Решение по делу № 2-395/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-395/2023

(34RS0002-01-2022-008813-57)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Землянухиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Щербининой К.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности, указав в обоснование исковых требований, что 31 июля 2020 года ФИО1 обратился в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» г. Волгограда с обращением об изменении договора социального найма на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>.

Причиной этого обращения было то, что в указанной квартире ФИО1 зарегистрирован и проживает с 11 июня 1987 года, то есть с даты своего рождения и по этим причинам у него были основания считать, что эта квартира находилась в пользовании его бабушки, дедушки и матери в соответствии с договором социального найма.

Первоначально указанная квартира была предоставлена в распоряжение (пользование) бабушки истца – ФИО3, в период, когда она работала в АО «Производственный комплекс «Ахтуба». Бабушка умерла 27 марта 1991 года. В этой же квартире проживала мать истца – ФИО4 до своей смерти 11 мая 2020 года, дедушка истца – ФИО5 с 23 марта 1976 года до своей смерти 06 мая 2009 года.

Согласно выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения (архивные сведения на период до 17 апреля 2018 года) ФИО3 (бабушка) по адресу: <адрес>, зарегистрирована с 23 марта 1976 года по 27 марта 1991 года, ФИО5 (дедушка) - с 23 марта 1976 года по 06 мая 2009 года, ФИО6 (мать истца) – с 17 апреля 1996 года, истец ФИО1 - с 12 февраля 2003 года по настоящее время, ФИО7 (дочь истца) - с 19 апреля 2012 года. ФИО1 и его дочь ФИО7 зарегистрированы в спорной квартире с разрешения собственника.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, ФИО1 обратился в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» г. Волгограда с просьбой по вопросу изменения договора социального найма, в котором одной из сторон был бы истец.

В адрес истца от ответчика поступил ответ о том, что в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим в момент предоставления члену его семьи жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

В настоящее время договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Документы, послужившие основанием для вселения нанимателя (бабушки и матери ФИО1) первоначального нанимателя и его в жилое помещение по адресу: <адрес>, в Учреждении отсутствуют, в связи с чем внести изменения в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения с ним договора социального найма жилого помещения не представляется возможным.

Между тем из архивной выписки от 10 февраля 2021 года № 04-11/28, полученной ФИО1 в ГКУ Волгоградской области «Государственный архив Волгоградской области» (ГКУВО «ГАВО») следует, что из протокола заседания исполнительного комитета Дзержинского районного Совета депутатов трудящихся от 25 февраля 1976 года № 4/234 «Рассмотрение выписки из протокола совместного заседания завкома профсоюза и администрации завода «Ахтуба» на распределение жилья в домах 4,9 м/р 134 и об отмене решения исполкома от 07 октября 75 года за № 19/1015 исполком райсовета

решил:

выписку из протокола совместного заседания завкома профсоюза и администрации завода «Ахтуба» о выделении жилья ФИО3 утвердить. Зав. отделом учета и распределения жилой площади тов. ФИО8 выписать ордера согласно прилагаемому списку.

Из архивной справки от 10 февраля 2021 года № 04-11-28в, выданной ФИО1 ГКУВО «ГАВО», следует, что его бабушка ФИО3 вместе со ФИО6 всего 4 члена семьи на основании совместного заседания завкома профсоюза и администрации завода «Ахтуба» от 12 февраля 1976 года внесены в Список вселяемых в новостройку дом 4 МР-134, Дзержинский р-н завод измерительной аппаратуры «Ахтуба».

Эти документы подтверждают то обстоятельство, что ордер на вселение в <адрес> выдавался ФИО3 на 4 члена семьи.

В соответствии с ответом заместителя руководителя департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда ФИО9, согласно графическим материалам местоположение жилого <адрес> соответствует местоположению существующего в настоящее время жилого дома по <адрес>.

Указанная квартира передана семье бабушки ФИО1 в пользование в соответствии с ГК РСФСР, введенным в действие Законом РСФСР Об утверждении Гражданского Кодекса РСФСР 11 июня 1964 года (ст. 295 ГК РСФСР Договор найма жилого помещения). Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 декабря 1983 года введен в действие Жилищный Кодекс РФСР согласно статье 1 этого Указа «Впредь до приведения законодательства РСФСР в соответствие с Жилищным кодексом РСФСР действующие акты законодательства РСФСР, регулирующие жилищные отношения, применяются, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РСФСР.

Со стороны ответчика рекомендовано в случае отсутствия у ФИО1 возможности предоставить документы, послужившие основанием для вселения первоначального нанимателя и истца в указанное жилое помещение, при условии, что он фактически вселен и проживает в квартире и исполняет обязанности нанимателя, ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о признании права пользовании жилым помещением на условиях социального найма.

Ответчиком сообщено, что вопрос о внесении изменений в договор социального найма может быть рассмотрен Учреждением на основании его заявления и прилагаемых к нему документов, актуальных на момент обращения, в случае предъявления им копии документа, послужившего основанием для его вселения в жилое помещение (а в случае его отсутствия -решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма).

Истец считает, что отказ ответчика нарушает его законное право на пользование жилым помещением. В <адрес> ФИО1 вселен с разрешения нанимателя (его бабушки), которая получала ордер на вселение всей семьи. Это вселение не противоречит нормам, действующим в настоящее время ЖК РФ.

ФИО1 производит оплату жилищно-коммунальных услуг.

