Дело №2-2168/2022

50RS0036-01-2022-002025-80

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре БоссертН.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании согласовать схему расположения земельного участка, подготовить проект договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании согласовать схему расположения земельного участка, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи земельных участков от <дата> истец является собственником земельных участков: площадью 1500 кв.м с к.н. №, площадью 500 кв.м с к.н. №. На основании решения суда от <дата> истец является собственником нежилого строения площадью 216 кв.м по адресу: <адрес>А. В январе 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о перераспределении земельного участка, указав, что по сути испрашиваемая прирезка является проходом к основным участкам истца, которые находятся в собственности. Решением от <дата> истцу было отказано в предоставлении указанной услуги, причина: в результате формирования испрашиваемого земельного участка возможно нарушение прав третьих лиц, поскольку соседний земельный участок не состоит на кадастровом учете, что является основанием для отказа в предоставлении госуслуги, на основании п.п.11 пункта 9 ст. 39.29. ЗК РФ.

Просит суд обязать Администрацию согласовать схему расположения земельного участка площадью 855 кв.м с к.н. № по адресу: <адрес>А, возложить на ответчика обязанность подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 355 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>А.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Пушкинского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.2 данной статьи, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Пунктом 3 ст.11.7 ЗК РФ предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

На основании подп.3 пункта 1 ст.39.28 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> (утверждены Постановлением администрации городского округа Пушкинский МО от <дата> №-ПА), максимальный размер земельных участков, предоставляемых под личное подсобное хозяйство в территориальной зоне Ж-2, составляет 3000 кв.м.

В соответствии с п.2 ст.39.28 ЗК РФ, в случаях, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, перераспределение земель или земельных участков осуществляется на основании соглашений между уполномоченными органами, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

Порядок заключения соглашений о перераспределении земельного участка установлен ст.39.29 ЗК РФ,

Согласно п.8 ст.39.29 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Подпунктом 11 пункта 9 ст.39.29 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса..

В силу подпункта 3 пункта 16 ст.11.10 ЗК РФ, снованием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка установлены, зарегистрированных обременений не выявлено, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.16-21), а также земельный участок площадью 500 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка установлены, зарегистрированных обременений не выявлено, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.22-30).

На основании решения суда от <дата> истец является собственником нежилого строения площадью 216 кв.м по адресу: <адрес>А (л.д.13-15).

Истец обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка кадастровый номер № с земельным участком муниципальной собственности, примыкающим к земельному участку КН №, представила схему расположения земельных участков, на которой отражено, что в результате перераспределения площадь участка с КН № увеличится до 855 кв.м (л.д.12).

Решением Администрации Пушкинского городского округа от <дата> №Р№54226611 истцу было отказано в перераспределении земельного участка по тем основаниям, что в результате формирования испрашиваемого земельного участка возможно нарушение прав третьих лиц, поскольку соседний земельный участок не стоит на кадастровом учете, что является основанием для отказа в предоставлении госуслуги, на основании п.п.11 пункта 9 ст. 39.29.ЗК РФ (л.д.11).

По ходатайству истцов судом было назначено проведение землеустроительной экспертизы, которая поручена эксперту А.

Из заключения эксперта следует, что <дата> экспертом в присутствии сторон было произведено обследование фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500кв.м, расположенного по адресу: <адрес>А, установлено: границы земельного участка частично обозначены объектами искусственного происхождения (забор, стены строений). На земельном участке расположена часть вспомогательного строения. Площадь земельного участка составила 698 кв.м. Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в территориальной зоне 50:13-7.1500 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2, установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могу включаться территории, предназначенные для ведения садоводства). Часть испрашиваемого земельного участка площадью 355 кв.м является участком общего пользования, посредством которого осуществляется доступ только к земельному участку истца с к.н. №. (л.д.44-74).

Заключение эксперта не оспаривалось ответчиком, эксперт ФИО2 имеет надлежащую квалификацию, большой опыт экспертной работы, в том числе по назначению судов, ответчиком выводы эксперта не оспорены. Заключение эксперта принято судом как допустимое доказательство.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности доводов иска о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж-2, использование участка производится только для доступа к земельному участку с КН №, принадлежащему истцу, права смежных землепользователей не затрагиваются. При данных обстоятельствах оснований для отказа в перераспределении земельных участков по п.16 ст.11.10 ЗК РФ не имеется. Нарушенное право истца на приобретение испрашиваемого земельного участка в порядке перераспределения подлежит восстановлению согласно пункту 8 ст.39.29 ЗК РФ путем возложения на ответчика обязанности утвердить схему расположения земельного участка и подготовить проект соглашения о перераспределении.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании согласовать схему расположения земельного участка, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа <адрес> согласовать схему расположения земельного участка площадью 355 кв.м, прилегающего к земельному участку с КН № по адресу: <адрес>, и подготовить проект соглашения о перераспределении земельного участка площадью 355 кв.м прилегающего к земельному участку с КН № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме – 19.12.2022.

Судья: