Дело №
УИД 34RS0№-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее ОПФР по <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию.
В обоснование заявленных требований указав, что решением ОПФР по <адрес> № от <ДАТА> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1, п.2 чы.1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях», в виду отсутствия 10 лет специального стажа. Данным решением в специальный стаж не были включены периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря-ремонтника цеха № по ремонту, профилактике и обслуживанию коммуникаций химических цехов, ВОАО «Химпром», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря-ремонтника цеха №Б – антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживания коммуникаций технологических цехов, на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов ВОАО «Химпром», так как документально не подтверждается постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) в условиях труда, предусмотренных разделом VIII подраздела А п.1 код 1080А010 Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от <ДАТА> №. Согласно акту документальной проверки № от <ДАТА> журналы выходов в производственные цеха вцехе № не заводились, приказы о закреплении за определенными участками работ или оборудованием, организацией не представлены. Журналы выходов за период работы в цехе № «Б» в производственные цеха по Списку №, 2 ФИО3 не представлены. Кроме того, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых работодателем, отсутствуют сведения, подтверждающие специальный стаж за указанные выше периоды. С указанным решением истец не согласен. Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, выданной <ДАТА> ВОАО «Химпром» следует, что истец полный рабочий день, полную рабочую неделю работал в ОАО «Химпром» в цехах и производствах, предусмотренных списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО1 от <ДАТА> №, по Списку № раздел VIII подраздел А пункт 1 код 1080А10 с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте технологического оборудования на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов предприятия в производстве соединений хлора и производных фосфора. Данная справка была выдана на основании приказов, штатных расписаний, инструкции по профессии, карточки формы Т-2, тех. регламента, тех. отчета, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате. Таким образом, администрация предприятия, где работал истец, определяла, что по характеру и условиям труда его работа дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Просит признать решение ОПФР по <адрес> незаконным; возложить обязанность на ОПФР по <адрес> включить в специальный стаж периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря-ремонтника цеха № по ремонту, профилактике и обслуживанию коммуникаций химических цехов, ВОАО «Химпром», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря-ремонтника цеха № «Б» - антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживания коммуникаций технологических цехов, на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов ВОАО «Химпром»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА>.
Судом для участия в деле в качестве третьего лица было привлечено ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии ПФ РФ в <адрес> № клиентская служба в <адрес>.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ОПФР по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии ПФ РФ в <адрес> № клиентская служба в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомлен.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <ДАТА>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно п. а ч. 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в частности Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от <ДАТА> № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО1 от <ДАТА> №, в позиции 1080А010 раздела 8 «Химическое производство» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации, занятые на ремонте, обслуживании электрооборудования в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке № (раздел VIII, подраздел «А» пункт 1).
Согласно подразделу 1 раздела VIII «Химическое производство» Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от <ДАТА> №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), в производствах, перечисленных в Списке №.
Позицией 2110А030-17531 подраздел «А» раздела X «Химическое производство» Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от <ДАТА> №, предусмотрены: рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №; контрольно - измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № и в Списке №.
Обязательным условием приобретения права на досрочном назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ при выполнении ее в течение полного рабочего дня, как указано в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №, постановлении Минтруда России от <ДАТА> №.
В судебном заседании установлено, что решением ОПФР по <адрес> № от <ДАТА> ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях.
Данным решением в специальный стаж не были включены периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря-ремонтника цеха № по ремонту, профилактике и обслуживанию коммуникаций химических цехов, ВОАО «Химпром», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря-ремонтника цеха № «Б» - антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживания коммуникаций технологических цехов, на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов ВОАО «Химпром».
Основанием для отказа послужило то, что документально не подтверждается постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) ФИО3 в условиях труда, предусмотренных разделом VIII подраздела А п.1 код 1080А010 Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от <ДАТА> №. Согласно акту документальной проверки № от <ДАТА> журналы выходов в производственные цеха в цехе № не заводились, приказы о закреплении за определенными участками работ или оборудованием, организацией не представлены. Журналы по Списку №,2 ФИО3 не представлены. Кроме того, на индивидуальном лицевом счету застрахованного лица, представляемых работодателем, отсутствуют сведения, подтверждающие специальный стаж за указанные выше периоды.
Как следует из копии трудовой книжки ФИО3, он <ДАТА> принят на работу в ВОАО «Химпром» в цех № по ремонту, профилактики и обслуживанию коммуникаций химических цехов слесарем-ремонтником 4 разряда; <ДАТА> ФИО3 присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника в том же цехе; <ДАТА> переведен слесарем-ремонтником 5 разряда (ремонт коммуникаций химических цехов) в том же цехе; <ДАТА> переведен в цех 9 «Б» антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживания коммуникаций технологических цехов (участок по ремонту коммуникаций технологических цехов) слесарем-ремонтником 5 разряда; <ДАТА> присвоен 6 разряд слесаря-ремонтника на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов, цеха 9 «Б»- антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживания коммуникаций технологических цехов; <ДАТА> уволен по собственному желанию.
<ДАТА> истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на <ДАТА> следует, что периоды работы ФИО3 с <ДАТА> по <ДАТА> работал в ОАО «Химпром» слесарем-ремонтником, указанный период работы истца отражены без кода особых условий труда.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункта 43 которых периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 постановления от <ДАТА> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина вкачестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Действующее пенсионное законодательство на заявителя не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и уточняющая справка - в том случае, когда записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям законодательства либо содержат неточности или неясности.
Согласно справки, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, выданной <ДАТА> ВОАО «Химпром» ФИО3 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в ВОАО «Химпром» в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО1 от <ДАТА> №, <ДАТА> по <ДАТА> в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте коммуникаций химических цехов предприятия в производствах соединений хлора и производных фосфора по Списку № раздел VIII подраздел А пункт 1 код 1080А010.
Данная справки была выдана на основании приказов за 1991-2007гг., штатного расписания за 1992-2007гг., карточки формы Т-2, расчетных ведомостей по начислению заработной платы за 1991-2000гг., табеля учета рабочего времени за 2001-2007гг.. Данная справка подписана начальником управления по персоналу, главным бухгалтером и начальником бюро отдела кадров, заверена печатью. Указанная справка не отозвана, недействительной не признана.
В соответствии с указанными разъяснениями, суд учитывает справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, от <ДАТА> №, которая подтверждает, что ФИО3 в спорные периоды работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в ВОАО «Химпром» в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными постановлением ФИО1 от <ДАТА> №.
Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу, что вывод о том, что работа ФИО3 в период с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря-ремонтникацеха № по ремонту, профилактике и обслуживанию коммуникаций химических цехов, ВОАО «Химпром», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря-ремонтника цеха № «Б» - антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживания коммуникаций технологических цехов, на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов ВОАО «Химпром» соответствует работе, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от <ДАТА> №, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1.
Таким образом в специальный стаж ФИО3 подлежит включению периоды с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря-ремонтника цеха № по ремонту, профилактике и обслуживанию коммуникаций химических цехов, ВОАО «Химпром», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря-ремонтника цеха № «Б» - антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживания коммуникаций технологических цехов, на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов ВОАО «Химпром».
Доводы ответчика о том, что факт отсутствия данных персонифицированного учета является безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж, при наличии соответствующей льготной справки работодателя, являются ошибочными.
В соответствии со ст. п. 1 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от <ДАТА> № 400-ФЗ (ред. от <ДАТА>) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
Согласно п. 3 ч. 10 Федерального закона от <ДАТА> №350-ФЗ (ред. от <ДАТА>, с изм. от <ДАТА>) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <ДАТА> по <ДАТА> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <ДАТА>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Судом факт работы истца в условиях труда по Списку № подтвержден представленными доказательствами, специальный стаж истца, подлежащий зачету при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку №, составляет 13 лет 07 месяца 25 дней при требуемых по закону 10 лет, страховой стаж ФИО3 по состоянию на <ДАТА> составляет 29 лет 04 месяца 28 дней при требуемых по закону 20 лет, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии (<ДАТА>) у ФИО3 возникло право ее назначение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (Паспорт гражданина Российской Федерации 1815 № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> <ДАТА>) к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от <ДАТА> в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы ФИО3 периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря-ремонтника цеха № по ремонту, профилактике и обслуживанию коммуникаций химических цехов, ВОАО «Химпром», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря-ремонтника цеха № «Б» - антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживания коммуникаций технологических цехов, на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов ВОАО «Химпром», незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря-ремонтника цеха № по ремонту, профилактике и обслуживанию коммуникаций химических цехов, ВОАО «Химпром», с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря-ремонтника цеха № «Б» - антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживания коммуникаций технологических цехов, на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов ВОАО «Химпром».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с <ДАТА>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца через Кировский районный суд <адрес> со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>.
Судья Е.В. Игнатова