Дело № 2-4383/2022
Поступило в суд 12.08.2022 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2022 года г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
Судьи Романашенко Т.О.
При секретаре Ильиных В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м., и расположенным на данном участке нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 30,5 кв.м. Данное здание постройки 1998 года. Истец произвел реконструкцию данного нежилого здания - усилил конструкции здания, произвел облицовку кирпичом, пристроил дополнительную площадь, сейчас здание имеет площадь 153,8 кв.м. С целью регистрации право собственности истец обратился в мэрию города Новосибирска с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию. Однако получил уведомление об отказе в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию. Данный земельный участок, в границах которого расположено нежилое здание, соответствует целевому назначению и разрешенному использованию в данном местоположении. Нежилое здание располагается в соответствии с земельным законодательством. Границы нежилого здания находятся в пределах земельного участка и фундамент не выступает за границы данного участка. Собственники смежных участков с кадастровыми номерами №, № (принадлежащие ООО «Перфи-Н») № (принадлежащий ООО «А-Три»), № (ООО «Марафон») и земельного участка № (принадлежащего истцу) заключили соглашение, согласно которому нежилое здание на земельном участке с кадастровым номером № не создает препятствий собственникам смежных земельных участков для его использования, права и законные интересы его не нарушают, не создает угрозу жизни и здоровью.
На основании изложенного истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 153,8 кв.м., расположенное по адресу: <...> возведенное на земельном участке площадью 360 кв.м. с кадастровым номером 54:35:052055:1265.
В судебное заседание истец - ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку представителя, которая согласно письменному заявлению просит дело рассматривать в ее отсутствие, против вынесения заочного решения не возражает.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, отзыва на иск не представил.
Представители третьих лиц - ООО "Марафон", ООО "Перфи-Н", ООО "А-Три" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судом определен заочный порядок рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно части первой статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 222 ГК РФ (в редакции ФЗ N 339-ФЗ от 3.08.2018), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно выпискам из ЕГРН ФИО1 является собственником нежилого здания, площадью 30,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №, а также земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Материалами дела установлено, что ФИО1 произведена реконструкция нежилого помещения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, путем усиления конструкции здания, произведения облицовку кирпичем, увеличения площади помещения путем осуществления пристройки дополнительных площадей.
Как усматривается из технического заключения ООО <данные изъяты>" по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций нежилого здания с кадастровым номером № по <адрес> несущие и ограждающие конструкции обследуемого здания находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.
Нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по <адрес>, пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве автомойки.
Согласно заключению «<данные изъяты>» нежилое здание (автомойка) на земельном участке кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на 10 августа 2022 г. соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО 1 в здание, с кадастровым номером №, расположенном по <адрес> произведена реконструкция.
Из заключения кадастрового инженера ФИО 2 следует, что земельный участок располагается в зоне специализированной общественной застройки (ОД-4), в соответствии Решения Совета депутатов г. Новосибирска «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска» № 1288 от 2009-06-24. Данными правилами установлено:
основные виды разрешенного использования: Коммунальное обслуживание (3.1) - гаражи и мастерские для обслуживания уборочной и аварийной техники;
предельные размеры земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» - минимальный - 0,001 га. Площадь земельного участка составляет 360 кв.м;
предельное максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «коммунальное обслуживание (3.1) - гаражи и мастерские* для обслуживания уборочной и аварийной техники» - 4 этажа. Нежилое здание, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> имеет один надземный этаж, что соответствует градостроительным нормам;
максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «коммунальное обслуживание (3.1) - гаражи и мастерские для обслуживания уборочной и аварийной техники» - 80%, минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» - 30%. Процент застройки жилого дома расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> составляет - 46%, что соответствует градостроительным нормам.
В результате проведенных геодезических и кадастровых работ следует вывод:
- вышеуказанный земельный участок соответствует целевому назначению и разрешенному использованию в данном местоположении;
- границы нежилого здания находятся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № и не выступают за границу данного земельного участка.
Согласно выпискам из ЕГРН смежные земельные участки № № №, № – принадлежат ООО «Перфи-Н», земельный участок № № принадлежит ООО «А-Три», земельный участок № № принадлежит ООО «Марафон».
Между истцом и ООО «А-Три», ООО «Перфи-Н», ООО «Марафон» заключено соглашение о том, что нежилое здание на земельном участке с кадастровым номером № не создает препятствий собственникам смежных земельных участков для его использования, права и законные интересы его не нарушают, не создает угрозу жизни и здоровью.
С учетом того, что земельный участок, на котором осуществлена реконструкция спорного объекта недвижимости, находится в собственности ФИО1, согласно экспертным заключениям несущие и ограждающие конструкции обследуемого здания находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, а также, поскольку земельный участок, на котором расположен реконструированный истцом объект недвижимости, на праве собственности принадлежит истцу, строение в реконструированном состоянии соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, находится в границах принадлежащего истцу земельного участка; сохранение нежилого здания в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Также судом учитывается, что истцом предпринимались все необходимые меры к легализации спорного объекта недвижимости, спорный объект недвижимости расположен в фактических границах земельного участка, необходимого для эксплуатации указанного нежилого здания, и сохранение данного объекта недвижимости в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, поскольку согласно материалам дела при реконструкции объекта противопожарные, санитарные и строительные нормы не нарушены, единственным признаком самовольной реконструкции является отсутствие разрешения муниципального органа на реконструкцию нежилого здания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 153,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, возведенное на земельном участке площадью 360 кв.м. с кадастровым номером №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 18.10.2022 года.
Судья – (подпись)
Копия верна:
По состоянию на 18.10.2022 года решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-4383/2022 (УИД 54RS0005-01-2022-004895-94), находящегося в Кировском районном суде г. Новосибирска.
Судья -