ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Председательствующий, судья первой инстанции ФИО3 УИД91RS0018-01-2021-003657-44
Судья-докладчик апелляционной инстанции Белинчук Т.Г. № 2-15/2023
№ 33-5814/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 июля 2023 года г. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи Белинчук Т.Г.,
судей Гоцкалюка В.Д., Паниной П.Е.,
при секретаре Шириной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополь гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Шаалан-Анохину Вакид Магада, третьи лица: Дачный потребительский кооператив «Дачно-лодочный кооператив «Нептун», Администрация Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, Администрация Сакского района Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о сносе самовольной постройки,
по апелляционной жалобе ФИО4 Вакид Магада на решение Сакского районного суда Республики Крым от 22 февраля 2023 года,-
установил а:
В октябре 2021 года Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в суд с иском к ФИО4, третьи лица: Дачный потребительский кооператив «Дачно-лодочный кооператив «Нептун», Администрация Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, Администрация Сакского района Республики Крым, о сносе самовольной постройки.
Исковые требования мотивированы тем, что в 1991 году кооперативу «Нептун» на праве постоянного пользования предоставлен земельный участок площадью 50 000 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, с. Поповка, о чем выдан государственный акт серии Б №014972 от 12.09.1991 года. Земля предоставлялась для строительства базы-причала по хранению маломерных судов. Во исполнение требований прокуратуры Республики ФИО2, в отношении ДИК «ДЛК «Нептун» проведена проверка соблюдения требований законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, Коса Южная.
В ходе проведения проверки установлено, что ДПК «ДЛК «Нептун» нарушает требования ст. 25, 26 ЗК РФ, выразившееся в самовольном занятии земельного участка общей площадью 21 100 кв.м, примыкающего к предоставленному ранее земельному участку площадью 50 000 кв.м и используемого под размещение эллингов, причалов, домов отдыха, расположенных на территории Штормовского сельского поселения, <адрес>, оса Южная, <адрес>.
По результатам рассмотрения, юридическому лицу выдано предписание устранения выявленных нарушений, а также возбуждено административное производство по ст. 7.1 КоАП РФ.
В дальнейшем, по факту исполнения предписания должностного лица возбуждено административное производство, согласно которого ДПК «ДЛК Нептун» признан виновным за нарушение земельного законодательства и привлечен к административной ответственности.
14.10.2019 г. постановлением Администрации Сакского района Республики Крым №459 утвержден проект планировки и проект межевания ДПК «ДЛК Нептун», расположенный на территории Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым. 13.01.2020 Администрацией Сакского района Республики Крым принято постановление №10, согласно которому, удовлетворен протест прокуратуры Республики Крым от 27.12.2019 года, постановление №459 признано утратившим силу.
В дальнейшем, с целью пресечения действий ДПК «Нептун» по самовольному занятию земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Крым, проведены проверки на соблюдение требований земельного законодательства.
С учетом предоставленных полномочий, Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, проведена проверка относительно осуществления строительства объекта капитального строительства и выявлены следующие нарушения.
Так, на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, ДПК «ДЛК «Нептун», по <адрес> (в границах кадастрового квартала 90:11:240901), расположен объект неустановленного назначения, неоконченный строительством, состоящий из трех этажей, обладающий признаками жилого здания/строения, у которого отступ от соседних зданий составляет 5.00.
Указанный объект недвижимости не обладает признаками места для хранения плавсредств и признаками сооружений для перемещения судов.
На возведенный объект недвижимости декларация о начале выполнения строительных работ и уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта капитального строительства с такими параметрами по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, ДПК «ДЛК «Нептун» по <адрес> (в границах кадастрового квартала 90:11:240901) не выдавались и не регистрировались.
На объекте выполнены следующие строительные работы:
- устройство железобетонного монолитного каркаса с заполнением наружных стен из штучного камня, устройство монолитных железобетонных перекрытий на уровне первого и второго этажей с консольными выпусками балконных плит.
Таким образом, в ходе проверки установлен факт самовольной реконструкции объекта, обладающего признаками жилого здания, не обладающего признаками мест для хранения плавсредств и признаками сооружений для перемещения судов, на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нет данного объекта, а еже с нарушением технических регламентов.
С учетом изложенного истец просил:
- признать самовольной постройкой объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, ДПК «Дачно-лодочный кооператив «Нептун», по <адрес> (в границах кадастрового квартала 90:11:240901), принадлежащий Шаалан-Анохину Вакид Магада;
- обязать ФИО4 Вакид Магада за свой счет и своими силами освободить земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, ДПК «Дачно-лодочный кооператив «Нептун», по <адрес> (в границах кадастрового квартала 90:11:240901), путем сноса объекта капитального строительства, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
- предоставить Министерству имущественных и земельный отношений Республики Крым право осуществить снос объекта недвижимости, с отнесением расходов по сносу на ФИО4 Вакид Магада в случае, если решение суда не будет исполнено в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.
Определением Сакского районного суда Республики Крым, занесенным в протокол судебного заседания от 11.05.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.
Определением Сакского районного суда Республики Крым, занесенным в протокол судебного заседания от 25.01.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 22 февраля 2023 года исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым удовлетворить.
Признан самовольной постройкой объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, ДПК «Дачно-лодочный кооператив «Нептун», <адрес>Т-9 (в границах кадастрового квартала 90:11:240901), принадлежащий ФИО4 ФИО1.
На ФИО4 Вакид Магада возложена обязанность за свой счет и своими силами освободить земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, ДПК «Дачно-лодочный кооператив «Нептун», <адрес> (в границах кадастрового квартала 90:11:240901), путем сноса объекта капитального строительства, в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.
Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым предоставлено право осуществить снос объекта недвижимости, с отнесением расходов по сносу на ФИО4 Вакид Магада в случае, если решение суда не будет исполнено в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Разрешен вопрос о взыскании судебных расходов.
Не согласившись с указанным решением суда, ответчик ФИО4 Вакид Магад подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что судом первой инстанции нарушен принцип действия законодательства во времени, в связи с чем, был применен закон, не подлежащий применению. Полагает, что для решения вопроса о том, являются ли спорные объекты самовольными постройками, должно применяться законодательство, действовавшее в период создания таких объектов. Судом не исследовался вопрос, на защиту какого права направлено предъявление иска; не установлено, каким образом снос спорного объекта может привести к восстановлению нарушенного права и какой интерес публично-правового образования будет защищен в результате сноса здания. Кроме этого, полагает, что судом первой инстанции неправомерно не применен срок исковой давности, о применении которого заявлял ответчик.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало, о причинах неявки суд не известили, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Информация о назначенном судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Верховного Суда Республики Крым.
Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи-докладчика, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Постановленное по делу судебное решение соответствует нормам материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик производит реконструкцию объекта капитального строительства без соответствующих разрешительных документов на земельном участке, в отсутствие каких либо правовых оснований для использования указанного земельного участка.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда по следующим основаниям.
В силу статьи 304 этого же Кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 7 указанного Кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу абзацев первого и второго статьи 42 данного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с разъяснением Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" изложенном в пункте 29, лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений).Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ изложенной в Определении от 03.07.2007 г. № 595-О-П по запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода «О проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК Российской Федерации» к вопросу о правовой природе обязанности по сносу самовольной постройки, обязанность по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
Конституционный Суд Российской Федерации в данном Определении пришел также к выводу о том, что абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК Российской Федерации, закрепляя обязанность сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет, не исключает установление вины лица, осуществившего самовольную постройку, и допускает возложение на него бремени сноса постройки при наличии такой вины.
С учетом приведенной правовой позиций Конституционного Суда Российской Федерации статья 222 ГК Российской Федерации, предполагает, возложения на виновное лицо обязанности по сносу за свой счет самовольной постройки, созданной им.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в 1991 году кооперативу «Нептун» на праве постоянного пользования предоставлен земельный участок площадью 50 000 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, о чем выдан государственный акт серии Б №014972 от 12.09.1991 года. Земля предоставлялась для строительства базы-причала по хранению маломерных судов.
Во исполнение требований прокуратуры Республики Крым, в отношении ДПК «ДЛК «Нептун» проведена проверка соблюдения требований законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>, Коса Южная.
В ходе проведения проверки установлено, что ДПК «ДЛК «Нептун» нарушает требования ст. 25, 26 ЗК РФ, выразившееся в самовольном занятии земельного участка общей площадью 21 100 кв.м, примыкающего к предоставленному ранее земельному участку площадью 50 000 кв.м и используемого под размещение эллингов, причалов, домов отдыха, расположенных на территории Штормовского сельского поселения, <адрес>, Коса Южная, <адрес>.
По результатам рассмотрения юридическому лицу выдано предписание устранения выявленных нарушений, а также возбуждено административное производство по ст. 7.1 КоАП РФ.
