Дело №;

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе в перерасчете, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском и просил признать незаконным и отменить решение ГУ ОПФР в НСО № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать невыплаченную часть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 73 794 рубля 99 копеек.

В обоснование требований указал, что он являлся работающим пенсионером, прекратившим трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение требований законодательства истцу не была произведена индексация пенсии, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно статье части 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 3 статьи 26.1 Закона предусмотрен, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона).

Исходя из части 5 указанной статьи следует, что пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из части 6 указанной статьи следует, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Из части 8 статьи 26.1 следует, что в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году являлся работающим пенсионером, работал в Сибирском институте управления филиала РАНГХиГС, что подтверждается сведениями лицевого счета и ответом ФГБО ВО «РАНГХиГС» от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того,ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ «ЦОКР» и ФИО1 был заключен государственный контракт № на оказание экспертных услуг (л.д.№).

Согласно пункту 1.4 Срок оказания услуг определен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из ФГБО ВО «РАНГХиГС», что подтверждается ответом указанного учреждения, трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществлял, страховые взносы в отношении него не отчислялись.

Между тем, ответчиком не была осуществлена индексация его пенсии в указанный период.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление в ГУ ОПФР по НСО, в котором укала, что в ДД.ММ.ГГГГ года он являлся неработающим пенсионером, каких-либо услуг по заключенному контракту не оказывал, доходов не получал, не знал, что в отношении него ФКУ «ЦОКР» осуществляется подача информации о факте заключения контракта (л.д.№), в связи с чем, просил произвести индексацию.

Ответом ГУ ОПФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу было разъяснено, что индексация не произведена, поскольку по сведениями индивидуального (персонифицированного) учета истец уволен из ФГБОУ ВО «РАНХиГС», однако, страхователем ФКУ «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» в отношении истца представлены сведения по форме СЗВ-М за периоды июль-сентябрь 2021 года, в связи с чем, ответчик указывает, что истец является работающим пенсионером (л.д.№).

Полагая данный ответ незаконным, ФИО1 обратился в суд с указанным иском.

Суд, проанализировав представленные по делу доказательства, с учетом их оценки на относимость и допустимость, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца, с учетом индексации в порядке статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом суд исходит из следующего.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, ФИО1 прекратил осуществление трудовой деятельности в ФГБОУ ВО «РАНХиГС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о прекращении трудовой деятельности были поданы работодателем своевременно, что подтверждается ответом пенсионного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями индивидуального персонифицированного учета ФИО1

Что касается заключения истцом государственного контракта с ФКУ «Центр по обеспечению деятельности казначейства России», то суд приходит к выводу, что сам по себе факт заключения такого контракте, при отсутствии у пенсионного органа сведений об исполнении истцом контракта, получении по нему вознаграждения, не может служить достаточным основанием для вывода об осуществлении лицом трудовой деятельности.

Так, действительно, в силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, ФКУ «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» подал в отношении ФИО1 сведения о факте его работы в ДД.ММ.ГГГГ года.

В пункте 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи по обязательному пенсионному страхованию определены как лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии с приведенными выше нормами Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете отчетность по форме СЗВ-М (сведения о трудовой деятельности) предоставляется в отношении застрахованного лица при наличии трудовых отношений либо при наличии выплат по договору гражданско-правового характера, на которые начисляются страховые взносы.

Указанная норма коррелируется с положением части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, для решения вопроса о том, осуществляло ли лицо, которым заключен договор на выполнение гражданско-правовых услуг, в период действия такого договора трудовую деятельность, правовое значение имеет факт получения по договору вознаграждения, а также уплаты с такого вознаграждения страховых взносов.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета ФИО1, в отношении истца ФКУ «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» в спорный период сведения об уплате за него страховых взносов не подавались.

Из ответа ФКУ «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» следует, что за период действия контракта ФИО1 не принимал участие в заседаниях комиссии, оплату по контракту не получал, страховые взносы в отношении него не отчислялись.

Учитывая, что ФКУ «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» не выплачивало ФИО1 вознаграждение, оно не являлось страхователем данного лица, обязанным, по смыслу действующего законодательства, подавать в отношении ФИО3 форму СЗВ-М, поскольку такое лицо трудовую деятельность не осуществляло.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести индексацию пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ, месяца, следующего за месяцем прекращения работы.

При этом, основания для удовлетворения требования о признании незаконным решения № № от ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку данное письмо являлось ответом на обращение и не подлежит признанию незаконным в порядке, предусмотренном частью 20 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

Также суд полагает, что не подлежит удовлетворению требование о взыскании с ответчика недополученных денежных средств, поскольку решение суда об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом индексации разрешает вопрос об обязанности органа выплатить истцу недоплаченную ранее сумму индексации. При этом, суд не должен подменять функции пенсионного органа и не наделен полномочиями самостоятельно рассчитывать размер недополученной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе в перерасчете, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по произвести перерасчет пенсии ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации, предусмотренной частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья Н.Н. Топчилова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