Решение по делу № 2А-1605/2022 от 07.07.2022 | Черновский районный суд г. Читы (Забайкальский край)

Дело № 2а-1605/2022

УИД 75RS0023-01-2022-003622-09

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

с участием прокурора Клиновой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите об установлении административного надзора в отношении гр.ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. года в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил :

Представитель УМВД России по г.Чите А.В. ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его нижеследующим:

ФИО3 К.В. осужден 25.07.2018 года приговором Черновского районного суда г. Читы по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 01 год.

12.02.2021 года освобожден из ИК № 5 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания. С 15.02.2018 года по 11.02.2022 года состоял на учете Черновском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю.

Поскольку ФИО1, раннее совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в период не погашенной судимости за совершение умышленного преступления, суд на основании ч.2 ст.18 УК РФ усмотрел в действиях ФИО1 опасный рецидив. Срок погашения судимости - до 29.10.2025 года.

На основании изложенного просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 до срока погашения судимости 29.10.2023 года.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

- запрет выезда за пределы г. Читы и Читинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел;

- обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой (с обязательным подтверждением документально).

Представитель административного истца, Отдела полиции «Черновский» УМВД по г.Чите, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному.

Участвующий в деле прокурор Клинова Д.Т. в судебном заседании полагал заявленные УМВД России по г.Чите требования об установлении административного надзора и вменении заявленных административных ограничений в отношении ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в силу положений 64-ФЗ административный надзор может быть установлен при наличии опасного или особо опасного рецидива. В действиях же ФИО1 установлен рецидив преступлений, вследствие чего в удовлетворении иска надлежит отказать.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, что подтверждается его соответствующей распиской, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.__).

Как указано в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и наличие выраженного им письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию представителя административного истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, а также наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка ФИО1 для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика ФИО1, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.3 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.п.1 п.1 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда г.Читы от 15.02.2018г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ, за что ему назначено наказание на 3 (три) года лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год с установлением ограничений, предусмотренных ст.53 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений (л.д.__).

Как установлено положениями 64-ФЗ и указано выше, обязательным условием для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в п.2 ч.1 ст.3 64-ФЗ (т.е. лиц, совершивших преступление при рецидиве преступлений), является наличие оснований, приведенных в п.3 ст.3 64-ФЗ, т.е.:

Наличие таких оснований при рассмотрении дела не установлено и из представленных материалов дела не усматривается.

Кроме того, в соответствии с положениями п.п.2 п.2 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Вместе с тем, в действия ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Таким образом, совокупности правовых оснований, необходимых для установления административного надзора в отношении ФИО1, в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по г.Чите об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2022 года.

Судья А.В. Петров