В дальнейшем, по факту исполнения предписания должностного лица возбуждено административное производство, согласно которого ДПК «ДПК «Нептун» признан виновным за нарушение земельного законодательства и привлечен к административной ответственности.
14.10.2019 г. постановлением Администрации Сакского района Республики Крым №459 утвержден проект планировки и проект межевания ДПК «ДЛК «Нептун», расположенный на территории Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым. 13.01.2020 Администрацией Сакского района Республики Крым принято постановление №10, согласно которому, удовлетворен протест прокуратуры Республики Крым от 27.12.2019 года, постановление №459 признано утратившим силу.
В дальнейшем, с целью пресечения действий ДПК «Нептун» по самовольному занятию земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Крым, проведены проверки на соблюдение требований земельного законодательства.
С учетом предоставленных полномочий, Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, проведена проверка относительно осуществления строительства объекта капитального строительства и выявлены следующие нарушения.
Так, на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, ДПК «ДЛК «Нептун», по <адрес> (в границах кадастрового квартала 90:11:240901), расположен объект неустановленного назначения, неоконченный строительством, состоящий из трех этажей, обладающий признаками жилого здания/строения, у которого отступ от соседних зданий составляет 5.00.
Указанный объект недвижимости не обладает признаками места для хранения плавсредств и признаками сооружений для перемещения судов.
На возведенный объект недвижимости декларация о начале выполнения строительных работ и уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта капитального строительства с такими параметрами по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, ДНК «ДЛК «Нептун» по <адрес> (в границах кадастрового квартала 90:11:240901) не выдавались и не регистрировались.
На объекте выполнены следующие строительные работы:
- устройство железобетонного монолитного каркаса с заполнением наружных стен из штучного камня, устройство монолитных железобетонных перекрытий на уровне первого и второго этажей с консольными выпусками балконных плит.
В целях установления юридически значимых обстоятельств судом первой инстанции по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Таврический центр судебных экспертиз» ФИО5
Согласно заключению эксперта № 94/02-22 от 15 декабря 2022 года следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: Республики Крым, Сакский район, Штормовской с/с, обслуживающий дачно-лодочный кооператив (Нептун», по <адрес> (в границах кадастрового квартала 90:11:240901), является капитальной постройкой.
С учетом действующего законодательства Российской Федерации, учетными характеристиками объекта недвижимости по адресу: Республики ФИО2, <адрес>, Штормовской с/с, обслуживающий дачно-лодочный кооператив «Нептун», по <адрес> (в границах кадастрового квартала 90:11:240901) являются: вид объекта недвижимости - объект незавершенного строительства, площадь застройки - 746 кв.м (с учетом п.35, Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0082); процент готовности - 33,8%.
Эксперт пришел к выводу, что объект недвижимого имущества, находящийся в стадии строительства, принадлежащий ФИО4, расположенный по адресу: Республики Крым, Сакский район, Штормовской с/с, обслуживающий дачно-лодочный кооператив «Нептун», по <адрес> (в границах кадастрового квартала 90:11:240901), не входит в контур окружной внешней границы земельного участка, отведенного в постоянное бессрочное пользование ДПК «ДЛК «Нептун» на основании решения от 21.06.1991 года Сакского районного совета депутатов Крымской АССР 6-я сессия 21 созыва, государственный акт от 12.09.1991 года серии В №.
Исследованием установлено, что объект недвижимого имущества, находящийся в стадии строительства, принадлежащий ФИО4, расположенный по адресу: Республики Крым, Сакский район, Штормовской с/с, обслуживающий дачно-лодочный кооператив «Нептун», по <адрес> (в границах кадастрового квартала 90:11:240901), соответствует строительным нормам и правилам за исключением: - объект исследования на момент осмотра является объектом незавершенного строительства, в строении отсутствуют помещения (частично стены и перегородки отсутствуют, строение не оборудовано газоснабжением, водоотведением, отоплением и водоснабжением, сантехнические приборы не установлены, установить, соответствует ли объемно-планировочное решение данного строения требованиям СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения и санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям нахождения в общественных зданиях и помещениях, не предоставляется возможным.
