№а-2608/2022

УИД №RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 февраля 2023 года

Сургутский ФИО1 <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя транспортного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению,

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности заместителя транспортного прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в ФИО1 с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению, мотивируя тем, что в ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов, на странице по адресу: https://vk.com/№ размещена информация о способах приобретения медицинской справки о праве управлять водным транспортным средством и заключения о том, что у человека нет медицинских противопоказаний, которые могли бы помешать безопасности движения на водных объектах. В соответствии с ч.ч.1 и 6 ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Нарушение запретов на распространение информации о способах приобретения, изготовления, поддельных документов причиняет ущерб интересам государства, которым данные запреты установлены в целях защиты нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц. За изготовление, сбыт и использование подложных документов предполагается административная и уголовная ответственность (ст.19.23 КоАП РФ, ст.327 УК РФ). Кроме того, реклама указанной продукции не допускается. Указанная информация на интернет странице находится в свободном доступе. Нахождение запрещенной информации в сети «Интернет» нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного письменного производства.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания Управление извещалось надлежащим образом. ФИО1 представлен отзыв на административное исковое заявление, считал иск подлежащим удовлетворению, административное дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах ФИО1, руководствуясь статьёй 150, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Ознакомившись с материалами административного дела, ФИО1 приходит к следующим выводам:

в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

ФИО1 установлено, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг в сети "Интернет" на предмет выявления запрещенной к распространению информации. В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов, на странице по адресу: https://vk.com/public217996219 размещена информация о способах приобретения медицинской справки о праве управлять водным транспортным средством и заключения о том, что у человека нет медицинских противопоказаний, которые могли бы помешать безопасности движения на водных объектах.

Согласно ст.19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт влечет наложение административного штрафа.

Согласно ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

В соответствии с п.1 и п.5 ст.34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, судовладельцы в отношении ФИО1, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных ФИО1, прогулочных ФИО1 и спортивных парусных ФИО1, должны разработать и применять систему управления безопасностью ФИО1 (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения ФИО1 требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей ФИО1, в случае возникновения связанных с ФИО1 опасности, аварийных ситуаций. Эксплуатация ФИО1 должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование ФИО1, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование ФИО1, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

К управлению маломерными ФИО1, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными ФИО1.

Согласно п.13 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными ФИО1, используемыми в некоммерческих целях (уrв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №), для получения удостоверения на право управления маломерным ФИО1 и для замены удостоверения в связи с истечением срока его действия или до истечения срока его действия заявитель представляет медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным ФИО1 (п.п.22,25).

Согласно приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 356 "Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными ФИО1, используемыми в некоммерческих целях" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65430), аттестация на право управления маломерными ФИО1, используемыми в некоммерческих целях, предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными ФИО1. Аттестация осуществляется в отношении физического лица по его заявлению. Аттестация проводится в наделенных соответствующими полномочиями структурных подразделениях Государственной инспекции по маломерным ФИО1 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - подразделение ГИМС МЧС России). Документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе (районах) плавания маломерным ФИО1 указанного типа, является удостоверение на право управления маломерным ФИО1. Мероприятия, направленные на определение способности заявителей безопасно управлять маломерными ФИО1, проводятся аттестационными комиссиями на право управления маломерными ФИО1.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку заведомо создают угрозу безопасности судоходства в акватории водного бассейна и могут повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, опасность жизни и здоровья судового экипажа, другим ФИО1 и их пассажирам, иным пользователям водных биологических ресурсов, причинение вреда окружающей среде, а следовательно нарушают интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Страница сайта, согласно п. 14 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцев сайта в сети «Интернет».

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В силу требований п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»; решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение ФИО1 о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью; дата и время получения решения уполномоченного органа или решения ФИО1 о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Учитывая требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 356 "Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными ФИО1, используемыми в некоммерческих целях", информация, размещенная по URL-адресу: https://vk.com/public217996219 подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, ФИО1 удовлетворяет требования исполняющего обязанности заместителя транспортного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц

Руководствуясь статьями 150, 175-180,291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО1

РЕШИЛ:

административное исковое заявление исполняющего обязанности заместителя транспортного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: https://vk.com/№, запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение ФИО1, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес>-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Выговская Е.Г.

КОПИЯ ВЕРНА 10.02.2023

Подлинный документ находится в деле №а-2608/2023

УИД №RS0№-31

ФИО1 ХМАО-ЮГРЫ

Судья ФИО1 ХМАО-Югры

__________________________________Выговская Е.Г.

Судебный акт не вступил в законную силу

«_____»__________________20_____г.

Секретарь с/з ___________________ФИО3