Дело № 2а-486/2023
55RS0005-01-2022-006011-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Первомайского районного суда города Омска Валитова М.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства в городе Омске 25 января 2023 года дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МИФНС России № 7 по Омской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
В обоснование требований указал, что административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, не уплатил пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
При этом ссылался на факт, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020 годы и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске № 2а-816-79/2021, на основании которого 24.05.2021 возбуждено исполнительное производство.
Задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске, который в последующем был отменен, однако в дальнейшем в районный суд с административным исковым заявлением налоговый орган не обращался.
Поскольку ФИО1 не выполнил надлежащим образом возложенную на него законом обязанность, выставленное требование оставлено без исполнения, мировому судье было направлено заявление о вынесении судебного приказа.
Однако определением мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 30.05.2022 отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика пени.
На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:
за 2017 год в размере 181 руб. 35 коп. за период с 24.01.2018 по 01.04.2018; в размере 175 руб. 50 коп. за период с 02.04.2018 по 01.06.2018; в размере 184 руб. 08 коп. за период с 02.06.2018 по 01.01.2019; в размере 0 руб. 20 коп. за период с 01.01.2019 по 01.01.2019; в размере 247 руб. 94 коп. за период с 24.01.2019 по 01.02.2019; в размере 4 061 руб. 41 коп. за период с 25.01.2019 по 26.12.2021;
за 2018 год в размере 4 484 руб. 79 коп. за период с 25.01.2019 по 26.12.2021;
за 2019 год в размере 2 658 руб. 49 коп. за период с 01.01.2020 по 26.12.2021;
за 2020 год в размере 1 303 руб. 62 коп. за период с 12.01.2021 по 26.12.2021;
по страховым взносам на обязательное медицинское страхование:
за 2017 год в размере 70 руб. и 796 руб. 65 коп. за период с 25.01.2019 по 26.12.2021;
за 2018 год в размере 87 руб. 24 коп. за период с 08.01.2021 по 26.12.2021; в размере 986 руб. 67 коп. за период с 25.01.2019 по 26.12.2021;
за 2019 год в размере 602 руб. 35 коп. за период с 10.02.2020 по 26.12.2021;
за 2020 год в размере 540 руб. 62 коп. за период с 12.01.2021 по 26.12.2021.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
19.12.2022 судом в адрес ФИО1 направлено определение о принятии административного искового заявления к производству суда, в котором разъяснена возможность применения правил упрощенного (письменного) производства. Возражений от административного ответчика против упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административного дела, а также относительно предмета спора и существа заявленных административных исковых требований в суд не поступило, несмотря на то, что копия определения была направлена по двум адресам административного ответчика: указанному в административном исковом заявлении и указанному в заявлении ФИО1 от 14.11.2022 об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске № 2а-816-79/2021 (л.д.96-97).
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Дело рассмотрено судом по правилам гл. 33 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
На основании подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Пунктом 3 ст. 420 НК РФ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 названного Кодекса.
В силу п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ);
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ).
В п. п. 1, 2, 5 ст. 432 НК РФ указано, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 названного Кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено названной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 названного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым названного пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.
В соответствии со ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.
Пунктом 3 ст. 430 НК РФ установлено, что если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
В целях реализации пункта 3 названной статьи календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
Материалами дела установлено, что ФИО1 01.03.2004 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 21.12.2020 деятельность прекращена, в ЕГРИП внесена запись как о недействующем ИП, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, следовательно, обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (л.д.50-52).
Согласно положениям п. 1 ст. 45, п. п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Пунктом 1 ст. 70 НК РФ регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 НК РФ обеспечивается начислением пени.
В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 названного Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.3).
В связи с неуплатой страховых взносов ФИО1 начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:
за 2017 год в размере 181 руб. 35 коп. за период с 24.01.2018 по 01.04.2018; в размере 175 руб. 50 коп. за период с 02.04.2018 по 01.06.2018; в размере 184 руб. 08 коп. за период с 02.06.2018 по 01.01.2019; в размере 0 руб. 20 коп. за период с 01.01.2019 по 01.01.2019; в размере 247 руб. 94 коп. за период с 24.01.2019 по 01.02.2019; в размере 4 061 руб. 41 коп. за период с 25.01.2019 по 26.12.2021;
за 2018 год в размере 4 484 руб. 79 коп. за период с 25.01.2019 по 26.12.2021;
за 2019 год в размере 2 658 руб. 49 коп. за период с 01.01.2020 по 26.12.2021;
за 2020 год в размере 1 303 руб. 62 коп. за период с 12.01.2021 по 26.12.2021;
по страховым взносам на обязательное медицинское страхование:
за 2017 год в размере 70 руб. и 796 руб. 65 коп. за период с 25.01.2019 по 26.12.2021;
за 2018 год в размере 87 руб. 24 коп. за период с 08.01.2021 по 26.12.2021; в размере 986 руб. 67 коп. за период с 25.01.2019 по 26.12.2021;
за 2019 год в размере 602 руб. 35 коп. за период с 10.02.2020 по 26.12.2021;
за 2020 год в размере 540 руб. 62 коп. за период с 12.01.2021 по 26.12.2021.
27.12.2021 налоговым органом сформировано требование № 81156 об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательной медицинское страхования на общую сумму 16 379 руб. 08 коп. в срок до 21.02.2022. Доказательства направления административному ответчику не представлены (л.д.5-8).
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.
Определением мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 30.05.2022 налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности (л.д.25).
Согласно абз. 3 п. 1, абз. 2,3 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).
При предъявлении налоговым органом требования № 81156 по состоянию на 27.12.2021 со сроком исполнения до 21.02.2022 общая сумма задолженности превысила 10 000 руб. и составила 16 379 руб. 08 коп.