В отношении противопожарных норм экспертом указано, что:
- объект незавершенного строительства с восточной стороны расположен до строения с кадастровым номером 90:11:240901:897 на расстоянии 2,50-3,70 м, что меньше положенного на 2,3-3,50 м, следовательно, не соответствует п. 4.3 СП 4.13130.2013. Поскольку у эксперта нет данных, какое из строений возведено раньше, то определить какому из зданий необходимо применить данную норму не предоставляется возможным;
- объект незавершенного строительства с восточной стороны расположен до нежилого здания (КН) на расстоянии 3,70-4,90 м, что меньше положенного на 1,10-2,3 м, следовательно, не соответствует п. 4.3 СП 4.13130.2013.
Эксперт указал, что в связи с отсутствием в предоставленных материалах дела проектной документации, установить, как дальше будет использоваться строение, не предоставляется возможным.
Так как объект недвижимости на момент осмотра находится в стадии строительства, то не допускается его дальнейшая эксплуатация.
На дату осмотра объекта исследования, расположенного по адресу: Республика Крым, на территории Штормовского сельского совета, ДПК «Дачно-лодочный кооператив «Нептун», по <адрес> (в границах кадастрового квартала 90:11:240901), выявлены признаки нарушений обязательных требований при организации строительно-монтажных работ:
- на территории эксплуатируемого объекта в целях обеспечения безопасности строительных работ для третьих лиц, во избежание доступа посторонних лиц, отсутствуют ограждения, что нарушает требования п. 36 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 №883н, п.7.17 СП 48.13330.2019;
- в местах прохода людей в пределах опасных зон отсутствуют защитные ограждения. Входы в строящиеся здания (сооружения) не защищены сверху козырьком, выступающим не менее чем на 2 м от стены здания, что нарушает требования п. 37 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 №883н.
В связи с указанным эксперт пришел к выводу, что спорный объект нарушает права третьих лиц с технической точки зрения, создает угрозу жизни и здоровья граждан с технической точки зрения. Безопасное пребывание граждан в таком строении не обеспечено.
Судебная коллегия соглашается с тем, что данное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, является полным и объективным, составлено с соблюдением установленного процессуального порядка, соответствует предъявляемым законом требованиям, оснований не доверять выводам экспертов не имеется, поскольку эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеют специальную квалификацию и образование, длительный стаж работы по специальности, их выводы мотивированы, носят последовательный и обоснованный характер, противоречий не имеют, согласуются с исследовательской частью заключения.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку спорный объект является самовольно постройкой, так как отсутствуют соответствующие разрешительные документы, а также доказательства, что данный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, разрешение на строительство. Кроме того, суд указал, с учетом заключения эксперта, что спорный объект капитального строительства, принадлежащий ФИО4, не входит в контур окружной внешней границы земельного участка, отведенного в постоянное бессрочное пользование ДПК «ДЛК «Нептун».
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
В свою очередь, ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о правомерном занятии спорного земельного участка.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно Правилам землепользования и застройки Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, утвержденные решением Сакского районного совета №253 от 28.12.2018 (с изменениями), территориальная зона, на котором расположен объект недвижимости по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, ДПК «Дачно-лодочный кооператив «Нептун», по <адрес> (в границах кадастрового квартала 90:11:240901), расположен в зоне застройки отдыха и туризма с возможностью реорганизации сложившихся территорий (Р-1), а также зоне неурегулированных вопросов (Н-1); согласно сведениям ЕГРН - категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - причалы для маломерных судов.
Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков», а также Таблицей соотнесения видов разрешённого использования земельных участков и категории земель, (код 5.4) разрешённое использование земельного участка с видом разрешенного использования - причалы для маломерных судов - размещение сооружений, предназначенных для причаливания, хранения и обслуживания яхт, катеров, лодок и других маломерных судов.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции достоверно установлено, что ответчик в нарушении вышеуказанных правовых норм, производит реконструкцию объекта капитального строительства в отсутствие необходимых разрешительных документов.
Указанное свидетельствует о том, что объект капитального строительства имеет признаки самовольного строительства и подлежит сносу в соответствии со ст. 222 ГК РФ.
Отказывая в пропуске срока исковой давности в соответствии со ст. 200 ГК РФ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что о нарушенном праве истцу стало известно после проведения Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым внеплановой выездной проверки на основании приказа Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 09.06.2021 №395 о проведении внеплановой выездной проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в связи с чем требования ответчика и его представителя о применении сроков исковой давности признал необоснованными.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -
определил а :
Решение Сакского районного суда Республики Крым от 22 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 Вакид Магада без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено и подписано 12 июля 2023 года.
Председательствующий судья Белинчук Т.Г.
Судьи Гоцкалюк В.Д.
Панина П.Е.