Дело № 2а-656/2023

47RS0002-01-2023-000716-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 16 октября 2023 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Красильникова А.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет, диплом № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат <адрес>, Военному комиссариату городов Кингисепп и Сланцы, Кингисеппского, Волосовского и Сланцевского районов ЛО, Призывной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ и оставлении в силе решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Волосовский районный суд с иском к Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Ленинградской области, Военному комиссариату городов Кингисепп и Сланцы, Кингисеппского, Волосовского и <адрес>ов ЛО, Призывной комиссии Волосовского муниципального района <адрес>, в котором просит отменить решение Федерального казенного учреждения Военный комиссариат <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ему категории годности к военной службе «Б3», оставить в силе решение призывной комиссии Волосовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ему категории годности к военной службе «В», освободить от призыва на военную службу, зачислить в запас.

В обоснование административного иска истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Волосовского муниципального района Ленинградской области в отношении истца было принято решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас по основаниям «ожирение 2 степени», присвоена категория годности «В».

ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен военным комиссаром в ФКУ Военный комиссариат <адрес>. В ходе проведения контрольного медицинского освидетельствования, решение призывной комиссии Волосовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, принято решение о призыве истца на военную службу с присвоением категории годности «Б3».

Истец полагает, что решение ФКУ Военный комиссариат <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, так как ранее он неоднократно получал категорию годности к военной службе «Г». Также полагал, что ответчиком при принятии решения не было учтено, что по результатам обследования ГБУЗ «ЛОКБ» у него было выявлены заболевания в виде: «ожирение 2 степени по ВОЗ 3 степени», артериальная гипертензия, которые по мнению истца являются основанием для присвоения ему категории годности «В» и освобождении его от призыва на военную службу.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО6 административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске с представленных дополнительных пояснений.

Представители ответчиков ФКУ Военный комиссариат Ленинградской области, Военного комиссариата городов Кингисепп и Сланцы, Кингисеппского, Волосовского и Сланцевского районов ЛО, Призывной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились. От ФКУ Военный комиссариат Ленинградской области, Военного комиссариата городов Кингисепп и Сланцы, Кингисеппского, Волосовского и <адрес>ов ЛО ранее поступили возражения на административный иск истца, в которых ответчики просили отказать истцу в удовлетворении административного иска.

Заслушав представителя административного истца, специалиста ФКУ Военный комиссариат Ленинградской области члена призывной комиссии ФИО4 суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Так, пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункт 6 Положения).

В соответствии с абзацами 2, 4 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Пунктом 3 статьи 29 названного Федерального закона установлено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было принято решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас, так как по результатам медицинского освидетельствования медицинской комиссией он был признан ограничено годным к военной службе, с установлением категории годности к военной службе – «В» - ст. 13б, 65в Расписания болезней (ожирение II – III).

После вынесения призывной комиссией МО «Волосовский муниципальный район» решения об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу и зачисления в запас, личное дело призывника было направлено в призывную комиссию <адрес> на утверждение.

ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии МО «Волосовский муниципальный район» было отменено, ФИО1 установлена категории годности к военной службе – «Б3» годен с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией МО «Волосовский муниципальный район» после получения информации из ВКЛО, ФИО1 выставлена категория годности – «Б2» и принято решение о призыве на военную службу.

Оспаривание решение ВКЛО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 указывает на наличие у него заболеваний препятствующих призыву на военную службу, а именно: ожирение 2 степени по ВОЗ 3 степени, артериальная гипертензия.

Так, статьей 43 графы 1 Расписания болезней, предусмотрено, что гипертоническая болезнь с умеренным нарушением функции (пункта «б») или незначительным нарушением и без нарушения функций «органов-мишеней» (пункт «в») соответствует категории годности «В» ограниченно годен к военной службе.

К пункту «в» относится: гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Таким образом, статья 47 Расписания болезней предполагает диагноз заболевания устанавливается у лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, и по результатам неоднократного специального исследования.

В листе медицинского освидетельствования ФИО1 (л.д. 98 оборот) отражен диагноз призывника, согласно которому установлено, что ФИО1 имеет заболевания в виде артериальной гипертензии 1 степени.

Судом также установлено, что заболевание, артериальная гипертензия, выявленное у ФИО1 учитывалась при вынесении решения ВКЛО, однако она не является гипертонической болезнью, которую рассматривает 43 статья расписания болезней утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 2012 года. При этом, у ФИО1 имеется заболевание – ожирение, которое приводит к периодическим подъемам артериального давления. Заболевание призывника является симтоматической артериальной гипертензией и не относится к гипертонической болезни.

Кроме того, судом установлено, что момент вынесения решения ФИО1 один раз выполнялось суточное мониторирование, при этом на диспансерный учет поставлен не был.

Учитывая, что у ФИО1 гипертонической болезни не выявлено, в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления у истца не имеется, то суд приходит к выводу о том, что данный довод подлежит отклонению.

Относительно диагноза ожирение II – III, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом «г» статьи 13 графы I Расписания болезней, другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ в виде временных функциональных расстройств после острого заболевания, обострения хронического заболевания или операции соответствуют категории годности к военной службе «Г».

В соответствии с пунктом «д» статьи 13 графы I Расписания болезней, другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, такие как пониженное питание, алиментарное ожирение II степени соответствуют категории годности к военной службе «Б-3».

Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ), который определяется по формуле: соотношение роста и массы тела в норме и при нарушениях питания приведены в таблице 2 соотношение роста и массы тела в норме и при нарушениях питания.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет рост 178 см, за последние годы имел вес 75, 103, 105, 107 кг. В ДД.ММ.ГГГГ год вес ФИО1 составлял 103 кг, ДД.ММ.ГГГГ году - 111 кг, ДД.ММ.ГГГГ году - вес 105 кг. Диагноз – ожирение выставляется после стационарного обследования, с предоставлением изначально категории годности «Г» (временно не годен). После проведенного обследования, если не обнаружено заболеваний, которые ведут к набору массы тела, выставляется диагноз: ожирение алиментарное – которое не связано с какими-то эндокрийными нарушениями, не связано с нарушениями обменных процессов, то есть алиментарное ожирение наступает тогда, когда человек потребляет количество калорий в сутки, которое превышает то количество калорий которые он расходует. Причинами могут быть: малоподвижный образ жизни, обильное питание.

На последнем взвешивании ФИО1 имел вес 109 кг, что соответствует ожирению 2 степени, в связи с чем ему была присвоена категория Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Таким образом, суд находит настоятельными доводы истца об имеющимся у него 3 степени ожирения.

В ходе рассмотрения дела, судом было разъяснено право истца на проведение судебной медицинской экспертизы, однако от ее проведения сторона истца отказалась.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат <адрес>, Военному комиссариату городов Кингисепп и Сланцы, Кингисеппского, Волосовского и Сланцевского районов ЛО, Призывной комиссии Волосовского муниципального района Ленинградской области об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ и оставлении в силе решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2023 года.