дело №2а-2898/2023

УИД: 61RS0012-01-2023-002928-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Выборновой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействий должностных лиц ГУ ФССП по <адрес>,

установил:

ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что представителем ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> направлен исполнительный документ № выданный мировым судьей судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> о взыскании с должника ФИО4 денежных средств в размере 13 050,33 рублей и заявление о возбуждении исполнительного производства. Согласно данным Почта России указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ, ШПИ 80093382930870. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» обратился в ГУФССП России по <адрес>, с жалобой в порядке подчиненности на действия (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес>, выразившиеся в отсутствии организации работы подразделения судебных приставов по своевременной передаче судебному приставу - исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства, непринятии мер по возбуждению исполнительного производства по исполнительному документу № выданный мировым судьей судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес>. Жалоба получена ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80081385543562. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» не рассмотрена, ответ не предоставлен.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие ФИО5 руководителя ГУФССП по <адрес> - главного судебного пристава <адрес>, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по рассмотрению жалобы ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие ФИО2, начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес>, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № выданного мировым судьей судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес>, а в случае отсутствия регистрации поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа № выданного мировым судьей судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес>, признать незаконным бездействие, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по осуществлению надлежащей организации и контроля по регистрации входящей корреспонденции; обязать ФИО2, начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес>, устранить нарушения прав административного истца путем осуществления направления в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № выданного мировым судьей судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес>, в случае отказа в возбуждении ИП, направить оригинал ИД в адрес ООО Юридическая Компания «Уна Лекс», в случае утраты - восстановить утраченный исполнительный документ, с последующим возбуждением исполнительного производства, сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» в суд не явился, извещен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц на основании положений ст. ст. 150, 226 КАС РФ, ст.165.1 Гражданского кодекса РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства, копии материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" №229-ФЗ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Из содержания ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу ч. ч. 8, 17 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Из материалов дела следует, что ООО "Юридическая Компания "Уна Леке" в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> был направлен исполнительный документ № выданный мировым судьей судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> о взыскании с должника ФИО4 денежных средств в размере 13 050,33 рублей и заявление о возбуждении исполнительного производства, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Из отчета об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 80093382930870 следует, что отправителем ООО Юридической компанией "Уна Лекс" направлено письмо в адрес получателя ОСП по <адрес> и <адрес>, исполнительный документ поступил в ОСП по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании поступившего исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес>, начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Копия постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству направлена в адрес взыскателя ООО "Юридическая компания "Уна Лекс"ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, учитывая, что исполнительное производство возбуждено лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 4 месяца, суд находит доводы административного истца о бездействии начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки обоснованными.

В данном случае начальник отдела начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> в нарушение действующего законодательства не обеспечил надлежащий контроль за деятельностью отдела судебных приставов, что свидетельствует о его бездействии.

Установленное позволяет прийти к выводу, что бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца, в том числе права на своевременное исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем, административный иск в части признания незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес>, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № выданного мировым судьей судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> в установленный законом срок подлежит удовлетворению.

В рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП в целях установления имущественного положения должника, на основании ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы: ГИБДД МВД РФ, ГУВМ МВД России, ФНС, ЗАГС, ПФР, с целью установления семейного и имущественного положения должника, оператору связи,

Сведений о наличии зарегистрированных за должником транспортных средств, недвижимого имущества не поступило.

Сведений о трудоустройстве должника, наличии доходов в виде пенсий, пособий не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении ИД.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания ИП.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету в адрес взыскателя денежные средства не перечислялись.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя подтверждаются копиями материалов исполнительного производства.

Относительно требований административного истца в части признания бездействия руководителя Главного управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> главного судебного пристава ФИО5, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по рассмотрению жалобы взыскателя, незаконным, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в ГУФССП по <адрес> с жалобой в порядке подчиненности на действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес>, выразившееся в отсутствии организации работы подразделения судебных приставов по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства, принятии мер по возбуждению исполнительного производства по исполнительному документу №, выданному судебным участком № Волгодонского судебного района <адрес>.

Судом установлено, что жалоба административного истца от ДД.ММ.ГГГГ получена ГУФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081385543562.

Согласно п. 5 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (ч. 1 ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из материалов дела следует, что жалоба поступила в ГУ ФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за входящим №.

Начальником отдела ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен ответ, где указано, что обращение ООО "Юридическая компания "Уна Лекс" направлено для рассмотрения в структурное подразделение Управления, по результатам проверки и принятых мерах заявитель будет проинформирован структурным подразделением Главного управления.

Согласно сведениям, содержащимся в списке корреспонденции, направляемой почтовой связью, копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес взыскателя ООО "Юридическая компания "Уна Лекс" ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом судом установлено, что жалоба ООО "Юридическая компания "Уна Лекс" рассмотрена начальником отдела ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9 с направлением ответа, в установленный законом срок.

В силу ч.ч. 1 - 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В данном случае судом установлена совокупность условий, необходимая для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Оценив доказательства, предоставленные административным истцом по правилам ст. 84 КАС РФ наряду с другими доказательствами в их взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО Юридическая Компания "Уна Лекс" к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействий должностных лиц ГУ ФССП по <адрес> - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по осуществлению надлежащей организации и контроля по регистрации входящей корреспонденции.

Обязать должностных лиц ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району ФССП России по РО принять меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Об исполнении решения суда сообщить в Волгодонской районный суд Ростовской области в течении месяца по вступлению решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Решение изготовлено в полном объеме 30.10.2023.

Судья

Волгодонского районного суда Е.В. Дмитриенко