Решение по делу № 2А-1706/2025 от 18.03.2025

<номер>а-1706/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дегтяревой Т.В., с участием помощника прокурора <ФИО>2, при секретаре судебного заседания <ФИО>3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес>» <ФИО>4 к <ФИО>1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <ФИО>4 обратился в суд с административным исковым заявлением к <ФИО>1 об установлении административного надзора, указав, что административный ответчик по приговору Астраханского областного суда от <дата> осужден по п. «б» ч.4 ст. 132, п. «б» ч.4 ст. 132, ч. 1 ст. 53, 69 ч.3 УК РФ к 13 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы 1 год 6 месяцев, с установлением ограничений: в течении 1 месяца со дня отбытия наказания в виде лишения свободы встать на регистрационный учет в специализированный государственный орган осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы и 2 раза в месяц являться в него для регистрации: обязать его после отбытия наказания в течении 1 года не выезжать за пределы территории муниципального образования, где он зарегистрирован, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным ограничения свободы, не уходить из дома с 22 часов вечера до 6 часов утра следующих суток. Срок отбывания исчислять с <дата>. Начало срока <дата>, конец срока <дата>.

Осужденный <ФИО>1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <дата> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>. Трудовую деятельность начал <дата> в качестве подсобного рабочего на участке «Персонал по комплексному обслуживанию зданий, сооружений, оборудования». <дата> переведен на должность уборщика территории участка «Персонал но комплексному обслуживанию зданий, сооружений, оборудования», <дата> уволен с должности. <дата> принят подсобным рабочим на участок «Швейный цех». <дата> уволен с должности. <дата> принят подсобным рабочим на участок «Персонал по комплексному обслуживанию зданий, сооружений, оборудования», где работает по настоящее время. К работе относится добросовестно, замечаний от администрации исправительного учреждения к качеству выполняемой работы и трудовой дисциплине не имеет. Труд рассматривает как жизненную необходимость. Технику безопасности при выполнении работ соблюдает. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует спокойно, старается делать для себя правильные выводы. Принимает активное участие в общественной жизни отряда и работах по благоустройству территории учреждения. Мероприятия культурно-массового характера посещает без принуждения сотрудников администрации. С целью приобретения профессий, которые могут пригодиться ему в период отбывания наказания и после освобождения, обучался в ФКОУ НПО ФСИН РФ ПУ-226 при ФКУ ИК-6, где получил свидетельства о присвоении ему квалификации: «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» (2021), «швея» (2021), «повар» (2022) состоит на профилактическом учете «как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность».

За весь период отбывания наказания имеет 20 поощрений (последнее от <дата>) и 4 взыскания (последнее <дата>).

<дата> при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду согласно части 2 статьи 122 УИК РФ переведен в облегченные условия содержания.

По характеру уравновешен, рассудителен, выдержан. В кругу осужденных уживчив. Внешне опрятен, в быту аккуратен. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Осознает законные требования сотрудников администрации.

Отношения поддерживает со всеми категориями осужденных. К воровским традициям относится отрицательно. С представителями администрации старается вести себя вежливо. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров и свиданий. Имеет исполнительный лист на общую сумму 200 000 руб., из них удержано 200 000 руб. В ОПГ и OПФ не состоит. Татуировок нацистской направленности не имеет. Вину по приговору суда не признал. В период с <дата> по <дата> состоял на профилактическом учете «как лицо склонное к суициду и членовредительству». В настоящий момент состоит на профилактическом учете «как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность».

Учитывая, что <ФИО>1 совершил умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжкое, против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, административный истец считает целесообразным установить в отношении <ФИО>1 административный надзор с возложением установленных законом ограничений, сроком на 10 лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <ФИО>5, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении поддержал, просил суд заявление удовлетворить, установить административный надзор и административные ограничения сроком на 10 лет.

В судебном заседании административный ответчик <ФИО>1 требования об установлении административного надзора признал частично, просил суд уменьшить ограничения и снизить количество явок в орган внутренних дел.

Помощник прокурора <ФИО>2 в заключении указала на законность и обоснованность установления в отношении <ФИО>1 административного надзора с установлением указанных в административном иске ограничений, однако указала, что срок погашения судимости за особо тяжкое преступление на момент совершения преступления и вынесения приговора составлял 8 лет. В связи с чем, полагает административный надзор необходимо установить на 8 лет. Не возражала против сокращения обязательной явки в УМВД по месту жительства для регистрации с четырех до двух явок.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, по приговору Астраханского областного суда от <дата> <ФИО>1 осужден по п. «б» ч.4 ст. 132, п. «б» ч.4 ст. 132, ч. 1 ст. 53, 69 ч.3 УК РФ к 13 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы 1 год 6 месяцев, с установлением ограничений: в течении 1 месяца со дня отбытия наказания в виде лишения свободы встать на регистрационный учет в специализированный государственный орган осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы и 2 раза в месяц являться в него для регистрации: обязать его после отбытия наказания в течении 1 года не выезжать за пределы территории муниципального образования, где он зарегистрирован, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным ограничения свободы, не уходить из дома с 22 часов вечера до 6 часов утра следующих суток. Срок отбывания исчислять с <дата>. Начало срока <дата>, конец срока <дата>.

Осужденный <ФИО>1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <дата> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

Из характеристики начальника отряда следует, что осужденный <ФИО>1. за весь период отбывания наказания характеризуется положительно. Состоит на профилактическом учете «как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». За весь период отбывания наказания имеет 20 поощрений (последнее от <дата>) и 4 взыскания (последнее <дата>).

Судом установлено, что <ФИО>1 отбывает наказание за совершение преступления, которое, в соответствии с действующим законодательством, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяющей срок установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, то есть в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) суд считает необходимым определить срок административного надзора сроком на 8 лет.

Перечень административных ограничений определен в статье 4 Закона об административном надзоре, выбор которых в силу изложенного в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В силу статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая, что <ФИО>1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в том числе против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Учитывая, что количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с требования законодательства не выходит за допустимые пределы (от одного до четырех раз в месяц), суд полагает возможным установить <ФИО>1 обязательную явку два раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Поскольку относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания в материалах дела не представлено, учитывая обстоятельства данного дела, степень и тяжесть общественной опасности совершенного <ФИО>1, суд полагает, что в отношении него необходимо установить следующие административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации;

- запрета пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;

- запрета посещение мест проведения массовых. Культурно-развлекательных мероприятий и участие в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства <ФИО>1 в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;

- запрета выезда за пределы <адрес>

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

<дата> <ФИО>1 освобождается из мест лишения свободы. В заявлении, а также в судебном заседании осужденный <ФИО>1 указал о том, что после отбывания срока наказания намерен убывать по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, д.1.

При этом суд обращает внимание административного ответчика, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении <ФИО>1 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес>» <ФИО>4 к <ФИО>1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении <ФИО>1, <дата> года рождения, сроком на 8 лет, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации;

- запрета пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;

- запрета посещение мест проведения массовых. Культурно-развлекательных мероприятий и участие в них;

- запрета выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора в отношении <ФИО>1 исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы и до погашения судимости, то есть до <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части в удовлетворении административных требований административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Дегтярева

Мотивированное решение суда составлено <дата>.