Решение по делу № 3А-27/2023 от 24.05.2023 - об оспаривании решения, установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

УИД 76OS0000-01-2022-000393-51

Дело № 3а-27\2023

Принято в окончательной форме 24.05.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023г. гор. Ярославль

Ярославский областной суд в составе судьи Преснова В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Шимароново» об оспаривании решения, установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

Установил:

В административном исковом заявлении ООО «Шимароново» просит признать незаконным решение ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» от 19 декабря 2022г. № ОРС-76\2022\000355 об отказе в установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование – для функционирования ООО «Шимароново» (центральная часть с постройками), в размере рыночной стоимости; установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере рыночной стоимости 6 524 529 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Шимароново» является собственником земельного участка, обратилось в ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, представив отчет определения рыночной стоимости объекта недвижимости. Обжалуемым решением административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости. Пересмотр кадастровой стоимости необходим для уменьшения размера земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала, высказала возражения относительно заключения судебной экспертизы достоверности отчета определения рыночной стоимости земельного участка.

Представитель административного ответчика ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» на основании доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала.

Административный ответчик департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, заинтересованные лица ППК «Роскадастр», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, администрация сельского поселения Некрасовское Некрасовского района Ярославской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

ППК «Роскадастр», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области представили письменные объяснения, в которых изложили сведения о земельном участке административного истца.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы», судебного эксперта ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

ООО «Шимароново» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование – для функционирования ООО «Шимароново» (центральная часть с постройками), расположенного по адресу: <адрес>.

Оспоренная кадастровая стоимость указанного земельного участка приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 19.10.2020г. № 27-н по состоянию на 01.01.2020г. в размере 21 657 482,02 руб.

Согласно ч. 1 ст. 245, ст. 248 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость объектов налогообложения.

Тем самым, административный истец вправе оспорить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в целях уменьшения земельного налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 15 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства, в связи с чем административный истец вправе оспорить решение бюджетного учреждения, вынесенное по его заявлению.

19.12.2022г. ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» принято решение № ОРС-76\2022\000355 об отказе в установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере рыночной стоимости по состоянию на 03.11.2022г. Решение принято на основании поданных административным истцом заявления и документов.

29 декабря 2022 года, в установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок, административный истец обратился в суд с заявлением об оспаривании указанного решения.

Оснований для признания незаконным обжалуемого решения ГБУ «Центр кадастровой оценки и рекламы» не имеется.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в настоящее время регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ), Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 269-ФЗ).

Федеральным законом 269-ФЗ в Федеральный закон N 237-ФЗ внесены изменения - введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ до 1 января 2023 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - Решение).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 269-ФЗ с даты, указанной в Решении (в случае отсутствия Решения - с 1 января 2023 года), в субъекте Российской Федерации:

1) применяются положения ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН;

2) не применяются положения ст. 22 Федерального закона N 237-ФЗ;

3) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ не осуществляется.

Таким образом, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной до 1 января 2017 года по правилам Федерального закона N 135-ФЗ, осуществляется в соответствии с этим законом; оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной по правилам Федерального закон N 237-ФЗ до окончания переходного периода (до 1 января 2023 года либо до даты принятия Решения), осуществляется в соответствии со ст. 22 Федерального закона N 237-ФЗ.

Если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, то есть после 1 января 2023 года или с даты, указанной в Решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021 года), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года).

Постановлением Правительства Ярославской области от 10 июня 2022г. № 459-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 13 июля 2016г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к применению положений названной статьи - 01 июля 2022г.

С указанной даты на территории Ярославской области подлежат применению положения ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, согласно пункту 15 которой решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Согласно п. 5.1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» рассмотрение заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и принятие решений по ним является полномочием бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки.

Из материалов дела следует, что заявление ООО «Шимароново» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере рыночной стоимости поступило в ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» 28 ноября 2022г. К заявлению в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявителем приложен отчет об оценке указанного земельного участка от 03.11.2022г. № О-117-22, подготовленный оценщиком ООО «Профессиональный оценщик», согласно которому рыночная стоимость земельного участка определена в размере 6 524 529 руб. по состоянию на 03.11.2022г.

В соответствии с ч. 2 ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (ч. 7 ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ)

Тем самым, рыночная стоимость, устанавливаемая по правилам ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, определяется на дату, которая указана в отчете об оценке. Этой датой является дата, указанная сторонами договора на проведение рыночной оценки объекта недвижимости (статьи 10 и 11 Федерального закона N 135-ФЗ).

Согласно материалам дела ООО «Шимароново» и оценщиком определена дата оценки 03.11.2022г., что отражено в задании на оценку.

