Решение в окончательной форме изготовлено: 06.10.2025
Дело №
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 03 октября 2025 года
Хабаровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дубровский Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО4, при участии представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является членом ТСН СНТ <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Решением общего собрания членов ТСН СНТ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ей распределен ранее заброшенный длительное время земельный участок № с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако до настоящего времени заявление не разрешено. Просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 800 кв. метров, расположенный в СНТ «<данные изъяты>» в районе <адрес>, кадастровый №.
Истец ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.
Представители ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, третьего лица ТСН СНТ <данные изъяты>», третьего лица Администрации <адрес> сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, письменный отзыв не представили.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом путем направления судебных извещений по месту регистрации и нахождения, а также публично путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда. Направленная в адрес лиц судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с указанием причины невручения «истек срок хранения». Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
С учётом вышеуказанных обстоятельств, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, ответчиков, третьего лица.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, и установлено судом, постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе «<данные изъяты> изъят из землепользования Хабаровского кондитерского объединения <данные изъяты>», и передан в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе «<данные изъяты>», земельный участок площадью 15,28 гектаров для ведения садоводства, согласно прилагаемому списку.
Этим же постановлением на граждан, состоящих в СТ «Спутник», возложена обязанность оформить свидетельства о праве собственности на землю.
Согласно прилагаемому списку к названному постановлению земельный участок № выделен ФИО2
Из схемы расположения земельных участков видно, что спорный земельный участок находится на территории СНТ «<данные изъяты>
Данный земельный участок стоял на кадастровом учете в ЕГРН с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета. Правообладатель – ФИО2, реквизиты документа основания: перечень ранее учтенных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №
Как следует из материалов реестрового дела правообладателем земельного участка является ФИО2, дата и номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представленные по запросу суда сведения ЗАГС информации о смерти ФИО2 не содержат.
Согласно материалам дела, ФИО1 принята в члены ТСН СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Решением общего собрания членов ТСН СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ей распределен в пользование земельный участок № с кадастровым номером № для ведения садоводства.
Исходя из справки Председателя СНТ, спорный земельный участок ранее принадлежал ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 1990-х годов является заброшенным (неосвоенным, заросшим). Собственник утратил в отношении своего участка интерес, устранился от правообладания, членские и целевые взносы не оплачивал, на территории СНТ не появлялся, требований либо предложений в отношении земельного участка не озвучивал.
Исходя из указанного, правообладателем спорного земельного участка является ФИО2, соответственно, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> является ненадлажещим ответчиком по делу.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2).
Из положений ст. 15 Земельного кодекса РФ следует, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными, законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества осуществляется путем продажи без проведения торгов (подп. 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен способ защиты земельных прав в виде признание права на земельный участок, которое осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010- 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1). Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренным законом (п. 2).
Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его. устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника/в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.
При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.
В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.
В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.
При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.
Как установлено судом, документом которым спорный земельный участок был закреплен за ФИО2, является приложенный к Постановлению администрации <адрес> 1444 от ДД.ММ.ГГГГ список членов СНТ «<данные изъяты>
Поскольку земельный участок не был распределён постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что привело его в состояние запущенности и неосвоенности, суд приходит к выводу об отсутствии титульного собственника земельного участка.
Поскольку спорный участок, входящий в земли СНТ «<данные изъяты>», был предоставлен истцу председателем правления СНТ как необрабатываемый, бесхозный (брошенный), истец несет бремя его содержания, исполняет обязанности члена СНТ, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.
Снятие с государственного кадастрового учета ранее образованного объекта недвижимости не может препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки, соответственно не исключает возможности признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.
Собственник вправе провести межевание принадлежащего ему земельного участка, с согласованием его границ с собственниками смежных земельных участков и постановкой на государственный кадастровый учет.
Спорный земельный участок находится в границах СНТ «<данные изъяты>», не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в собственность бесплатно, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ №), право собственности на земельный участок № площадью 800 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок и внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В удовлетворении исковых требований к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Д.И. Дубровский