К делу № 2а-987/2025

УИД: 23RS0022-01-2025-001558-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 09 июля 2025 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Богрецовой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Фурлет А.В.

с участием помощника прокурора Кавказского района Савченко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кавказского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кропоткинский городской суд с административным исковым заявлением к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, в котором просит признать бездействие администрации Кропоткинского городского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным; возложить на администрацию Кропоткинского городского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, в <...> на остановочном пункте установить урну для мусора:

- по ул. Гагарина д.248 на остановочном пункте отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- по ул. Гагарина д.248 на остановочном пункте автопавильон не соответствует закрытому типу автопавильонов, что нарушает требования п. 3.10 ОСТ 218.1.002-2003;

- по ул. Гагарина д.371 на остановочном пункте отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- по ул. Гагарина д.371 на остановочном пункте отсутствует остановочная площадка, посадочная площадка, что нарушает требование п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007;

- по ул. Гагарина д.290 на остановочном пункте отсутствуют урна для мусора, что нарушает требование п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007;

- по ул. Гагарина д.290 на остановочном пункте отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- по ул. Гагарина д.290 на остановочном пункте автопавильон не соответствует закрытому типу автопавильонов, что нарушает требования п. 3.10 ОСТ 218.1.002-2003;

- по ул. Мира д.86 на остановочном пункте отсутствует урна для мусора, что нарушает требование п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007;

- по ул. Мира д.86 на остановочном пункте автопавильон не соответствует закрытому типу автопавильонов, что нарушает требования п. 3.10 ОСТ 218.1.002-2003;

- по ул. Мира д.83 на остановочном пункте автопавильон не соответствует закрытому типу автопавильонов, что нарушает требования п. 3.10 ОСТ 218.1.002-2003.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Кропоткинского городского поселения муниципального образования Кавказский район при содержании улично - дорожной сети, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, установлено, что в г.Кропоткине вопреки п.5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 по ул.Гагарина д.228 на остановочном пункте отсутствует урна для мусора.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Савченко Е.Ю. настаивал на удовлетворении заявленных требований, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте надлежащим образом. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, не явившегося в судебное заседание, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдение законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Кропоткинского городского поселения муниципального образования Кавказский район при содержании улично–дорожной сети вблизи образовательных учреждений, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством установлена гарантия прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, а также защита, прежде всего, интересов граждан, перед интересами общества и государства, при осуществлении дорожного движения.

В соответствии с п.4 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В ходе проведения повторной проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, установлено, что в <...> на остановочном пункте отсутствуют урна для мусора, чем нарушен п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007:- по ул. Гагарина д.248 на остановочном пункте отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017;- по ул. Гагарина д.248 на остановочном пункте автопавильон не соответствует закрытому типу автопавильонов, что нарушает требования п. 3.10 ОСТ 218.1.002-2003;- по ул. Гагарина д.371 на остановочном пункте отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017;- по ул. Гагарина д.371 на остановочном пункте отсутствует остановочная площадка, посадочная площадка, что нарушает требование п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007;- по ул. Гагарина д.290 на остановочном пункте отсутствуют урна для мусора, что нарушает требование п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007;- по ул. Гагарина д.290 на остановочном пункте отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017;- по ул. Гагарина д.290 на остановочном пункте автопавильон не соответствует закрытому типу автопавильонов, что нарушает требования п. 3.10 ОСТ 218.1.002-2003;- по ул. Мира д.86 на остановочном пункте отсутствует урна для мусора, что нарушает требование п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007;- по ул. Мира д.86 на остановочном пункте автопавильон не соответствует закрытому типу автопавильонов, что нарушает требования п. 3.10 ОСТ 218.1.002-2003;- по ул. Мира д.83 на остановочном пункте автопавильон не соответствует закрытому типу автопавильонов, что нарушает требования п. 3.10 ОСТ 218.1.002-2003.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, поскольку невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения могут привести к тяжким последствиям, и ставят под угрозу безопасное передвижение людей по дорогам Кропоткинского городского поселения.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кавказского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным.

Возложить обязанность на администрацию Кропоткинского городского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, в <...> на остановочном пункте установить урна для мусора;

- по ул. Гагарина д.248 на остановочном пункте установить дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»;

- по ул. Гагарина д.248 на остановочном пункте автопавильон привести в соответствие с требованиями п. 3.10 «ОСТ 218.1.002-2003. Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», утв. Распоряжением Минтранса РФ от 23.05.2003 № ИС-460-р;

- по ул. Гагарина д.371 на остановочном пункте установить дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»;

- по ул. Гагарина д.371 остановочный пункт обеспечить остановочной площадкой, посадочной площадкой;

- по ул. Гагарина д.290 на остановочном пункте установить урна для мусора;

- по ул. Гагарина д.290 на остановочном пункте установить дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»;

- по ул. Гагарина д.290 на остановочном пункте автопавильон привести в соответствие с требованиями п. 3.10 «ОСТ 218.1.002-2003. Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», утв. Распоряжением Минтранса РФ от 23.05.2003 № ИС-460-р;

- по ул. Мира д.86 на остановочном пункте установить урна для мусора;

- по ул. Мира д.86 на остановочном пункте автопавильон привести в соответствие с требованиями п. 3.10 «ОСТ 218.1.002-2003. Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», утв. Распоряжением Минтранса РФ от 23.05.2003 № ИС-460-р;

- по ул. Мира д.83 на остановочном пункте автопавильон привести в соответствие с требованиями п. 3.10 «ОСТ 218.1.002-2003. Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», утв. Распоряжением Минтранса РФ от 23.05.2003 № ИС-460-р.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2025 года.

Председательствующий: