№ 2-2271/2025
72RS0019-01-2025-002672-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 24 октября 2025 г.
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии. Требования он мотивировал тем, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете пенсии. В специальный стаж по Списку № 2 ответчик не включил периоды его работы с 31.01.1986 по 28.01.1987 в должности газоэлектросварщика, с 28.01.1988 по 31.12.1991 в должности электросварщика, с 23.01.2006 по 31.12.2007 в должности электрогазосварщика. С решением он не согласен. Периоды работы до 01.01.1992 в качестве электросварщика, электрогазосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 при условии занятости на резке и ручной сварке. Электросварщик и газоэлектросварщик – это разные наименования одной профессии. Отсутствие на лицевом счете сведений о льготной работе при наличии достоверных доказательств подтверждения занятости на ручной сварке не является препятствием для включения этого периода в специальный стаж. При включении этих периодов в специальный стаж у него возникнет право на пенсию в 55 лет. Он имеет право на перерасчет пенсии, так как вышел на пенсию позднее возникновения права на нее. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии; обязать Отделение включить в его специальный стаж периоды работы с 31.01.1986 по 28.01.1987, с 28.01.1988 по 31.12.1991, с 23.01.2006 по 31.12.2007 на основании пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести перерасчет пенсии на основании ст.18 и ст.26 в соответствии со ст.15 и ст.16 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что требование о необходимости подтверждения постоянной занятости появилось после 01.01.1992. Истец обратился за назначением пенсии в 57 лет, хотя имел право на назначение пенсии в 55 лет. Он имеет право на перерасчет. Индивидуальные сведения по периоду с 23.01.2006 по 31.12.2007 не скорректированы.
Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены газосварщики, электросварщики (раздел XXXII).
Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906, раздел ХХXIII), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756, раздел ХХXIII).
В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
На основании Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (Список № 2) на соответствующих видах работ. Страховой стаж 32 года 7 месяцев 21 день. Специальный стаж по Списку № 2 9 лет 7 месяцев 2 дня. В специальный стаж не могут быть включены периоды работы с 31.01.1986 по 28.01.1987 в должности газоэлектросварщика, так как по Списку № 2, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 10 от 26.01.1991, правом на досрочное назначение пенсии пользуются электрогазосварщики при условии занятости в течении полного рабочего дня, которые выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. «Газоэлектросварщик» - это другое наименование этой же профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлетросварщики, могут пользоваться правом на льготное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 28.01.1998 по 31.12.1991 в должности «эл. свар», так как по Списку № 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики ручной сварки, занятые полный рабочий день.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из трудовой книжки и трудовой книжки колхозника ФИО1 (л.д.15-18) следует, что он работал в период с 31.01.1986 по 28.01.1987 в автотранспортном предприятии № 1 «Саратовсельстройтранс» в качестве газоэлектросварщика 3 и 4 разрядов; в период с 28.01.1988 по 31.12.1991 в должности эл.свар. в колхозе «Дружба»; в период с 23.01.2006 по 01.11.2017 газоэлектросварщиком 4 разряда по вахтовому методу в ООО «Дорожно-строительный трест № 1».
30.03.2020 ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии (л.д.29-30).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) ему назначена страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом периоды с 31.01.1986 по 28.01.1987, с 28.01.1988 по 31.12.1991 включены в его страховой стаж, а период с 23.01.2006 по 31.12.2007 – в стаж в МКС (л.д.26).
Факт работы ФИО1 газоэлектросварщиком в период с 31.01.1986 по 28.01.1987 подтвержден, в том числе справками от 04.06.2018 (л.д.40), имеющимися в его пенсионном деле.
Факт работы ФИО1 в колхозе «Дружба» подтвержден архивными справками о трудовом стаже и заработной плате от 08.05.2018, от 11.05.2018 (л.д.41), имеющимися в его пенсионном деле.
В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Учитывая, что требование о подтверждении занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности появилось с 01.01.1992, требование о включении в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 периодов работы с 31.01.1986 по 28.01.1987, с 28.01.1988 по 31.12.1991 подлежит удовлетворению.
Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 от 22.09.2025 (л.д.44-48) следует, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.09.1999; период с 23.01.2006 по 31.12.2007 стоит с кодом МКС (л.д.47).
Из уточняющей справки от 15.08.2025 (л.д.74-75) следует, что ФИО1 работал с 23.01.2006 по 01.11.2017 электрогазосварщиком. Работа относится к Списку № 2 (подраздел 23200000-19756, раздел ХХXIII).
Поскольку в сведениях индивидуального персонифицированного учета этот период не откорректирован, в удовлетворении требования о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 23.01.2006 по 31.12.2007 необходимо отказать.
Таким образом, специальный стаж ФИО1, установленный решением суда, составил 4 года 11 месяцев 1 день. С учетом периодов, включенных в его специальный стаж органом пенсионного обеспечения (9 лет 7 месяцев 2 дня), этот стаж составил 14 лет 6 месяцев 3 дня, что давало ФИО1 право на назначение пенсии в 55 лет.
На основании п.1 ч.15 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае, в том числе назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону.
В силу ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с ч.5 настоящей статьи (ч.4); коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону (ч.5).
В соответствии с ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Истец просил произвести перерасчет пенсии в связи с ее назначением через 24 месяца после возникновения права на нее. Подтвержденные решением суда обстоятельства имели место до назначения истцу пенсии по старости. Следовательно, он имеет право на перерасчет пенсии со дня ее назначения с учетом применения повышающих коэффициентов для фиксированной выплаты, для страховой пенсии в соответствии со ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При изложенных обстоятельствах требование о возложении на Отделение обязанности произвести ему перерасчет страховой пенсии по старости с учетом применения повышающих коэффициентов для фиксированной выплаты, для страховой пенсии подлежит удовлетворению.
Поскольку истец не представил новые документы, требование о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете истцу пенсии подлежит удовлетворению.
Другие доказательства суду не представлены.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете ФИО1 страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы с 31.01.1986 по 28.01.1987, с 28.01.1988 по 31.12.1991 и произвести ему перерасчет страховой пенсии по старости с учетом применения повышающих коэффициентов для фиксированной выплаты, для страховой пенсии в соответствии со ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Отказать ФИО1 (СНИЛС №) в удовлетворении остальной части требований.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Галютин
Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2025.