2-3621/22

74RS0028-01-2022-004831-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего А.В. Лебедевой,

при секретаре А.Н. Елыковой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделению пенсионного фонда России по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, отменен решения, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по Челябинской области просила признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от 3 сентября 2021 года НОМЕР УПФР в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) об отказе в установлении страховой пенсии по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы : с 1 октября 1988 года по 15 октября 1992 года, с 1 января 2001 года по 13 августа 2021 года, с 14 августа 2012 года по 17 сентября 2014 года, с 18 сентября 2014 года по 29 августа 2017 года, с 29 августа 2017 года по 29 апреля 2021 года, обязать ГУ ОПФР по Челябинской области назначить досрочную страховую пенсию с 30 апреля 2021 года.

В обоснование иска указала, что 30 апреля 2021 года истица обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по льготным основаниям по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», как имеющая требуемые 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, не зависимо от ее возраста при наличии величины ИПК не менее 21 и периода отсрочки назначения пенсии 3 года. Представила все необходимые документы. На момент обращения истица имела стаж на соответствующих видах работа 32 года 7 месяцев. Решением об отказе в установлении пенсии от 3 сентября 2021 года НОМЕР УПФР в г. Копейске Челябинской области ей отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком учтены не все периоды работы, учтено только 8 лет 2 месяца 15 дней с 16 октября 1992 года по 31 декабря 2000 года. Просит включить в стаж период с 1 октября 1988 год по 15 октября 1992 года - руководителем кружка МОУ ДОД «СЮТ»; с 01 января 2001 года по 13 августа 2021 года педагог дополнительного образования МОУ ДОД «СЮТ»; с 14 августа 2012 года по 31 августа 2014 года учитель МОУ СОШ № 43 учитель МОУ СОШ № 43, с 18 сентября 2014 года по 29 августа 2017 года педагог дополнительного образования МОУ ДОД ДТД и М; с 30 августа 2017 года по 29 апреля 2021 года учитель МОУ СОШ № 43. Считает, что стаж для назначения досрочной страховой пенсии ею выработан, просит удовлетворить требования.

Истица ФИО1 в суд не явилась, о дне слушания дела извещена, просит дело рассматривать без ее участия, с участием представителя.

Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 с заявленными исковые требованиями не согласна, считает, что решение пенсионным органом принято обоснованно, поскольку в спорные периоды, когда истица работала педагогом у нее не выработана норма рабочего времени. А периоды работы в учреждениях дополнительного образования могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, только если по состоянию на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а стаж истицы по состоянию на 1 января 2001 года составил 8 лет 2 месяца 15 дней.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без не явившегося истца.

Выслушав пояснения представителей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к убеждению, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения досрочной страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Судом установлено, что решением об отказе в установлении пенсии НОМЕР истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ.

В стаж для назначения досрочной страховой пенсии не были включены и оспариваются истицей следующие периоды с 01 октября 1988 года по 15 октября 1992 года - работа в качестве руководителя кружка МОУ дополнительного образования детей «Станция юных техников», так как наименование должности не предусмотрено Списком работа, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 июля; с 01 января 2001 года по 13 августа 2012 года, с 18 сентября 2014 года по 29 августа 2017 года, - работа в качестве педагога, дополнительного образования в МДУ дополнительного образования детей «Станция юных техников», так как не выполнено условие пункта 12 Правил от 29 октября 2002 года № 781 (отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях указанных в Списках на 2002 год продолжительностью 16 лет 8 месяцев; с 14 августа 2012 года по 31 августа 2014 года, с 30 августа 2017 года по 29 апреля 2021 года - в качестве учителя в МОУ СОШ № 43, так как в указанные периоды не выполнена норма рабочего времени в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно трудовой книжки истицы, в спорные периоды она работала: - с 1 октября 1988 по 16 октября 1992 года в станции юных техников в качестве руководителя кружка;

- в период с 1 января 2001 года по 13 августа 2012 года работала педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Станция юных техников»;

- с 18 сентября 2014 года по 29 августа 2017 года педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи КГО»;

- с 14 августа 2012 года по 17 сентября 2014 года педагогом дополнительного образования в МОУ СОШ № 43 КГО;

- с 30 августа 2017 года по 29 апреля 2021 года педагогом дополнительного образования в МОУ СОШ № 43 КГО.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении стажа на соответствующих видах работ с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ возможно применение следующих нормативных актов, действующих в период выполнения работ: Списки работ, профессий, должностей специальностей и учреждений с учетом которых досрочной назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с пунктом 12 Правил от 29 октября 2002 года № 781 «Работ в должностях указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей списка, в учреждениях указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: - на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях указных списке продолжительностью на менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно трудовой книжки истицы она имеет факт работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности указанной в списке педагог дополнительного образования в учреждениях указанных в списке, однако стаж ее работы в данной должности, по состоянию на 1 января 2001 года не составляет 16 лет 8 месяцев.

При изложенных обстоятельствах ответчиком правомерно не взяты в стаж педагогической деятельности периодов работы с 01 января 2001 года по 13 августа 2012 года и с 19 сентября 2014 года по 29 августа 2017 года в качестве педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Станция юных техников».

При этом суд учитывает, что включение в стаж для назначении пенсии периода с 1 октября 1988 года по 15 октября 1993 года в качестве руководителя кружка МОУ ДОД «Станция юных техников» ни как не повлияет на права истца, поскольку стаж на 1 января 2001 года не составит 16 лет 8 месяцев.

В соответствии с пунктом 4,5 Правил от 11 июля 2002 года № 516 стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, указанные периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы ) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно ст. 333 Трудового кодекса РФ норма рабочего времени для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Согласно, приказа НОМЕР от 29 августа 2017 года о приеме на работу, ФИО1 принята на 1 ставку педагога дополнительного образования с 29 августа 2017 года.

Согласно, расчетных листков, запрошенных по ходатайству истца, за спорные периоды, судом не установлено, что истцом в спорные периоды была выработана норма рабочего времени.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, за спорный период истицей вырабатано от 0,11 ставки до 0,39 ставки учебной нагрузки, период работы с 30 августа 2017 года по 29 апреля 2021 года передан работодателем без указания на работу в льготных условиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда

При таких обстоятельствах суд пришел к убеждению, что требования истца об отмене решения об отказе в установлении пенсии от 3 сентября 2021 года НОМЕР УПФР в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) об отказе в установлении страховой пенсии по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы : с 1 октября 1988 года по 15 октября 1992 года, с 1 января 2001 года по 13 августа 2021 года, с 14 августа 2012 года по 17 сентября 2014 года, с 18 сентября 2014 года по 29 августа 2017 года, с 29 августа 2017 года по 29 апреля 2021 года, обязать ГУ ОПФР по Челябинской области назначить досрочную страховую пенсию с 30 апреля 2021 года необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 193, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделению пенсионного фонда России по Челябинской области об отмене решения НОМЕР от 3 сентября 2021 года, обязании включить периоды в стаж для назначения пенсии, обязании назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья А.В. Лебедева