Судья Ермолаева М.А. № 33-131/2023

№ 2-1-467/2022

64RS0008-01-2022-000619-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2023 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Колемасовой В.С.,

судей Карпачевой Т.В., Степаненко О.В.,

при секретаре судебного заседания Хомутецком В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области, главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 о признании незаконными образования земельного участка, результатов межевания земельного участка, признании недействительными сделок, применении последствий недействительности сделок по апелляционной жалобе главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 на решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 31 мая 2022 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Колемасовой В.С., объяснения представителя истца ФИО3, поддержавшего исковые требования и возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, представителя ответчика главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 – ФИО4, возражавшего против удовлетворения иска и поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, главе крестьянско-фермерского хозяйства (далее – КФХ) ФИО2, в котором просил признать недействительным образование и межевание границ земельного участка с кадастровым номером № (признать недействительными результаты межевания земельного участка), признать недействительными в силу ничтожности договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от 05 августа 2014 года, договор замены стороны в обязательстве от 12 сентября 2014 года, соглашение от 19 мая 2016 года, внести в ЕГРН записи о прекращении действия договора аренды земельного участка № от 05 августа 2014 года, договора замены стороны в обязательстве от 12 сентября 2014 года, соглашения от 19 мая 2016 года, снять с кадастрового учета названный земельный участок, взыскать судебные расходы, ссылаясь в обоснование заявленного на то, что решением исполнительного комитета Базарно-Карабулакского районного Совета народных депутатов Саратовской области № от 21 мая 1991 года передан в пожизненное наследуемое владение рабочим и служащим <данные изъяты> земельный участок, площадью 384,9 га, расположенный в землепользовании колхоза «<данные изъяты>» к северо-западу <адрес>, на основании которого истец включен в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в пожизненное наследуемое владение.

Постановлением от 12 апреля 1993 года администрации Базарно-Карабулакского района № за колхозом «<данные изъяты>» закреплены площади экспликации земель и площади в коллективно-долевую собственность (земельные паи) земли сельскохозяйственного назначения, колхозу «<данные изъяты>» выдан Государственный акт на право собственности на землю общей площадью 106623 га, в том числе 9913 га – в коллективно-долевую собственность.

Истец является собственником доли в праве на земельный участок в кадастровом квартале № с кадастровым номером № общей площадью 60000 кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись 27 июня 2009 года, границы земельного участка определены в чертеже границ земельного участка согласно государственному акту, основанием для выдачи которого является вышеуказанное решение от 21 мая 1991 года №.

ФИО1 в обоснование исковых требований ссылается на наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося во владении и пользовании главы КФХ ФИО2, на границы снятого с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № (площадь наложения 53000 кв.м).

Представитель администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области представил суду первой инстанции возражения относительно исковых требований (л.д. 134), впоследствии указал на отсутствие таковых (л.д. 138).

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 11 июля 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Признаны недействительными образование и межевание границ земельного участка с кадастровым номером №, недействительными (ничтожными) договор аренды земельного участка от 05 августа 2014 года №, заключенный между отделом по имуществу администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и ИП главой КФХ ФИО5, договор замены стороны в обязательстве от 12 сентября 2014 года, заключенный между ИП главой КФХ ФИО5 и обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», соглашение от 19 мая 2016 года, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и ИП главой КФХ ФИО2, применены последствия недействительности сделок в виде внесения в ЕГРН записи о прекращении договора аренды земельного участка № от 05 августа 2014 года, договора замены стороны в обязательстве от 12 сентября 2014 года, соглашения от 19 мая 2016 года, снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, взыскана государственная пошлина.

Не согласившись с решением суда, глава КФХ ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В доводах жалобы указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, полагал, что по настоящему делу необходимо проведение судебной экспертизы.

В возражениях относительно апелляционной жалобы истец полагает решение суда законным и обоснованным.

Определением от 01 ноября 2022 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены стороны оспариваемых сделок: глава КФХ ФИО5, общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «<данные изъяты>».

Судебная коллегия полагает, что принятие решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения суда в силу требований п. 4 ч. 1, п. 4 ч. 4, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ.

Исковые требования, заявленные суду первой инстанции, представителем истца поддержаны, судебной коллегией разъяснено право уточнения исковых требований, которым сторона истца не воспользовалась.

Представитель ответчика главы КФХ ФИО2 – ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, судебная коллегия, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть вопрос о назначении экспертизы в их отсутствие.

При разрешении заявленных истцом требований судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 17, частями 1, 2 статьи 19, частями 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, защита вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Согласно ст. ст. 6, 11.2 Земельного кодекса РФ (в действующей редакции) объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в том числе в следующих случаях: образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. п. 3 - 6 ст. 11.9, ст. 13.1 Земельного кодекса РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ.

В силу положений ст. 80 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: 1) при добровольном отказе от земельного участка; 2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; 3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

В соответствии с п. 11 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса РФ в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса РФ в образованных в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было постановлено в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками колхозам и совхозам в 1992 году провести реорганизацию, местным органам исполнительной власти обеспечить контроль за реализацией права членов колхозов и работников государственных предприятий на беспрепятственный выход из них для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий; коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности, местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно ст. ст. 6 - 11 Земельного кодекса РСФСР (утв. 25 апреля 1991 года) государственная собственность на землю выступает в виде федеральной собственности РСФСР и собственности республик, входящих в состав РСФСР, за исключением земель, переданных в собственность граждан, колхозов, коллективов других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ.

Земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Для общесоюзных целей земли могут предоставляться предприятиям, учреждениям, организациям Союза ССР на условиях и в порядке, устанавливаемых Союзным договором, законодательством РСФСР и республик, входящих в ее состав.

Граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставляются для: индивидуального или коллективного дачного строительства; строительства коллективных и индивидуальных гаражей; предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан, в том числе для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Определение конкретной земельной доли и ее выдел гражданину производятся при его выходе из сельскохозяйственного предприятия для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или продажи в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса, а также при ликвидации сельскохозяйственного предприятия.

В коллективную совместную собственность граждан, являющихся членами сельскохозяйственных предприятий, земельные участки передаются бесплатно в пределах площади, исчисляемой путем умножения средней расчетной доли, сложившейся в данном административном районе, на число членов данного конкретного хозяйства. Оставшаяся площадь земель, закрепленных за указанным предприятием, может быть получена за плату, вносимую членами сельскохозяйственного предприятия в соответствующий Совет народных депутатов.

Земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно - долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса. В коллективно - долевую собственность граждан, являющихся работниками (членами) указанных в данной статье предприятий, земельные участки передаются в порядке, предусмотренном частями четвертой и седьмой статьи 7 настоящего Кодекса.

Часть земель сельскохозяйственного предприятия, не закрепленная в коллективно - долевую собственность, остается в государственной собственности и передается этому предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования и отграничивается в натуре (на местности). Вновь принятым работникам (членам) предприятия земельная доля может быть выделена из данных земель в порядке, установленном настоящей статьей.

Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно - долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.

Распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно - долевой собственности граждан, осуществляется решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления.

Каждый член сельскохозяйственного предприятия при выходе из него имеет право на получение своей доли в виде земельного участка для использования его в сельскохозяйственных целях или продажи местному Совету народных депутатов в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Правительство Российской Федерации совхозы и колхозы были обязаны до 01 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке; районные и внутрихозяйственные комиссии - провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Согласно ст. ст. 8, 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, др.); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, др.; кадастровые номера расположенных в границах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии со ст. ст. 166, 168 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу требований ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Базарно-Карабулакского районного Совета народных депутатов Саратовской области № от 21 мая 1991 года предоставлен в пожизненное наследуемое владение рабочим и служащим <данные изъяты> земельный участок площадью 384,9 га, расположенный в землепользовании колхоза «<данные изъяты>» к северо-западу с. Адоевщина, для организации крестьянско-фермерского хозяйства, ФИО1 включен в список лиц – приложение к названному решению.

Государственным актом №, выданным на основании решения исполкома Базарно-Карабулакского районного Совета народных депутатов Саратовской области № от 21 мая 1991 года, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 6,00 га сельскохозяйственных угодий (пашни). К государственному акту приложен чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании крестьянского хозяйства ФИО1, в том числе с указанием межевых знаков, мер линий.

Из представленного истцом кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № усматриваются следующие сведения: вид права – пожизненное наследуемое владение, правообладатель ФИО1, площадь 60000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира в границах, указанных на чертеже, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, весь участок представляет собой земли сельскохозяйственного назначения, дата внесения номера в ГКН - 04 декабря 1997 года, план (чертеж, схема) приложен.

11 марта 2014 года решением Росреестра внесены изменения в местоположение земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №.

28 августа 2018 года администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области уточнено местоположение земельного участка с кадастровым номером №: <адрес> (п. 6).

04 июня 2020 года заявленный истцом как предмет спора земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета.

По состоянию на 17 августа 2022 года в кадастровом паспорте имеются сведения о том, что граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на него как на объект недвижимого имущества.

Истец также ссылается на постановление администрации Базарно-Карабулакского района от 12 апреля 1993 года № в порядке инвентаризации земель, которым за колхозом «<данные изъяты>» закреплены площади экспликации земель и площади в коллективно-долевую собственность (земельные паи) земли сельскохозяйственного назначения, колхозу «<данные изъяты>» выдан государственный акт № на право собственности на землю общей площадью 106623 га, в том числе 9913 га – в коллективно-долевую собственность, 749 га – в общее пользование, заключение кадастрового инженера, установившего наложение принадлежащего ему земельного участка на земельный участок с кадастровым номером № (площадь наложения 53000 кв.м или 5,3 га).

Указанное заключение кадастрового инженера, датированное 10 февраля 2022 года, составлено без учета сведений о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета 04 июня 2020 года, без изучения истории формирования земельного участка с кадастровым номером №.

Сторонами не оспаривается, что истец земельный участок, предоставленный ему в 1991 году, не осваивал, границы его на местности не установлены, государственный акт на право собственности содержит лишь сведения о мерах линий, определяющих его конфигурацию, указание на его площадь, не местности межевых знаков не имеется.

Также из материалов дела следует, что постановлением администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области от 06 июня 2014 года № утверждена схема месторасположения земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, площадью 796282 кв.м, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области от 05 августа 2014 года № предоставлен главе КФХ ФИО5 в аренду сроком на 49 лет названный земельный участок с кадастровым номером №.

Указанные постановления истцом не оспорены.

05 августа 2014 года между администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района (арендодателем) и главой КФХ ФИО5 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка №, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 796282 кв.м, кадастровый номер №, для зерноводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах указанных в кадастровом паспорте участка. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

12 сентября 2014 года на основании договора замены стороны в обязательстве по договору аренды от 05 августа 2014 года № право аренды перешло к ООО «<данные изъяты>».

22 марта 2016 года заключены договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № между администрацией Хватовского МО Базарно-Карабулакского муниципального района <адрес> (арендодателем) и ООО «<данные изъяты>» (арендатором), дополнительное соглашение к нему, согласно условиям которых арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 696210 кв.м, кадастровый номер №, для зерноводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Указанный договор и дополнительное соглашение к нему истцом не оспорены.

Соглашением от 19 мая 2016 года между ООО «<данные изъяты>» и главой КФХ ФИО2 об уступке прав и обязанностей арендатора таковые перешли к главе КФХ ФИО2, объектом аренды является земельный участок, общей площадью 696210 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 01 августа 2014 года, имеет местоположение: <адрес>, по состоянию на 14 июня 2022 года составляет 696210 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для зерноводства, обременен правом аренды ФИО2, многоконтурный, план (чертеж, схема) приложен.

Из ответа администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области на запрос судебной коллегии следует, что земельный участок с кадастровым номером № образован путем выдела из земель фонда распределения района, представлен межевой план №, к которому приложены постановления администрации района за период с 2005 года об утверждении площади земельного участка, о прекращении прав пожизненного наследуемого владения на земельный участок ряда граждан.

Судебная коллегия по ходатайству ответчика главы КФХ ФИО2 назначила по настоящему делу судебную землеустроительную экспертизу, поскольку для правильного разрешения дела по иску лица, ссылающегося на нарушение его права собственности ввиду наложения земельных участков, заявляющего требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка, недействительными сделок с таковым и о применении последствий их недействительности, необходимо определить местоположение земельного участка, находившегося в пользовании колхоза «<данные изъяты>» и в его составе земельного участка, представленного истцу на основании государственного акта №, с приложением плана границ земельного участка, а также за счет каких земель и с соблюдением ли требований земельного законодательства был образован земельный участок с кадастровым номером №, соответствуют ли фактические его границы границам согласно правоустанавливающим документам, определить местоположение земельного участка с кадастровым номером №, в конечном счете определить, имеются ли наложения границ указанных земельных участков, каковы площадь и координаты поворотных точек такого наложения.

Согласно ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Заключение эксперта представляет собой один из источников доказательств, то есть служит для цели исполнения сторонами обязанности по предоставлению суду доказательств в обоснование своих требований и возражений.

Судебная экспертиза назначена по ходатайству главы КФХ ФИО2, им на депозитный счет Управления Судебного департамента по Саратовской области были внесены денежные средства в размере 110000 руб. платежным поручением № от 13 декабря 2022 года.

