РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 ноября 2023 года город Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Долгих О.А.

с участием:

представителя истца адвоката Житниковского Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию Губкинский городской округ Белгородской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на имущество в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию Губкинский городской округ Белгородской области в лице администрации Губкинского городского округа (далее – администрация) о признании права собственности в порядке наследования на имущество – гаражи № и застроенные этими гаражами земельные участка в <адрес> (далее – ГСК-1).

Свои требования истец обосновала тем, что она вступила в наследство, открывшееся смертью мужа ФИО2 также выяснилось, что за наследодателем числились спорные гаражи в ГСК-1, право собственности на которые не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Гаражи № и № обладают признаками самовольной постройки, но возведены на земельных участках, предназначенных для строительства гаражей, не создают угрозы жизни и здоровью людей, имуществу, не нарушают права смежных землепользователей.

Определением суда от 26 сентября 2023 г. к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО2 и ФИО3 – дочери наследодателя.

В судебном заседании представитель истца адвокат Житниковский Д.Б. исковые требования поддержал.

Ответчик администрация своего представителя в судебное заседание не направил. О времени и месте рассмотрения дела ответчик был извещён своевременного размещение информации о движении дела на официальном сайте суда в порядке, установленном частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). Ответчиком в дело представлен отзыв на исковое заявление (л.д.112-113).

Ответчики ФИО2 и ФИО3 просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.137-138).

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика администрации и ответчиков ФИО2 и ФИО3 и в соответствии с положениями частей 4 и 5 статьи 167 ГПК РФ соответственно.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, суд пришёл к следующему выводу.

Согласно абзацу второму части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со статьёй 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абзац первый статьи 1112 ГК РФ).

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечёт за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина (статья 1113 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 1141 ГК РФ указано, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очерёдности, предусмотренной статьями 1142 – 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно пункту 2 этой статьи наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 ГК РФ).

В силу пунктов и 1 и 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Пункт 2 этой статьи кодекса говорит, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и её момента (пункт 34).

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Следовательно, самовольная постройка не является объектом гражданских прав, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной им в определении от 25 марта 2004 г. №85-О.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при её создании.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленум Высшего арбитражного Суда №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 22).

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьёй 222 ГК РФ (пункт 27).

Судом установлено, что 27 марта 2022 г. умер ФИО4 (л.д.85).

Подачей заявления нотариусу 1 июня 2022 г. открывшееся смертью ФИО4 наследство приняла истец ФИО1 – супруга умершего (л.д.86-87).

Как следует из заявления ФИО1 (л.д.86) и записей актов гражданского состояния (л.д.110) наследниками к имуществу ФИО4 первой очереди также являлись ответчики ФИО2 и ФИО3 (урождённая ФИО5) – дочери, но в установленный шестимесячный срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства они не обратились, доказательств фактического принятия наследства не представили, встречных требований о признании права собственности на наследство не заявили.

15 ноября 2022 г. нотариусом истцу ФИО1 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, земельный участок и гараж в городе Старый Оскол Белгородской области и автомобиль (л.д.100-101), а также свидетельство о праве собственности на ? долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, на то же имущество (л.д.102-103).

Таким образом, истец ФИО1 является единственным наследником, принявшим наследство.

Судом также установлено, что наследодатель ФИО4 в ГСК-1 города Губкина своими силами возвёл четыре гаража с номерами №

Ни на один из этих гаражей, как следует из информации управления архитектуры и градостроительной политики администрации, разрешения на строительство не выдавались (л.д.45).

Из выписок о зарегистрированных правах видно, что право собственности или иное вещное право наследодателя ФИО4 ни на один из этих гаражей в ГСК-1 города Губкина либо на земельные участки, застроенные гаражами, зарегистрировано не было (л.д.46-49, 98, 144-148).

Договоры аренды в отношении земельных участков под гаражами с ФИО4 также не заключались (л.д.149).

Согласно данным технического учёта, отражённым в технических паспортах на гаражи, составленных Губкинским отделением ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация», гараж № возведён в 2000 г. (л.д.14-20), гараж № – в 2002 г. (л.д.21-27), а гаражи № и № – в 2010 г. (л.д.28-41).

Вместе с этим, как установлено судом из сведений, представленных Федеральной налоговой службы России, ФИО4 являлся плательщиком налога на имущество, земельного налога в отношении гаража № и земельного участка под ним, земельного участка, предназначенного для обслуживания гаражного бокса (гаража) № в ГСК-1 города Губкина (л.д.150-154).

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Аналогично согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 настоящего Кодекса.

Из этого следует, что государством ФИО4 признавался собственником гаража № и земельного участка с кадастровым номером №, на котором он возведён, а также земельного участка № в ГСК-1.

Это также позволяет суду сделать вывод, поскольку земельный участок с кадастровым номером № принадлежал ФИО4 на праве собственности, то возведение на нём гаража носило законный характер.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании за нею права собственности на гараж № с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, на земельный участок с кадастровым номером № и возведённый на нём гараж площадью 27 кв.м по наружному обмеру и 22,6 кв.м. по внутреннему обмеру, кадастровый учёт которого не осуществлён, в порядке наследования после ФИО4 (на ? долю в праве общей собственности) и имущество, принадлежащее пережившему супругу (на ? долю в праве общей собственности).

Надлежащими ответчиками в указанной части требований являются ФИО2 и ФИО3

В остальной части требования ФИО1 удовлетворены быть не могут.

Надлежащим ответчиком по требованиям о признании права собственности на самовольные постройки и застроенные ими земельные участки из состава земель населённых пунктов в пределах муниципального образования является само муниципальное образование.

По результатам исследования, проведённого экспертом ФИО6 (инженер-строитель по специальности «Промышленное и гражданское строительство»), выводы которого изложены в заключениях от 7 марта 2023 г. №27-190123-БО1 (л.д.50-61) и №27-190123-БО-2 (л.д.62-73) гаражи с номерами 490 и 491 выстроены с соблюдением строительных, противопожарных норм и правил, соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам, не создают угрозы жизни и здоровью пользователям, не нарушают охраняемые законом интересы других лиц.

Между тем, само по себе соответствие возведённых объектов установленным требованиям, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан либо иного нарушения охраняемых законом интересов других лиц не образует всей совокупности условий, при которых пунктом 3 статьи 222 ГК РФ допускается признание судом права собственности на самовольную постройку.

Так спорные земельные участки, на которых возведены спорные гаражи №490 и 491, ответчиком – муниципальным образованием не предоставлялись ни наследодателю, ни истцу на праве собственности, ином вещном праве или в аренду, и оснований для признания права собственности на земельные участки также не имеется.

Кроме того, стороной истца не представлены доказательства, подтверждающие, что ею принимались исчерпывающие по характеру меры для приобретения в собственность либо аренду как этих земельных участков, так и к легализации возведённых на них гаражей.

В этой связи оснований для признания за истцом права собственности на самовольные постройки – гаражи № и № и застроенные ими земельные участки не исмеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт №) к ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) о признании права собственности на имущество в порядке наследования удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на гараж № с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенные в ГСК-1 города Губкина Белгородской области.

Признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на земельный участок с кадастровым номером № и возведённый на нём гараж площадью 27 кв.м по наружному обмеру и 22,6 кв.м. по внутреннему обмеру, расположенные в ГСК-1 города Губкина Белгородской области.

В удовлетворении иска ФИО1 к муниципальному образованию Губкинский городской округ Белгородской области о признании права собственности на имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Принято в окончательной

форме 20 ноября 2023 г.