Ссылаясь на указанные основания, истец просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещение - квартирой <адрес>, обязать муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» города Волгограда заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, не возражает против вынесения по делу заочного решения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 –ФИО2 настаивает на удовлетворении исковых требований ФИО1, не возражает против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил, явку представителя не обеспечил, возражений на исковое заявление не представил, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

Согласно статьям 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

На основании статьи 5 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу части 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу ранее действовавшей статьи 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Пунктами 24 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 и ФИО3 родилась дочь ФИО6, что следует из справки о рождении № от 30 марта 2021 года.

27 декабря 1986 года ФИО10 и ФИО6 заключили брак с присвоением супруге фамилии «Черемина», что следует из справки о заключении брака № от 30 марта 2021 года. Из указанной справки также следует, что по состоянию на 30 марта 2021 года указанный брак расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО10 и ФИО4 родился сын ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № от 18 июня 1987 года.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО11, родилась дочь ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении № 16 февраля 2012 года.

ФИО1 с 12 февраля 2003 года зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что следует из выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения от 07 октября 2022 года.

Кроме истца ФИО1 в спорном жилом помещении зарегистрированы: с 23 марта 1976 года по 27 марта 1991 года ФИО3, с 23 марта 1976 года по 06 мая 2009 года ФИО5, с 17 апреля 1996 года ФИО4, с 19 апреля 2012 года ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

05 февраля 1991 года ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от 08 сентября 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от 14 мая 2020 года.

В реестре муниципального имущества Волгограда в составе муниципальной имущественной казны учтено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 64,40 кв.м., что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Волгограда, представленной ДМИ администрации Волгограда, № 1795 от 29 декабря 2022 года.

Из архивной выписки ГКУВО «ГАВО» № 04-11/28а от 10 февраля 2021 года следует, что, рассмотрев выписку из протокола совместного заседания завкома профсоюза и администрации завода «Ахтуба» и протокол жилищной комиссии от 12 февраля 1976 года за № 6 исполком райсовета решил выписку из протокола совместного заседания завкома профсоюза и администрации завода «Ахтуба» о выделении жилья ФИО3 утвердить. Зав. отделом учета и распределения жилой площади тов. ФИО8 выписать ордера согласно прилагаемому списку.

Из архивной справки ГКУВО «ГАВО» № 04-11-28в от 10 февраля 2021 года следует, что ФИО3 и ФИО6 всего 4 члена семьи внесены в Список вселяемых в новостройку <адрес> завод измерительной аппаратуры «Ахтуба», предоставляемая площадь: количество комнат – 3, площадь – 39,55 кв.м., квартира №.

В соответствии со сведениями департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, согласно графическим материалам местоположение жилого <адрес> соответствует местоположению существующего в настоящее время жилого дома по <адрес>.

На имя ФИО4 открыт лицевой счет № <***> по адресу: <адрес>, общая площадь – 64,4 кв.м., жилая площадь – 40,2 кв.м., что подтверждается копией лицевого счета от 28 января 2023 года.

Письмом № 06-02/1573 от 03 августа 2022 года МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» сообщило ФИО1 о том, что документы, послужившие основанием для вселения первоначального нанимателя и ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в учреждении отсутствуют, в связи с чем внести изменения в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения с ним договора социального найма не представляется возможным. В случае отсутствия возможности предоставить документы, послужившие основанием для вселения в указанное жилое помещение, при условии, что ФИО1 фактически вселен, проживает и исполняет обязанности нанимателя, ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Вопрос о внесении изменений в договор социального найма может быть рассмотрен учреждением на основании заявления ФИО1 и прилагаемых к нему документов, актуальных на момент обращения, в случае предъявления копии документа, послужившего основанием для вселения в жилое помещение (а в случае его отсутствия – решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма).

На основании п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Материалами настоящего гражданского дела подтверждается, что истец своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении спорного жилого помещения.

Так, согласно копии лицевого счета № <***> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, задолженность по оплате по поставщикам составляет 0 рублей.

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, спорное жилое помещение является для него единственным местом жительства, квартира является единственным жилым помещением, в отношении которого ФИО1 обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, право на однократное бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде, ранее истец не реализовывал.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 несёт бремя содержания спорного жилого помещения, осуществляет текущий ремонт, вносит плату за жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги, указанное жилое помещение является для истца единственным местом жительства, квартира является для него единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма. При этом право пользования истцом спорной квартирой на условиях социального найма никем не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что фактически между сторонами заключен договор социального найма жилого помещения.

При этом суд принимает во внимание, что истец, проживая в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, то есть выполняет обязанности по договору социального найма жилого помещения, что свидетельствует о том, что спорная квартира занята ФИО1 не самовольно, а предоставлена в бессрочное пользование.

По мнению суда при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, учитывая, что ответчик не оспаривал правомерность вселения истца в спорное жилое помещение, исполнение обязанностей нанимателя, само по себе отсутствие ордера на занятие жилой площади не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением.

Доказательства, опровергающие доводы стороны истца в силу статьи 56 ГПК РФ, суду не представлены.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Вместе с тем, согласно пункту 2.8. Административного по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации», утвержденного Постановлением администрации Волгограда от 11 мая 2018 года № 561, одним из обязательных документов, необходимых для получения муниципальной услуги по приватизации жилищного фонда Волгограда является договор социального найма.

Постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года № 1978 «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» делегированы функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, с учетом того, что в силу ст. 15 ЖК РФ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является объектом жилищных прав, истец вселен в неё на законном основании и зарегистрирован по месту жительства, право на однократное бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде, ранее не реализовал, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения, соответствующие договору социального найма, поскольку ФИО1 производит оплату за жилье и коммунальные услуги, принимая во внимание отсутствие возможности на получение от муниципального образования иного жилья, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, возложить на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 (№) к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 20 февраля 2023 года.

Судья Н.С. Землянухина