Решение по делу № 2-647/2025 от 24.10.2025 - о передаче в собственность субъекта Российской Федерации земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Резолютивная часть решения оглашена 14 октября 2025г.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2025г.

36RS0034-01-2025-001274-24

Дело № 2-647/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 14 октября 2025г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.

при секретаре судебного заседания Лошаковой М.В.,

представителя истца помощник Россошанского межрайонного прокурора /ФИО1./,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Россошанского межрайонного прокурора Воронежской области /ФИО2./, действующего в интересах субъекта Российской Федерации в лице Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, к /ФИО3./ о передаче в собственность субъекта Российской Федерации земельного участка сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

и.о. Россошанского межрайонного прокурора Воронежской области /ФИО2./, действующий в интересах субъекта Российской Федерации в лице Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, обратился с иском к /ФИО3./ о передаче в собственность субъекта Российской Федерации земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В обосновании требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой проверки законности владения землями сельскохозяйственного назначения иностранными собственниками установлено, что гражданину Украины /ФИО3./, проживающему в <адрес>, на праве собственности принадлежит 1/398 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано 28.08.2022. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 15.03.2022, вступившим в законную силу 07.05.2022 удовлетворены исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к /ФИО3./ о понуждении выставить земельный участок на продажу. Возложенные судом на ответчика /ФИО3./ обязанности- выставить на продажу 1/398 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не исполнены до настоящего времени, земельный участок не отчужден.

Истец просит суд прекратить право собственности /ФИО3./, <Дата обезличена> года рождения, гражданина <данные изъяты>, на 1/398 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> о чем внести соответствующую запись в Едином государственном реестре недвижимости; передать 1/398 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в собственность субъекта Российской Федерации -Воронежской области; признать за /ФИО3./ право на возмещение стоимости имущества за счет средств бюджета Воронежской области, с учетом затрат на отчуждение имущества; возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обязанность принять земельный участок в собственность Воронежской области.

Представитель истца помощник Россошанского межрайонного прокурора /ФИО1./ в судебном заседании поддержала требования искового заявления, настаивала на удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области /Х/ , действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил иск и.о. Россошанского межрайонного прокурора удовлетворить в полном объёме, принудительно прекратить право собственности /ФИО3./ на 1/398 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Ответчик /ФИО3./ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

По правилам статьи 167 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть дело без личного участия ответчика во избежание нарушения прав истца и процессуальных сроков рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Кроме того, ст. 5 вышеуказанного Закона устанавливает конкретный срок, в течение которого земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником, - один год со дня возникновения права собственности на земельный участок либо в течение года, когда собственник - иностранный гражданин узнал или обязан был узнать об обстоятельствах, которые повлекли возникновение у него права собственности на земельный участок сельхозназначения. В случае если в течение установленного срока собственник не произведет отчуждение земельного участка, решение об отчуждении имущества будет принимать суд по заявлению органа государственной власти субъекта Федерации.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Воронежской области от 13.05.2008г. №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009г. №365 «Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим от имени и в интересах Воронежской области государственное управление в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из материалов дела, заочным решением Россошанского районного суда Воронежской области от 15 марта 2022года /ФИО3./, <Дата обезличена> года рождения, гражданин <данные изъяты> проживающий по адресу: <адрес>, обязан выставить 1/398 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на проводимые специализированной организацией торги с отнесением расходов по проведению торгов на ответчика /ФИО3./. Решение вступило в силу, 11 мая 2023г. выдан исполнительный лист, на основании которого 11.07.2024 Россошанским РОСП возбуждено исполнительное производство в отношении /ФИО3./ (л.д.16, 12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 25.08.2025 /ФИО3./ на праве собственности принадлежит 1/398 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано 28.08.2022 (л.д.32).

Согласно информации установленной в ходе исполнительного производства, /ФИО3./ документирован паспортом гражданина Украины, серии №, зарегистрированным либо о снятым с регистрационного учета по месту жительства на территории Луганской Народной Республики, не значится; актовых записей о смерти, о перемени имени, о заключении брака, о рождении детей в отношении /ФИО3./ по сведениям Артемовского отдела записи актов гражданского состояния города Луганска департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Луганской Народной Республики, не имеется (л.д.27-31).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Согласно пункту 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В силу пункта 2 этой же статьи в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Положением Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, а также порядок действий, необходимых для продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Однако действий по отчуждению земельной доли ответчиком предпринято не было, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 32).

В свою очередь ст. 3 указанного Закона предусматривает, что иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно статье 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Перечень земель, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, установлен в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 6 которой указывает на то, что оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силустатьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи (в том числе на доли в земельных участках), ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, основанием для освобождения ответчика от возложенной на него обязанности по отчуждению земельного участка может являться лишь запись в ЕГРП о переходе права собственности на принадлежащую ответчику долю земельного участка другому лицу.

Вместе с тем, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится актуальная запись о регистрации за /ФИО3./права общей долевой собственности на указанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Как указано выше, в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»/ФИО3./, как иностранный гражданин, не вправе иметь в собственности вышеуказанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 20 Закона Воронежской области от 13.05.2008 №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», в случае если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник не произведет в течение срока, установленного Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", отчуждение земельного участка или земельной доли, орган регистрации прав, в соответствии с действующим законодательством обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом уполномоченный орган государственной власти (часть 2).

Уполномоченный орган государственной власти в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или земельной доли на торгах (конкурсах, аукционах) (часть 3).

В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или земельную долю, подлежащие отчуждению в соответствии с частью 3 настоящей статьи, этот земельный участок или эту земельную долю должен приобрести в государственную собственность Воронежской области уполномоченный орган государственной власти по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности (часть 4).

Отчуждение собственником земельного участка или земельной доли в порядке пункта 1 статьи 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" муниципальному образованию, на территории которого расположены указанные земельный участок или земельная доля, возможно только в случае отказа уполномоченного органа государственной власти от покупки таких земельного участка или земельной доли в собственность Воронежской области (часть 5).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Россошанского межрайонного прокурора Воронежской области /ФИО2./, действующего в интересах субъекта Российской Федерации в лице министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, к /ФИО3./ о передаче в собственность субъекта Российской Федерации земельного участка сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Прекратить право собственности /ФИО3./, <Дата обезличена> года рождения, гражданина <данные изъяты>, на 1/398 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> о чем внести соответствующую запись в Едином государственном реестре недвижимости;

передать 1/398 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в собственность субъекта Российской Федерации -Воронежской области, Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области принять данный земельный участок в собственность Воронежской области;

признать за /ФИО3./, <Дата обезличена> года рождения, право на возмещение стоимости имущества за счет средств бюджета Воронежской области, с учетом затрат на отчуждение имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Фомкина