№ 2а-465/2022

Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г. Рыльск

Рыльский районный суд Курской области

в составе председательствующего Майданова Р.В.,

при секретаре Ореховой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Курской области к ФИО1, о восстановлении срока и взыскании задолженности по уплате налогов и пени,

установил

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области (далее МИФНС России № 1 по Курской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени, мотивируя его тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в МИФНС России № 1 по Курской области, является плательщиком земельного налога в соответствии со ст. 388 НК РФ. В установленный НК РФ срок, налог им не оплачен, на сумму недоимки начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 18.10.2017 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Срок подачи административного искового заявления пропущен.

Административный истец просит восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать в пользу Инспекции с административного ответчика ФИО1, № задолженность по земельному налогу за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в размере 332 рубля, пени в размере 32 рубля 18 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, и, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ, обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со ст. 45 НК РФ «налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога».

В силу ст. 69 НК РФ «требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах».

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в МИФНС России № 1 по Курской области.

За ФИО1 зарегистрировано следующее недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 2900 кв.м.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 29.07.2016 № об уплате земельного налога в сумме 332 рубля, со сроком исполнения не позднее 01.12.2016, а так же направлено требование от 18.10.2017 № об уплате земельного налога в размере 332 рубля, пени в размере 33 рубля 40 копеек, со сроком исполнения до 12.12.2017.

Поскольку задолженность административным ответчиком не погашена, требование не исполнено, МИФНС № 1 по Курской области обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 14 КАС РФ «административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон».

Статьей 62 КАС РФ, предусмотрено, что «лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом».

Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено: «обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца».По общему правилу п. 2 ст. 48 НК РФ «заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести, месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом».

Частью ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено что «административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом».

Анализ взаимосвязанных положений п. 2 ст. 48 НК РФ и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства РФ, свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока обращения в суд.

Предусмотрев в Налоговом кодексе РФ и Кодексе административного судопроизводства РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные причины пропуска срока уважительными.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Доказательств того, что налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога, пени и мировым судьей выносилось определение об отмене судебного приказа, не представлено.

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истек по требованию от 18.10.2017 № – 12.06.2021, в суд административное исковое заявление поступило 22.09.2022, с пропуском установленного Налоговым кодексом РФ срока.

Инспекцией заявлено о восстановлении срока подачи административного искового заявления, однако не приведено обоснование невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок. При этом следует отметить, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

При указанных обстоятельствах, суд считает что МИФНС № 1 по Курской области установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как неуважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч.5 ст. 138 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, «в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств».

При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, пени, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по вышеуказанному налогу и пени утрачена, ввиду чего требования МИФНС № 1 по Курской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Курской области к ФИО1, о взыскании задолженности по уплате налогов и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2022