29 ноября 2022г. в соответствии с ч. 9 ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» в адрес ООО «Шимароново» направлено уведомление о поступлении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости и принятии его к рассмотрению.

В соответствии с ч. 11 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - решение об установлении рыночной стоимости), указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об отказе в установлении рыночной стоимости).

19 декабря 2022 года, то есть в срок, установленный ч. 10 ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» принято решение № ОРС-76/2022/000355, которым ООО «Шимароново» отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

В обоснование принятого решения ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» сослалось на допущенные оценщиком нарушения законодательства об оценочной деятельности по следующим основаниям: допущены нарушения федеральных стандартов оценки, использованы недостоверные и неполные данные в отношении объектов-аналогов и иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта недвижимости. В решении подробно со ссылками на законодательство об оценочной деятельности приведены суждения относительно допущенных оценщиком ошибок, изложены выводы о том, что выявленные нарушения оказали влияние на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта оценки.

В целях оценки правомерности выводов, изложенных в решении ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» относительно выявленных нарушений в отчете оценщика, определением суда от 15 февраля 2023г. назначена судебная оценочная экспертиза на предмет определения соответствия отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и подтверждения рыночной стоимости объекта недвижимости на дату его оценки.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы от 20 марта 2023г., проведенной судебным экспертом ФБУ «Ярославская лаборатория судебной экспертизы» ФИО11, отчет об оценке, представленный административным истцом, требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки не соответствует. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 03 ноября 2022 года определена судебным экспертом в размере 18 122 000 руб.

Судебная экспертиза проведена специалистом имеющим право на проведение подобного рода исследований.

Заключение судебной экспертизы выполнено в соответствии с законодательством об экспертной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют постановленным вопросам и носят исчерпывающий характер. Экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы о допущенных оценщиком ошибках, повлиявших на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки, и о недостоверности размера рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете.

По форме и содержанию заключение эксперта соответствует положениям ст. 82 КАС РФ.

Исследование рыночной стоимости объекта недвижимости выполнено судебным экспертом, имеющим право на проведение подобного рода судебных экспертиз, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Выводы эксперта мотивированы, подробны, обоснованы, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Экспертом приведено описание объекта экспертизы, его местоположения, качественных и количественных характеристик, проанализирован рынок недвижимости, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объекта исследования. Расчет рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода. Приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.

В судебном заседании судебный эксперт ФИО12 выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, поддержала, дала исчерпывающие и аргументированные ответы на возникшие у стороны административного истца вопросы.

Обоснованность пояснения судебного эксперта в судебном заседании сомнений не вызывает, так как пояснения не содержат противоречий, достаточно мотивированы, основаны на проведенных исследованиях.

Доводы представителя административного истца о несогласии с заключением судебной оценочной экспертизы основаны на рецензии заключения судебной экспертизы специалиста-оценщика ФИО13, представленной в судебном заседании представителем административного истца.

Между тем указанная рецензия не ставит под сомнение выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы.

Анализ заключения судебной экспертизы и письменной рецензии на него позволяет сделать вывод о том, что автор рецензии допускает неверное изложение заключения судебной экспертизы. Выводы автора рецензии относительно расположения объекта оценки и объектов-аналогов, о неприменении корректировке на статус населенного пункта, местоположение внутри населенного пункта не содержат достаточной аргументации, не учитывают особенности, присущие к землям, используемым в рекреационных целях. В то время как судебным экспертом изучено местоположения объекта оценки и объектов – аналогов. Описание особенностей местоположения объекта оценки и объектов – аналогов в заключении судебной экспертизы приведены, оснований для вывода о неправильной оценке судебным экспертом местоположений не имеется. Согласно заключению судебной экспертизы и пояснениям судебного эксперта в судебном заседании судебным экспертом учитывались все особенности, присущие категории земель особо охраняемых природных территорий.

Применение (неприменение) тех или иных корректировок, в том числе по отношению к большим водоемам, в заключении судебной экспертизы объяснены, оснований не согласиться с выводами экспертного заключения в этой части также не имеется.

Вопреки доводам автора рецензии в при проведении экспертизы изучены все доступные эксперту данные о сделках с землями, используемыми в рекреационных целях. Судебным экспертом выявлено 300 предложений на продажу различных земельных участков (сельхозназначения, под ИЖС, промышленности, земли особо охраняемых территорий), из которых 19 земельных участков из категории рекреации. Отбирая объекты-аналоги, применяя сравнительный подход для определения рыночной стоимости объекта оценки, судебный эксперт в полной мере исполнил требования федеральных стандартов оценки.

