Апелляционное определение по делу № 2А-1459/2023 от 04.07.2023

59RS0006-02-2023-000671-41

Дело № 2а-1459/2023; 33а-6516/2023

Судья Сорина Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Пермь 04 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Никитиной Т.А.,

судей Чулатаевой С.Г., Титовца А.А.,

при секретаре Липилиной А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Орджоникидзевского районного суда города Перми от 28 марта 2023 года.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Чулатаевой С.Г., объяснения представителя административного истца - ФИО2, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №21 по Пермскому краю (далее МИФНС № 21) обратилась с административным иском к ФИО1 заявив требования о взыскании задолженности в общей сумме 16021,12 рубль, в том числе: пени по транспортному налогу за налоговый период 2017 года в размере 112 рублей, за налоговый период 2018 года - 149,35 рублей, за расчетный период 2019 года – 67,82 рубля; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчётный период 2017-2018 годов в размере 9180,23 рублей, за расчётный период 2019 год – 2745,10 рублей, за расчётный период 2020 год – 957,70 рублей; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчётный период 2017-2018 годов в размере 1916,47 рублей, за расчётный период 2019 год – 643,77 рублей, за расчётный период 2020 год – 248,69 рублей.

В обоснование указано на то, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 28.11.2012 по 15.12.2020, и в заявленные в иске налоговые периоды была обязана уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование. В связи с неисполнением данной обязанности страховые взносы за расчётный период 2017 год взысканы с ФИО1 постановлением налогового органа от 15.02.2018 №1615, за расчётный период 2018 год – постановлением налогового органа от 28.03.2019 №3329, за расчётный период 2019 год – постановлением налогового органа от 03.03.2020 №1561, за расчётный период 2020 год – решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 19.05.2022 по делу №2а-1565/2022.

Также ФИО1 как владелец легкового автомобиля VOLVO S40, год выпуска 2008, мощность двигателя 99,96 л.с., дата регистрация 04.04.2017, обязана уплатить транспортный налог, в связи с чем налоговым органом были направлены уведомления: №5369347 от 26.06.2018 об уплате налогов за период 2017 год со сроком уплаты до 03.12.2018; №5806663 от 27.06.2019 об уплате налогов за период 2018 год со сроком уплаты до 02.12.2019; №75943521 от 01.09.2020 об уплате налогов за период 2019 год со сроком уплаты до 01.12.2020. Транспортный налог за расчётные периоды 2017 г., 2018 г. взыскан с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка №6 Орджоникидзевского судебного района г.Перми №2а-5045/2020, за расчётный период 2019 год – решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 19.05.2022 по делу №2а-1565/2022.

Поскольку в установленные сроки страховые взносы и транспортный налог административным ответчиком не уплачены, инспекцией начислены пени:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 гг. за периоды просрочки с 01.01.2019 по 09.01.2019, с 10.01.2019 по 24.01.2019, с 26.01.2019 по 03.08.2021 - в размере 9180,23 руб., за 2019 год за период просрочки с 13.01.2020 по 03.08.2021 в размере 2 745,10 руб., за 2020 год за период просрочки с 26.01.2021 по 03.08.2021 в размере – 957,70 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 гг. ха периоды просрочки с 01.01.2019 по 09.01.2019, с 10.01.2019 по 24.01.2019, с 26.01.2019 по 03.08.2021 в размере 1 916,47 руб., за 2019 год за период просрочки с 13.01.2020 по 03.08.2021 в размере 643,77 руб., за 2020 год за период просрочки с 26.01.2021 по 03.08.2021 в размере – 248,69 руб.;

- по транспортному налогу за 2017 год за период просрочки с 07.07.2020 по 03.08.2021 в размере 112 руб., за 2018 год за период просрочки с 07.07.2020 по 03.08.2021 в размере 149,35 руб., за 2019 год за период просрочки с 26.01.2021 по 03.08.2021 в размере 67,82 руб.

В адрес ответчика было направлено требование об уплате пеней на недоимки по страховым взносам и транспортному налогу №29922 от 04.08.2021 со сроком добровольной уплаты до 23.11.2021. Мировым судьей судебного участка №6 Орджоникидзевского судебного района г.Перми на основании заявления инспекции 08.02.2022 вынесен судебный приказ №2а-400/2022 о взыскании с ответчика задолженности, в том числе, по уплате пеней по страховых взносам и транспортному налогу. 30.08.2022 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа на основании возражений должника.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе, дополнительной жалобе просит административный ответчик.

Полагает, что не имеет обязанности по уплате транспортного налога в связи с уничтожением транспортного средства, ссылается на то, что является потерпевшей по уголовному делу, ссылается на материалы административного дела в производстве Орджоникидзевского районного суда города Перми №2а-1565/2022, на то, что она обращалась с заявлением об уничтожении имущества в налоговый орган задолженности.

Также указывает на то, что сумма налогов с нее фактически удержана, в том числе и по отменному в настоящее время приказу мирового судьи судебного участка №6 Орджоникидзевского судебного района г.Перми №2а-5045/2020. Ссылается на пропуск срока для обращения за взысканием заявленных в иске сумм, с учетом времени уплаты налогов.

Приводит доводы о ненадлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, в связи с чем она не имела возможности представить возражения по иску, ссылается также на то, что не получала административный иск, направленный истцом, считает, что истцом не представлены доказательства в обоснование требований, не приведен расчет сумм.

В судебное заседание административный ответчик не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась заказной почтовой корреспонденцией по известному суду адресу места жительства, в установленный срок судебное извещение не получила.

Представитель административного истца ИФНС просила доводы апелляционной жалобы оставить без удовлетворения, ранее представила в материалы дела письменные возражения.

Изучив материалы административного дела в соответствии с положением статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как определено положениями пункта 1 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляются пени.

Удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ФИО1 не произвела уплату транспортного налога за налоговые периоды 2017, 2018, 2019 годов, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы, за 2019 год, за 2020 год, в установленные законодательством сроки, что послужило основанием для начисления пени, доказательства погашения задолженности по пени в заявленном размере не представлено.

Проверив законность решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что административный ответчик в заявленные в иске налоговые периоды являлась плательщиком транспортного налога, поскольку являлась владельцем транспортного средства: VOLVO S40, год выпуска 2008, мощность двигателя 99,96 л.с., дата постановки на регистрационный учет 04.04.2017 (л.д. 47-48).

Доводы административного ответчика о том, что транспортное средство уничтожено материалами дела не подтверждаются, в ответе на запрос суда первой инстанции уполномоченный орган ГИБДД представил сведения о том, что автомобиль с учета не снят, на запрос судебной коллегии, ответчик доказательств не представила, материалы административного дела Орджоникидзевского районного суда города Перми №2а-1565/2022, на которые ссылается в жалобе ответчик, данных доказательств не содержат, представитель истца факт обращения ФИО1 с заявлением о прекращении начисления транспортного налога не признал.

Налоговым органом произведено начисление транспортного налога, в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления, №5369347 от 26.06.2018 в котором указано на начисление транспортного налога за налоговый период 2017 год в размере 1 874 руб., №5806663 от 27.06.2019 за налоговый период 2018 год – 2 499 руб., №75943521 от 01.09.2020 за налоговый период 2019 год – 2 199 руб.

Налоговая задолженность по транспортному налогу за расчётные периоды 2017, 2018 годов взысканы с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка №6 Орджоникидзевского судебного района г.Перми №2а-5045/2020, данный приказ действительно был отменен определением мирового судьи от 20.092022 года. Вместе с тем, как следует из материалов судебного приказа истребованного судебной коллегией, исполнительный документ не был отозван, согласно представленным Инспекцией сведениям недоимка была полностью погашена в рамках исполнительного производства в мае 2023 года, что подтверждается представленным судебной коллегии платежными документами.

Налоговая задолженность по транспортному налогу за расчётный период 2019 года была взыскана вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 19.05.2022 по делу №2а-1565/2022.

Принимая во внимание то, что обязанность по уплате налогов административным ответчиком была исполнена несвоевременно, налоговый орган просил взыскать пени, начисленные на: недоимку по транспортному налогу за 2017 год за период просрочки с 07.07.2020 по 03.08.2021 в размере 112 руб., за 2018 год за период просрочки с 07.07.2020 по 03.08.2021 в размере 149,35 руб., за 2019 год за период просрочки с 26.01.2021 по 03.08.2021 в размере 67,82 руб. Расчет пени соответствует требованиям ст. 75 НК РФ.

Проверив доводы апелляционной жалобы о полном погашении заявленной ко взысканию задолженности, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены, изменения решения суда, заявленная ко взысканию сумма пеней с учетом периода за начисления не была предметом рассмотрения по иным делам в отношении налогоплательщика, доказательства того, что в заявленный в иске период расчета пени пенеобразующая недоимка отсутствовала, ответчиком не представлены.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 419 главы 34 «Страховые взносы» НК РФ, ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам); страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Указанные лица уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

ФИО1 в период с 28.11.2012 по 15.12.2020 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на основании ст.419 НК РФ в данные периоды являлась плательщиком страховых взносов.

Поскольку налогоплательщик обязанность по начислению и уплате страховых взносов в вышеуказанные периоды не исполнила, административным истцом были исчислены фиксированные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за налоговые периоды 2017, 2018, 2019, 2020 годов.

Страховые взносы за расчётный период 2017 год взысканы с ФИО1 постановлением налогового органа от 15.02.2018 №1615, за расчётный период 2018 год – постановлением налогового органа от 28.03.2019 №3329, за расчётный период 2019 год – постановлением налогового органа от 03.03.2020 №1561, на основании постановлений в отношении ФИО1 были возбуждены исполнительные производства, что подтверждается представленными в суд апелляционной инстанции доказательствами. Страховые взносы за расчетный период 2020 года взысканы вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 19.05.2022 по делу №2а-1565/2022.

Как следует из объяснений представителя налогового органа, представленных судебной коллегии платежных документов, 11.05.2023 в бюджет поступили средства в сумме 36772,53 рубля в рамках исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного листа выданного Орджоникидзевским районным судом г.Перми по делу №2а-1565/2022, данные суммы учтены в счет погашения налоговой недоимки по транспортному налогу за 2019 год, пени на недоимку по транспортному налогу за 2017-2019 годы (не вошедшие в предмет рассмотрения по настоящему делу), недоимки по страховым взносам за 2020 год, пени на недоимку по страховым взносам за 2020 год.

Принимая во внимание то, что обязанность по уплате налогов административным ответчиком была исполнена несвоевременно, налоговый орган просил взыскать пени, начисленные на недоимку: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 гг. за периоды просрочки с 01.01.2019 по 09.01.2019, с 10.01.2019 по 24.01.2019, с 26.01.2019 по 03.08.2021 - в размере 9180,23 руб., за 2019 год за период просрочки с 13.01.2020 по 03.08.2021 в размере 2 745,10 руб., за 2020 год за период просрочки с 26.01.2021 по 03.08.2021 в размере – 957,70 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 гг. ха периоды просрочки с 01.01.2019 по 09.01.2019, с 10.01.2019 по 24.01.2019, с 26.01.2019 по 03.08.2021 в размере 1 916,47 руб., за 2019 год за период просрочки с 13.01.2020 по 03.08.2021 в размере 643,77 руб., за 2020 год за период просрочки с 26.01.2021 по 03.08.2021 в размере – 248,69 руб.

Расчет пени соответствует требованиям ст. 75 НК РФ.

Нарушений требований статьей 70, 48 НК РФ в части предъявления требования, судебной коллегией не установлено.

Как следует из материалов дела, в том числе приобщенного материала судебного приказа №2а-400/2022, инспекция 03.02.2022 обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района г.Перми с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени на недоимку по транспортному налогу и страховым взносам (в том числе являющимся предметом рассматриваемого административного дела) в общей сумме 16051,70 рублей.

Исследовав материал судебного приказа №2а-400/2022, в том числе требования, на основании которых было подано заявление, судебная коллегия установила, что иск основан на требовании № 29922 от 04.08.2021 срок уплаты определен до 23.11.2021, в связи с чем приведенные в апелляционной жалобе доводы о пропуске срока для обращения за принудительным взысканием пени, не обоснованы. Требования выставлены налоговым органом в установленном законом порядке, заявление о взыскании задолженности направлено по достижении общей суммы недоимки по налогам и пени 10000 рублей.

В связи с поступившими возражениями административного ответчика 30.08.2022 мировым судьей судебного участка вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-400/2022. Административное исковое заявление подано 28.02.2023 (л.д. 39), что соответствует пунктам 2, 3 статьи 48 НК РФ.

Доводы административного ответчика о том, что она не была проинформирована о начислении налога, наличии недоимки, расчет пени не приведен в полном объеме, опровергается совокупностью материалов дела, которыми подтверждается направление в адрес налогоплательщика, как налоговых уведомлений, так и налогового требования. В материалы дела также представлены доказательства направления инспекцией в адрес ответчика административного иска с приложениями, в том числе расчетом пени.

Проверив доводы административного ответчика о существенном нарушении норм процессуального права в связи с ненадлежащим извещением, судебная коллегия полагает их надуманными.

Согласно ч.1 ст.140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч.2, 6, 7 ст.150 КАС РФ).

Как следует из материалов дела уведомление о времени и месте судебного заседания адресованное административному ответчику было направлено по адресу регистрации по месту жительства ответчика, отправление возвращено в суд по истечении срока хранения (л.д. 40, 50, 53).

Доказательств опровергающих надлежащее уведомление административного ответчика о времени и месте рассмотрения спора судом в материалах дела не имеется.

Доводы апелляционной жалобы в целом основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные, они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и отклонены, как противоречащие материалам административного дела. Иное толкование административным ответчиком норм права и другая оценка обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов суда первой инстанции и не опровергают их.

Кроме того, статьей 333.19 НК РФ установлены размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Учитывая, что административный истец при подаче административного иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины, на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика в соответствии со статьей 114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 640,84 рублей.

Решение суда в части взыскания государственной пошлины исходя из положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положений пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», подлежит изменению, государственную пошлину надлежит взыскать в доход местного бюджета в размере 640,84 рублей.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда города Перми от 28 марта 2023 года в части взыскания с ФИО1 государственной пошлины, изменить, взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженки ****, проживающей по адресу: ****111, государственную пошлину в размере 640,84 рублей в доход местного бюджета.

В остальной части решение Орджоникидзевского районного суда города Перми от 28 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, через суд, принявший решение.

Председательствующий:/подпись/

Судьи:/подписи/