УИД 92RS0№-59
Дело №а-2127/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи – Селивёрстовой Е.Д.,
при секретаре судебного заседания – Шматко А.Д.,
с участием: помощника прокурора в <адрес> города Севастополя – Мирзоян М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> города Севастополя, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
<адрес> города Севастополя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой <адрес> города Севастополя в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения на Интернет страницах: https://legal-mafia.cfd/, https://zalcards-ru.clients.site/, https://cardexpresssell.hutt.live/, https://proxy-83ixpm.blackguns.net/ информационных материалов, предлагающих различные способы обналичивания денежных средств со счетов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе специальных (отдельных), используемых для расчетов по контрактам (договорам) заключенным в рамках государственного оборонного заказа, а также приобретения боевого оружия без соответствующих документов. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Сведения, размещенные на указанных интернет-сайтах, нарушают требования законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> города Севастополя Мирзоян М.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.
Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по <адрес> и городу Севастополь.
В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> города Севастополя в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения на Интернет страницах: https://legal-mafia.cfd/, https://zalcards-ru.clients.site/, https://cardexpresssell.hutt.live/, https://proxy-83ixpm.blackguns.net/ информационных материалов, предлагающих различные способы обналичивания денежных средств со счетов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе специальных (отдельных), используемых для расчетов по контрактам (договорам) заключенным в рамках государственного оборонного заказа, а также приобретения боевого оружия без соответствующих документов.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 275-ФЗ«О государственном оборонном заказе» (далее – Федеральный закон№-ФЗ) отдельный счет - счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, каждого контракта, а также используемый для совершения операции, разрешенной в соответствии с п. 16 ст. 8.4 названного Федерального закона, после исключения такого банка из категории уполномоченных банков.
Статьями 8.3, 8.4 Федерального закона № 275-ФЗ установлены требования к режиму использования отдельного счета, а также определены операции, совершение которых по отдельному счету не допускается.
Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 275-ФЗ финансовые средства, выплачиваемые государственным заказчиком головному исполнителю, предназначаются только для расходов на выполнение государственного оборонного заказа и авансирование соответствующих работ. Головной исполнитель несет ответственность за нецелевое использование указанных средств.
Статьями 7, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ«О национальной платежной системе» установлены особенности перевода электронных денежных средств и порядок использования электронных средств платежа при осуществлении перевода электронных денежных средств, в том числе установлено, что при осуществлении безналичных расчетов в форме перевода электронных денежных средств клиент предоставляет денежные средства оператору электронных денежных средств на основании заключенного с ним договора. Денежное обязательство плательщика перед получателем средств прекращается при наступлении окончательности перевода электронных денежных средств.
Использование электронного средства платежа клиентом – юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется с проведением его идентификации оператором электронных денежных средств в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Указанное электронное средство платежа является корпоративным.
Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.
Положениями ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов.
Кроме того, статьей 174 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, а именно: совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.
В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Как закреплено в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 15 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Исходя из ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, воздействует на сознание и волю непосредственного круга лиц путем понуждения к обналичиванию денежных средств преступным путем, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией, уголовно-наказуемых деяний, дестабилизирует сложившуюся урегулированную законодательством государственную политику по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Аналогичная норма закреплена ч. 3 ст. 35 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №«О прокуратуре Российской Федерации».
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).
В соответствии с пунктами 2 и 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.
Согласно данным WHOIS сервиса https://whois.ru/ регистраторов доменных имен https://legal-mafia.cfd/, https://zalcards-ru.clients.site/, https://cardexpresssell.hutt.live/, https://proxy-83ixpm.blackguns.net/, отсутствует, домены свободны. При таких обстоятельствах установить владельца сайтов не представилось возможным.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю обязанность включить заявленные в иске страницы сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179, 291-294 КАС РФ, суд-
решил:
административное исковое заявление прокурора <адрес> города Севастополя, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-страницах по адресам: https://legal-mafia.cfd/, https://zalcards-ru.clients.site/, https://cardexpresssell.hutt.live/, https://proxy-83ixpm.blackguns.net/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить страницы сайтов в сети «Интернет» интернет-страницах: https://legal-mafia.cfd/, https://zalcards-ru.clients.site/, https://cardexpresssell.hutt.live/, https://proxy-83ixpm.blackguns.net/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья – (подпись)
Копия верна:
Судья Балаклавского районного суда
города Севастополя Е.Д. Селивёрстова
Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела №а-2127/2025 в Балаклавском районном суде города Севастополя.
Судья Балаклавского районного суда
города Севастополя Е.Д. Селивёрстова
Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.