Следовательно, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился своевременно 25.05.2022, т.е. в течение шести месяцев со дня превышения 10 000 руб. (л.д.26-28).
После отказа мирового судьи налоговым органом административное исковое заявление в районный суд направлено было 11.08.2022 также своевременно, однако определением Первомайского районного суда г. Омска от 18.08.2022 заявление было оставлено без движения до 05.09.2022 в связи с его несоответствием требованиям ст.126, 287 КАС РФ. Копия определения была вручена представителю административного истца в тот же день (л.д.47,111-112).
Поскольку выявленные недостатки в установленный судом срок не были устранены, административное исковое заявление на основании определения Первомайского районного суда г. Омска от 07.09.2022 возвращено налоговому органу. Копия определения, а также административное исковое заявление с приложениями были вручены представителю административного истца 08.09.2022, о чем свидетельствует его подпись на сопроводительном письме (л.д.48-49).
22.11.2022 административное исковое заявление повторно направлено в районный суд с нарушением установленного законом шестимесячного срока с момента превышения суммы 10 000 руб. (л.д.3-4,67).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 п. 2 ст.48 НК РФ).
При этом обязанность подтверждения, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.
В определении от 08.02.2007 № 381-О-П Конституционный Суд РФ разъяснил, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В данном случае налоговый орган 22.11.2022 обратился в районный суд с пропуском установленного законом срока, следовательно, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности.
Доказательств уважительности несвоевременного обращения в суд административный истец не представил, приведенные в ходатайстве о восстановлении процессуального срока доводы административного истца о незначительности пропуска срока и то обстоятельство, что сумма задолженности для бюджета Омской области является существенной, суд не может принять во внимание. С момента оставления административного искового заявления без движения у административного истца было достаточно времени для устранения недостатков, однако данную обязанность в установленный судом срок он не выполнил. Более того, после возвращения административного иска налоговый орган принял меры к повторному обращению в районный суд спустя длительный период времени – через 2 месяца 14 дней после получения административного искового заявления с приложениями и копии определения суда о возвращении заявления, который нельзя признать незначительным.
Таким образом, уважительность причины, по которой налоговым органом пропущен срок обращения в суд, не установлена.
Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Кроме того, суд учитывает следующие обстоятельства.
Заявляя требования о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, административный истец не представил доказательств, что возможность принудительного взыскания обязательных платежей не утрачена (документы, подтверждающие уплату задолженности административным ответчиком в добровольном порядке, но с нарушением срока уплаты либо взыскание задолженности в принудительном порядке, нахождение исполнительных документов на исполнении и т.п.).
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске по делу № 2а-816-79/2021 от 04.03.2021 с ФИО1 в пользу налогового органа взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере 17 314 руб. и пени в размере 346 руб. 19 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере 79 299 руб. и пени в размере 1 731 руб. 89 коп. (л.д.92-оборот).
24.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.19-20).
Вместе с тем определением мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 16.12.2022 судебный приказ от 04.03.2021 отменен, с исполнения отозван. Сведения об обращении налогового органа в районный суд после отмены судебного приказа с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности материалы дела не содержат (л.д.94-оборот-95).
Как указывает административный истец, с заявлением о взыскании с административного ответчика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год налоговый орган обращался к мировому судье, был вынесен судебный приказ № 2а-3126/2021, но в последующем налоговый орган не обращался в районный суд для взыскания указанной задолженности.
В Постановлении от 17.12.1996 № 20-П и Определении от 04.07.2002 № 202-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.
Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Аналогичная позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 422-О.
Судом установлено, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017-2020 годы административным ответчиком не погашена, в судебном порядке не была взыскана, в связи с чем требования налогового органа о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2020 годы являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Более того, суд отмечает, что налоговым органом в обоснование заявления не представлены доказательства направления административному ответчику требования № 81156 по состоянию на 27.12.2021 об уплате пени по страховым взносам, несмотря на то, что направление требования является неотъемлемой частью процедуры взыскания, предусмотренной НК РФ. В пояснениях от 15.12.2022 представитель административного истца указал, что требование было направлено путем массовой печати и рассылки, почтовый реестр отсутствует (л.д.99).
При таких обстоятельствах заявленные требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в полном объеме в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании пени:
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии:
за 2017 год в размере 181 руб. 35 коп. за период с 24.01.2018 по 01.04.2018; в размере 175 руб. 50 коп. за период с 02.04.2018 по 01.06.2018; в размере 184 руб. 08 коп. за период с 02.06.2018 по 01.01.2019; в размере 0 руб. 20 коп. за период с 01.01.2019 по 01.01.2019; в размере 247 руб. 94 коп. за период с 24.01.2019 по 01.02.2019; в размере 4 061 руб. 41 коп. за период с 25.01.2019 по 26.12.2021;
за 2018 год в размере 4 484 руб. 79 коп. за период с 25.01.2019 по 26.12.2021;
за 2019 год в размере 2 658 руб. 49 коп. за период с 01.01.2020 по 26.12.2021;
за 2020 год в размере 1 303 руб. 62 коп. за период с 12.01.2021 по 26.12.2021;
по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
за 2017 год в размере 70 руб. и 796 руб. 65 коп. за период с 25.01.2019 по 26.12.2021;
за 2018 год в размере 87 руб. 24 коп. за период с 08.01.2021 по 26.12.2021; в размере 986 руб. 67 коп. за период с 25.01.2019 по 26.12.2021;
за 2019 год в размере 602 руб. 35 коп. за период с 10.02.2020 по 26.12.2021;
за 2020 год в размере 540 руб. 62 коп. за период с 12.01.2021 по 26.12.2021.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение не вступило в законную силу.