Дело № 2а-934/2022
УИД 29RS0005-01-2022-001176-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Шкарубской Т.С.
при секретаре Добряковой Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора г. Архангельска Ивановой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Архангельску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по ) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, попросив дополнить ранее установленные ФИО1 решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 13.08.2021 в рамках административного надзора административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком с одной до двух, а также запрета выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».
В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Представитель административного истца УМВД России по на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие и выразив согласие с заявленными требованиями.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Частью 3 ст.4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.4 ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от 22.04.2010 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Освобожден из мест лишения свободы 27.03.2018 условно досрочно на основании постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска от 05.03.2018 (неотбытый срок 3 года 7 месяцев 29 дней).
Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 13.08.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислен с момента истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 05.03.2018. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Архангельску 03.11.2021.
Срок погашения судимости у ФИО1 истекает 26.03.2026.
Постановлениями врио начальника Архангельского ЛО МВД России на транспорте от 22.04.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения) и по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещённых местах).
Постановлениями врио начальника Архангельского ЛО МВД России на транспорте от 17.06.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения) и по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).
Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не оспаривались.
ФИО1 зарегистрирован по адресу: , проживает по адресу: со своей сожительницей и тремя детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту не поступало, трудоустроен в ****** ******.
Судимость у ФИО1 в настоящее время не снята и не погашена, административный надзор не прекращён.
Таким образом, ФИО3 являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Принимая во внимание допущенные ФИО3 правонарушения, свидетельствующие о недостаточности принятых мер для достижения задач административного надзора, их характер, суд считает необходимым ранее установленное ФИО1 решением Исакогорского районного суда от 13.08.2021 административное ограничение следует дополнить второй явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом суд принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО1 и его поведении после освобождения из мест лишения свободы, а также то, что административный ответчик был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.20, ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.20 КоАП РФ, и считает, что дополнение ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.
Оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа «» не имеется, поскольку материалы дела не содержат сведений о необходимости установления данного ограничения с учетом трудоустройства ответчика в .
При этом суд учитывает, что в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).
По рассматриваемому делу один год со дня окончания исполнения постановлений по вышеуказанным делам об административном правонарушениях не истёк, в связи с чем все вышеуказанные административные правонарушения подлежат учёту.
На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 удовлетворить.
Установленное ФИО1 решением Исакогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, дополнить второй обязательной явкой на регистрацию в указанный орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с установленным данным органом графиком.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд .
Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская