Решение по делу № 2А-570/2025 от 02.04.2025

Дело №2а-570/25

УИД 05RS0013-01-2025-000612-189

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2025 г. г.Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рагимова Р.А., при секретаре Рамазановой Ф.Г., с участием прокурора Ахадовой Т.М., представителя административного истца ОМВД России по Дербентскому району по доверенности – ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Дербентскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

установил:

административный истец - ОМВД России по Дербентскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных решением Дербентского районного суда Республики Дагестан от 26 июня 2024 года административных ограничений следующим ограничением: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для прохождения регистрации.

Требования административного истца мотивированы тем, что 05.04.2016 года Ибрагимов Имамшамиль Мухтарович осужден Дербентским районным судом Республики Дагестан за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 УК РФ и на основании ч.3 ст. 70 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет и два месяца с ограничением свободы сроком на 1 год.

Решением Кировского суда г. Махачкалы от 24.11.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с административными ограничениями в виде:

обязательной явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов вечера до 6 часов утра;

запрещения выезда за пределы Республики Дагестан.

С 24.04.2024 ФИО2 состоит на профилактическом учете ОМВД России по Дербентскому району по категории «Административный надзор».

ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил 2 административных правонарушения, а именно:

15.04.2024 поднадзорный ФИО2 не прибыл в ОМВД России по Дербентскому району для постановки на профилактический учет по категории «Административный надзор», тем самым нарушил обязанность поднадзорного лица согласно Федеральному закону Российской Федерации N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чем допустил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвергнут административному штрафу в размере 500 (пятьсот) рублей. Штраф оплачен;

01.05.2024 в 23 часа 50 минут поднадзорный ФИО2 по месту жительства отсутствовал, тем самым нарушил ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов вечера до 6 часов утра, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвергнут административному штрафу в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Штраф оплачен.

Решением Дербентского районного суда Республики Дагестан от 26.06.2024 в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде – запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, где осуществляется розлив спиртных напитков.

24.10.2024 находясь под административным надзором ФИО2 допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ и был подвергнут административному штрафу в размере 500 (пятьсот) рублей. Штраф оплачен.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года 2 (двух) административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 этого закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 (шести) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел, с учетом сведений о соблюдении поднадзорным лицом административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд продлить срок административного надзора ФИО2 на два месяца и дополнить ранее установленные ему решением Кировского суда г. Махачкалы от 24.11.2022 и дополненные решением Дербентского районного суда Республики Дагестан от 26.06.2024 административные ограничения следующим ограничением: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Представитель административного истца – ОМВД России по Дербентскому району ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал и не возражал против его удовлетворения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела и дела административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться в том числе и следующее административоее ограничение: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Дербентского районного суда Республики Дагестан от 05.04.2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 УК РФ и на основании ч.3 ст. 70 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет и два месяца с ограничением свободы сроком на 1 год.

07.04.2023 ФИО2 освобожден из ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения выезда за пределы Республики Дагестан.

При постановке на учет инспектором по осуществлению административного надзора ОМВД России по Дербентскому району ФИО2 разъяснялись права и обязаны поднадзорного лица, а также меры ответственности за нарушение ограничений, установленных ему решением суда.

С момента заведения дела административного надзора поднадзорный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и общественной нравственности.

Факт неоднократного привлечения ФИО2 к административной ответственности после его постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица, подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно:

- постановлением начальника МПП ОМВД России по Дербентскому району ФИО5 от 07.05.2024, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу, штраф оплачен;

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Дербентскому району ФИО6 от 25.10.2024, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу, штраф оплачен;

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

ФИО2 главой администрации МО <адрес>» ФИО7 характеризуется положительно, жалоб от соседей не поступало, проживает по адресу: <адрес>, имеет следующий состав семьи: мать – ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Срок административного надзора, установленный решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 24.11.2022 года в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, находясь под административным надзором, в период с 01.05.2024 по 24.10.2024 совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественной нравственности, на путь исправления не встал, с учетом данных, характеризующих его личность, суд приходит к выводу о том, что продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных ФИО2 ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после установления в отношении него административного надзора, приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ограничением в виде увеличения обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц для регистрации, поскольку ФИО2 в период административного надзора совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 и ч.1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что он был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора, а также направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ОМВД России по Дербентскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора - удовлетворить.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, установленный решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 24.11.2022 г., продлить на срок 2 месяца.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на период административного надзора ранее установленные решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 24.11.2022 г. и дополненные решением Дербентского районного суда Республики Дагестан от 26.06.2024 г. административные ограничения следующим административным ограничением:

- увеличить до двух раз в месяц обязательную явку для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.А. Рагимов

Решение в окончательной форме принято 02 апреля 2025 года.