ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года <адрес>

Усольский городской суд ФИО1 О4 в составе председательствующего судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Ф.И.О5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (данные изъяты) по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения <данные изъяты> к Ф.И.О1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

в обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О8 обратился в областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения <адрес> (далее ОГКУ ЦЗН <адрес>) с заявлением (данные изъяты) о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. В целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции на территории ФИО1 О4 с ДД.ММ.ГГГГ Центр занятости переведен на дистанционный режим работы, исключающий личное посещение гражданами Центр занятости. С указанного периода времени взаимодействие с гражданами, зарегистрированными в качестве безработных, производилось сотрудниками Центра занятости дистанционно. Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. Установлен период выплаты пособия по безработице 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 800 рублей. Согласно журналу взаимодействий, признание Ф.И.О2 безработным состоялось ДД.ММ.ГГГГ дистанционно, дальнейшая перерегистрация проводилась по телефону ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В связи с предоставлением новых документов приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 изменен порядок начисления пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пособие выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (4 500 рублей) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% (5 400 руб.) в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 руб. в месяц. Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 7 недель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлен размер пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 800 руб. Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 изменен порядок начисления пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пособие выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (4 500 руб.) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% 5 400 руб. в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 руб. в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (1 500 руб.) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% 1 800 руб. в месяц. Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 изменен порядок начисления пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пособие выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (4 500 руб.) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% 5400 руб. в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 руб. в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 руб. в месяц. Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Сумма выплаченного пособия по безработице составила 58 045,47 руб. ДД.ММ.ГГГГ при очередном обращении в Усольский филиал ОГКУ КЦ Иркутской области, сотрудниками Усольского филиала ОГКУ КЦ Иркутской области посредством СМЭВ в ФНС России запрошены сведения о том, является ли гражданин Ф.И.О2 учредителем (участником) юридических лиц. Из поступивших сведений ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ф.И.О9 входит в состав участников (учредителей) ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Усольского филиала ОГКУ КЦ ФИО1 О4 составлен акт об установлении факта занятости Ф.И.О10 в должности руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Ф.И.О2 являясь занятым гражданином, не мог быть признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, полученное пособие по безработице в размере 58 045,47 рублей является незаконным. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О11. предложено в добровольном порядке вернуть незаконно полученное пособие по безработице в размере 58 045,47 рублей, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.

Просит взыскать с Ф.И.О12 в пользу ОГКУ КЦ ФИО1 О4 незаконно полученное пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58 045,47 рублей.

Представитель истца ОГКУ «Кадровый центр Иркутской области» Ф.И.О6, действующая по доверенности, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 6, 37).

По информации отдела по <адрес> и городу Усолье-Сибирское службы ЗАГС Иркутской области Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на «Белов», ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на Ф.И.О13», ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на Ф.И.О14 ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на Ф.И.О15 ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на Ф.И.О16 ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на «Ф.И.О1» (л.д. 67-69, 20, 21).

Ответчик Ф.И.О17 представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом изложенного, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения).

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона о занятости населения.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона о занятости населения).

Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) установлено, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пункт 1 статьи 31 Закона о занятости населения).

Согласно статье 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости (часть 1).

Так, в соответствии с положениями части 2 названной статьи выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 обратился в областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения <адрес> с заявлением (данные изъяты) о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (л.д. 7-10, 11).

Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ и приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, установлен период выплаты пособия по безработице 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 800 рублей (л.д. 13).

Согласно журналу взаимодействий, признание Ф.И.О2 безработным состоялось ДД.ММ.ГГГГ дистанционно, дальнейшая перерегистрация проводилась по телефону ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 изменен порядок начисления пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого пособие выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (4 500 рублей) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% (5 400 рублей) в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 рублей в месяц (л.д. 14).

Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 7 недель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 800 рублей (л.д. 15).

Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 изменен порядок начисления пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пособие выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (4 500 рублей) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% 5 400 рублей в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 рублей в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (1 500 руб.) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% 1 800 руб. в месяц (л.д. 16).

Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 изменен порядок начисления пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пособие выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (4 500 руб.) увеличенное на размер районного коэффициента - 20% 5400 руб. в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 руб. в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 руб. в месяц (л.д. 17).

Приказом ОГКУ ЦЗН <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (л.д. 18).

Сотрудниками Усольского филиала ОГКУ КЦ Иркутской области посредством СМЭВ в ФНС России запрошены сведения о том, является ли гражданин Ф.И.О2 учредителем (участником) юридических лиц, из поступивших сведений ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ф.И.О18 входит в состав участников (учредителей) <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 22-23, 25-29)

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Усольского филиала ОГКУ КЦ ФИО1 О4 составлен акт об установлении факта занятости Ф.И.О19 в должности руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанным актом ответчик ознакомлен (л.д. 24).

Приказом Усольского филиала ОГКУ КЦ Иркутской области (данные изъяты)П12/2428 от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 отказано в осуществлении выплату пособия по безработице 4 месяца 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О20. предложено в добровольном порядке вернуть незаконно полученное пособие по безработице в размере 58045,47 рублей, денежные средства не возвращены (л.д. 24 оборот).

Согласно расчета, размер излишне выплаченного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 58 045,47 рублей (л.д. 42-43, 40-41).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

При этом не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Между тем, закон устанавливает исключения из этого правила, согласно которому излишне выплаченные указанные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) исходя из положений части 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

В судебном заседании установлено, что Ф.И.О21 как безработному гражданину назначалось и выплачивалось соответствующее пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом недобросовестные действия ответчика заключались в том, что Ф.И.О1 при обращении с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и назначении пособия являлся руководителем <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), тем самым, зная, что предоставляет в центр занятости населения недостоверные сведения о своей трудовой деятельности, с целью получения пособия по безработице, зная, что фактически отсутствуют законные основания для получения пособия по безработице, получает статус безработного и получает пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 58 045,46 рублей. При изложенных обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика в доход муниципального образования <адрес> подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Ф.И.О22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт (данные изъяты)) в пользу областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Иркутской области» пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58 045,47 рублей по следующим реквизитам: (данные изъяты), назначение платежа - возврат пособия по безработице прошлого года за 2020 год.

Взыскать с Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт (данные изъяты)) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Норкина