Доводы представителя административного истца о несоответствии размера рыночной стоимости земельного участка, определенного судебным экспертом по состоянию на 03.11.2022г., новой кадастровой оценке по состоянию на 01.01.2022г., не являются основанием для вывода о недостоверности заключения судебной экспертизы, так как определение рыночной стоимости и кадастровой стоимости объекта недвижимости основываются на различных подходах, имеют разные даты оценки.

В связи с этим заключение судебной экспертизы расценивается как допустимое и достоверное доказательство, поскольку доказательств нарушения экспертом при составлении заключения принципа достаточности не представлено и содержание заключения эксперта не допускает неоднозначного толкования.

Таким образом, судом установлено, что требования Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» к порядку, срокам и форме подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, к порядку и срокам его рассмотрения, а также к форме решения по результатам рассмотрения заявления административным органом соблюдены. Решение принято в установленный ч. 10 ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ 30-дневный срок с даты подачи ООО «Шимароново» заявления, содержит необходимые реквизиты и подписано руководителем бюджетного учреждения.

ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» принято мотивированное решение, предусмотренное п. 2 ч. 11 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке». В решении, как это предусмотрено ч. 12 ст. 22.1 указанного Федерального закона о государственной кадастровой оценке, приведены все выявленные в ходе рассмотрения заявления причины, предусмотренные п. 2 ч. 11 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», послужившие основанием для принятия такого решения. Оспариваемое решение уполномоченным органом надлежащим образом мотивировано; его обоснованность и соответствие законодательству об оценочной деятельности собранными по делу доказательствами подтверждены.

Содержание оспариваемого решения в полной мере соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Установленные по делу обстоятельства с бесспорностью свидетельствуют о том, что кадастровая стоимость земельного участка не могла быть установлена в размере рыночной, определенной в отчете об оценке, недостоверность которого подтверждается заключением судебной оценочной экспертизы.

При таких данных оспариваемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем административные исковые требования в части признания решения незаконным удовлетворению не подлежат.

При этом имеются основания для удовлетворения административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

С учетом положений ч. 15 ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ разрешение административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости не поставлено в зависимость от разрешения требования о признании решения бюджетного учреждения незаконным.

Вместе с тем по изложенным выше основаниям рыночная стоимость земельного участка не может быть установлена в соответствии с представленным отчетом, подготовленным оценщиком ООО «Профессиональная оценка».

При разрешении административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, суд исходит из заключения судебной оценочной экспертизы, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 03.11.2022г. определена в размере 18 122 000 руб.

Как указано выше, оснований для признания заключения судебной оценочной экспертизы недостоверным доказательством не имеется, лицами, участвующими в деле, доказательства, которые могли бы поставить под сомнение выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, не представлены.

От ФБУ «Ярославская лаборатория судебной экспертизы» поступило заявление о возмещении расходов на проведение судебной экспертизы в сумме 96 000 руб., счет на оплату. В заявлении содержится расчет суммы предъявленной к возмещению. Расчет стоимости судебной экспертизы соответствует характеру, сложности проведенной судебной экспертизы. Лицами, участвующими в деле, доказательства, опровергающие указанный размер стоимости судебной экспертизы не представлен. В связи с этим заявленные расходы подлежат возмещению полностью.

Данные расходы подлежат возмещению административным истцом.

В соответствии с ч. 3 ст. 108 КАС РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.

В силу ч. 1 ст. 109 КАС РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам или предназначенные для оплаты других признанных судом необходимыми расходов, связанных с рассмотрением административного дела, предварительно вносятся на открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством, счет соответственно Верховного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если такая просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. По смыслу вышеприведенных норм КАС РФ при разрешении вопроса о взыскании судебных издержек в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 108 КАС РФ, следует учитывать и положения ст. 111 КАС РФ.

Таким образом, при разрешении вопроса о взыскании судебных расходов на проведение экспертизы, в случае, когда денежная сумма, подлежащая выплате эксперту, не была предварительно внесена стороной на счет суда в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 109 КАС РФ, следует учитывать особенности рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административным истцом заявлены требования об оспаривании решения ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» об отказе в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

Административные исковые требования об оспаривании решения ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований.

Требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости являются факультативными по отношению к требования об оспаривании решения, в связи с чем удовлетворение данных требований не является основанием для вывода о том, что судебные расходы подлежат возмещению за счет административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Шимароново» удовлетворить частично.

Обществу с ограниченной ответственностью «Шимароново» отказать в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» от 19 декабря 2022г. № ОРС-76\2022\000355 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование – для функционирования ООО «Шимароново» (центральная часть с постройками), в размере 18 122 000 руб. по состоянию на 03.11.2022г.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части размера кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимого имущества.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шимароново» в пользу Федерального бюджетного учреждения «Ярославская лаборатория судебной экспертизы» 96 000 руб. за проведенную судебную экспертизу.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: В.С. Преснов