

УИД 86RS0001-01-2025-004159-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ханты-Мансийск 21 августа 2025 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Черноволенко Ф.Р.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре №, истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого возраста. Указав, что стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 12 лет 10 месяцев 25 дней, стаж работы в района Крайнего Севера – 08 лет 03 месяца 08 дней, что при суммировании составляет 17 лет 11 месяцев 11 дней стажа работы в районах Крайнего Севера. При назначении страховой пенсии по данному основанию действующее законодательство не содержит норм о переводе стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в района Крайнего Севера (в отличие от норм, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 32), а также о переводе стажа работы в районах Крайнего Севера в стаж работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера по ее фактической продолжительности.

С решением ответчика истец не согласна, полагает ответчиком не учтено, что его подход не соотносится с принципом равенства, закрепленным в статье 19 Конституции Российской Федерации, применительно ко всем лицам, работавшим в особых климатических условиях, сопряженных с повышенной нагрузкой на таких работников, так как для одних суммирование стажа предусмотрено, а для других нет. Ссылаясь на положения п.2 ч.1 ст.32 ЗФ от 28ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указывает, что по мнению ответчика данная норма не предусматривает для указанной категории женщин, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, возможности учета их периодов работы, аналогично порядку, установленному в пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ №400-ФЗ. Обращает внимание, что такие различные подходы в вопросах учета периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в пределах одной статьи Федерального закона № 400-ФЗ, не позволяют претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, при наличии страхового стажа и «смешанного» стажа работы (когда имеется как период работы в районах Крайнего Севера, но не менее 12 лет, так и период работы в приравненных к районам Крайнего Севера местностях, но не менее 17 лет). Отмечает, что ей исполнилось 50 лет ДД.ММ.ГГГГ, у нее двое детей, ее страховой стаж составляет 25 лет 2 месяца 24 дня, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера – 8 лет 3 месяца 8 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 12 лет 10 месяцев 25 дней. Отмечает, что жить, растить детей, работать в районах Крайнего Севера труднее, чем в приравненных к ним местностях, а следовательно стаж, заработанный в суровых климатических условиях Крайнего Севера, никак не может быть «хуже» стажа, заработанного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного, истец просит суд:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югшре № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настояла, поддержав доводы искового заявления, указала на возможность сложения стажа в районах Крайнего Севера и стажа в приравненных к ним местностях и назначении пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, в судебном заседании исковые требования не признала. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. Обратила внимание, что при назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ действующее законодательство не содержит норм о переводе стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера (в отличие от норм, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 32), а также о переводе стажа работы в районах Крайнего Севера в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по ее фактической продолжительности.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является матерью двоих детей ФИО5 и ФИО6, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д.82, 83).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого возраста. Указав, что стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 12 лет 10 месяцев 25 дней, стаж работы в района Крайнего Севера – 08 лет 03 месяца 08 дней, что при суммировании составляет 17 лет 11 месяцев 11 дней стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д.78-81).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, для досрочного назначения страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, истцу необходимо иметь 20 лет страхового стажа, 12 лет стажа работы в районах Крайнего Севера или 17 календарных лет стажа работы в приравненных к ним местностях.

Доводы искового заявления о том, что при назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях стаж в более сложных климатических условиях (РКС) может быть преобразован (в качестве слагаемого) со стажем в менее сложных климатических условиях (МКС) и соответственно при такой трансформации ее стажа будет достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с указанным пунктом, подлежат отклонению.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях указывают на необходимость наличия определенного календарного стажа работы в районах Крайнего Севера (не менее 12 календарных лет) либо в приравненных к ним местностях (не менее 17 календарных лет).

Данное условие о наличии календарного стажа работы в районах Крайнего Севера (либо в приравненных к ним местностях) расширительному толкованию не подлежит.

При исчислении календарного стажа работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закон о страховых пенсиях не применяется порядок преобразования стажа, предусмотренный п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, когда каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, и не производится суммирование указанного стажа.

Следовательно, из системного толкования положений п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях можно сделать вывод, что положения о суммировании стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях при назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях по аналогии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Закона, не могут быть применены, поскольку действующим пенсионным законодательством такая аналогия не предусмотрена, законодателем предусмотрены четко определенные условия для назначения досрочной страховой пенсии лицам, имеющим двух и более детей, в том числе и требования к стажу работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Приведенные ФИО1 доводы о необходимости для определения права на пенсию по пункту 2 части 1 статьи 321 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основаны на неправильном применении норм материального права.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Н. на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», оспариваемый пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющий условия назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, родивших двух и более детей, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, в том числе закрепляющий продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан.

Таким образом, для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение указанной категории лиц необходимо проработать не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

На основании вышеизложенного, право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату рассмотрения дела у истца отсутствует. Право на страховую пенсию у ФИО1 при имеющемся стаже и специальном стаже возникает по достижении возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Ф.Р. Черноволенко

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Ф.Р. Черноволенко