Из заключения судебной экспертизы № от 13 июня 2023 года следует, что эксперты, проведя натурное и документальное исследование, сопоставление полученных сведений, пришли к выводу, что согласно Проекту перераспределения колхоза «<данные изъяты>» и «Схемы…» к Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № – земельный участок площадью 384,9 га, находившийся в землепользовании колхоза «<данные изъяты>» к северо-западу с. Адоевщина Базарно-Карабулакского района Саратовской области, территориально расположен за пределами колхоза «Дружба».

В правоустанавливающих документах на земельный участок с кадастровым номером № (объект недвижимости снят с кадастрового учета 04 июня 2020 года) отсутствуют сведения, позволяющие установить местоположение (проложение) границ и площадь указанного земельного участка.

Согласно сведениям ЕГРН статус записи об объекте недвижимости: объект недвижимости снят с кадастрового учета 04 июня 2020 года.

В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок площадью 696210+/-7808 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для зерноводства, расположен по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера 01 августа 2014 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Геодезические данные, отображающие проложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, изображены графически в приложении к заключению экспертизы.

Экспертным исследованием установлено, что в «Проекте перераспределения колхоза «<данные изъяты>» <адрес>» отсутствуют условные обозначения земель «Фонда перераспределения земель» колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, в рамках исследования произведено сопоставление сведений о местоположении земель, отнесенных к крестьянским (фермерским) хозяйствам, графически отображенных на «Проекте перераспределения колхоза «<данные изъяты>» <адрес>» от 1992 года (обозначены на плане оранжевым цветом, цифрой 2 в круге, с условными знаками для топографических карт масштаба М1:25000), и геодезических данных, содержащихся в актуальных сведениях ЕГРН о местоположении (проложении) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №.

По результатам произведенного сопоставления экспертами установлено, что кадастровые (согласно сведениям ЕГРН) границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно идентификации земель в соответствии с «Условными знаками и обозначениями» «Проекта перераспределения колхоза «<данные изъяты>» Базарно-Карабулакского района» от 1992 года – полностью (100 %) расположены на землях крестьянских (фермерских) хозяйств.

Материалы настоящего дела содержат постановления администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области за период с 2005 года в соответствии с решением Базарно-Карабулакского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 21 мая 1991 года № «О предоставлении земельного участка рабочим и служащим малого предприятия «Дорожник» для организации крестьянского хозяйства, на основании заявлений о добровольном отказе от земельного участка «О прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок», согласно которым администрацией постановлено прекратить право пожизненного наследуемого владения на земельные участки каждый площадью 6 га пашни, выделенные из земель фонда перераспределения района, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «<данные изъяты>» к северо-западу от села Адоевщина.

Таким образом, выделяемые земельные участки рабочим и служащим «<данные изъяты>» в пожизненное наследуемое владение общей площадью 384,9 га на основании решения от 21 мая 1991 года №, были изъяты согласно указанным постановлениям администрации района, переданы в фонд перераспределения земель.

По итогам камеральной обработки результатов исследования, по совокупности установленных обстоятельств эксперты пришли к выводам о том, что требования земельного законодательства, предъявляемые в образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, при образовании земельного участка с кадастровым номером № были соблюдены.

В рамках натурного исследования местности экспертами не были обнаружены вынесенные в натуру и закрепленные на местности фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, определяемые межевыми знаками установленного образца, границами природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе: линейных объектов, сведения о которых содержатся в ЕГРН, ограждениями, заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети, границами частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества, границами «живых урочищ» (рек, ручьев, водотоков, водоразделов), расположенными по всеми периметру земельного участка. В связи с этим определить на местности проложение вынесенных в натуру и закрепленных на местности фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> – не представляется возможным, как и невозможно произвести сравнительный анализ на предмет установления соответствия (отсутствия такового) местоположения (проложения) границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с правоустанавливающими документами по данным землеустройства – местоположению (проложению) его фактических границ.

В связи с невозможностью установления границ земельного участка с кадастровым номером № по правоустанавливающим документам, эксперты пришли к выводу, что определить, имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером № (объект недвижимости снят с кадастрового учета 04 июня 2020 года) – на границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 796282 кв.м (в том числе, исходя из места расположения на кадастровой карте границ земельного участка с кадастровым номером № в кадастровом квартале №) не представляется возможным.

Данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», на основании определения суда апелляционной инстанции, компетентными лицами, обладающими специальными познаниями и навыками в области экспертного исследования, в пределах поставленных вопросов, входящих в их компетенцию. Заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы; экспертам разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, они предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, эксперт ФИО6 вопреки ссылкам представителя истца участвовал в проведении экспертизы.

Сам по себе факт несогласия стороны, представившей рецензию – мнение специалиста, с заключением судебной экспертизы не является основанием для назначения по делу повторной судебной экспертизы (ст. 87 ГПК РФ), в связи с чем в удовлетворении соответствующего ходатайства стороне истца отказано.

Судебная коллегия принимает указанное заключение судебной экспертизы как допустимое и относимое доказательство, в совокупности с иными доказательствами достоверно подтверждающее отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку не используемый истцом земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, позиционируемый как принадлежащий ему на основании вышеуказанного решения исполнительного комитета от 21 мая 1991 года №, 04 июня 2020 года снят с государственного кадастрового учета, соответственно, сведения о его границах не являются актуальными, а иных доказательств расположения земельного участка площадью 6 га в координатах земельного участка с кадастровым номером № или в иных координатах, но с наложением на образованный администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без нарушений требований земельного законодательства и предоставленный на основании не оспоренных истцом постановлений правопредшественнику главы КФХ ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Хватовское муниципальное образование, на расстоянии 400 м северо-западнее <адрес> (адрес географически не совпадает с адресом: <адрес>), и используемый последним по договору аренды, не представлено истцом и не добыто в ходе судебного разбирательства судов первой и апелляционной инстанции.

Более того, натурное, документальное и инструментальное экспертные исследования по постановленным судебной коллегией вопросам показали, что: 1) земельный участок площадью 384,9 га, находившийся в землепользовании колхоза «<данные изъяты>» к северо-западу <адрес>, территориально расположен за пределами колхоза «<данные изъяты>», 2) в правоустанавливающих документах на земельный участок с кадастровым номером № (объект недвижимости снят с кадастрового учета 04 июня 2020 года) отсутствуют сведения, позволяющие установить местоположение (проложение) границ и площадь указанного земельного участка, 3) кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно идентификации земель полностью расположены на землях крестьянских (фермерских) хозяйств, 3) выделенные из фонда перераспределения района земельные участки ряда граждан, предоставленные им в пожизненное наследуемое владение в границах землепользования бывшего колхоза «<данные изъяты>», от которых они отказались добровольно, были изъяты не оспоренными истцом постановлениями администрации района, переданы в фонд перераспределения земель, 4) требования земельного законодательства, предъявляемые в образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, при образовании земельного участка с кадастровым номером № были соблюдены.

Анализ фактических обстоятельств дела, применение названных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, разъяснений по их толкованию, оценка исследованных доказательств в их совокупности по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, позволяют судебной коллегии прийти к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, главе КФХ ФИО2 о признании недействительными образования и межевания границ земельного участка с кадастровым номером № (признании недействительными результатов межевания земельного участка), и как следствие, об отказе в удовлетворении требований о признании недействительными в силу ничтожности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № от 05 августа 2014 года, договора замены стороны в обязательстве от 12 сентября 2014 года, соглашения от 19 мая 2016 года, внесении в ЕГРН записи о прекращении действия договора аренды земельного участка № от 05 августа 2014 года, договора замены стороны в обязательстве от 12 сентября 2014 года, соглашения от 19 мая 2016 года, снятии с кадастрового учета названного земельного участка, взыскании судебных расходов как не основанных на законе, противоречащих фактическим обстоятельствам дела.

Оплата судебной экспертизы была обеспечена путем самостоятельного внесения ответчиком, в пользу которого принято настоящее решение по делу, денежных средств на депозит Управления Судебного департамента в Саратовской области в размере 110000 руб. платежным поручением № от 13 декабря 2022 года, которые подлежат возврату плательщику.

Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, принимая решение об отказе в иске, судебная коллегия не усматривает оснований для взыскания в пользу истца государственной пошлины, а также полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Бюро С-Экспертиз» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 92500 руб., оснований для освобождения истца от несения таковых расходов полностью или в части не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 196-199, 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 11 июля 2022 года отменить, принять по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района <адрес>, главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 о признании недействительными образования земельного участка, результатов межевания, недействительными сделок, применении последствий недействительности сделок, взыскании судебных расходов в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бюро С-Экспертиз» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 92500 руб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) денежные средства в размере 110000 руб., внесенные на депозит Управления Судебного департамента в Саратовской области 13 декабря 2022 года платежным поручением №.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 25 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи