Дело №2-1239/2022 УИД 53RS0022-01-2022-000292-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Новгородской области – ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Марковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Новгородской области о признании отказа в установлении пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Новгородской области (далее по тексту - Отделение) о признании отказа в установлении пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование которого указав, о том что, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии но старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии №, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В качестве специального стажа ответчиком были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 26 дней). Итого: 6 лет 4 месяца 9 дней. Однако ответчиком не были учтены в качестве специального стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности пожарного 35 ПЧ ГНС, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности командира отделения 35 114 ГНС, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщикя в ООО «Пapyc», с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщиком ручной сварки в ООО «Трест «Промстроймонтаж - 71», с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщиком ручной сварки в ООО «РАУ» МООИ-ветеранов Великой Отечественной войны «Блокадники», с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «МП ЖКХ «Новжилкомунсервис», с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик в филиале ООО «МП ЖКХ ПЖКС» Шимский». Осуществление трудовой деятельности в данные периоды подтверждается трудовой книжкой. Указанные периоды должны подлежать учёту при определении периода работы истца с тяжёлыми условиями труда. Согласно указанному Списку № работа в должности «электрогазосварщик» относится к работам, дающим право па досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно Информационному письму Минтруда РФ №, 11Ф РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие;, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом па льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с: применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таким образом, если учесть указанные периоды в качестве специального стажа, то истцом будет соблюдено условие в виде работы с: тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Истец просит включить в специальный страховой стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорные следующие периоды, исключенные ответчиком и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ООО «Парус», ООО «Трест Промстроймонтаж – 71 », ООО «РАУ» МОО инвалидов – ветеранов ВОВ «Блокадники».

В судебном заседание истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, по мотивам, изложенным в возражениях.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Парус», ООО «Трест Промстроймонтаж – 71 », ООО «РАУ» МОО инвалидов – ветеранов ВОВ «Блокадники» в суд не явились, об отложении слушания дела не просили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа на дату обращения (право на пенсию будет предоставлено по достижении возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ст.22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия (часть страховой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом «б» постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утвержден порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ и применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173- ФЗ» (далее Правила).

В Списке №2 1991г. в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906) и газорезчики (позиция 23200000-11618).

В Списке №2 1956г. в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» электросварщики и их подручные имеют право на пенсию на льготных условиях как электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях » и разъяснениям п.15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ и пунктом «б» раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, наличие льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Таким образом, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основывается на учете специфики выполняемой ими работы.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Как установлено судом, истец был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности пожарного 35 ПЧ ГНС, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности командира отделения 35 114 ГНС, то есть имеют место спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 4 мес. 29 дн.) - в должности пожарного 35 ПЧ ГПС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 8 мес. 26 дн.) - в должности командира отделения 35 ПЧ ГПС.

Согласно п.18 ч.1 ст.30 Закона №400 - ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со статьей 33 Закона №400-ФЗ, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона №400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда; работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно- разгрузочных машин; работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы; работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования; работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; работа в летном составе гражданской авиации; работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации; работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации; работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; (пп.16 введен Постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 N 266) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы; (пп.17 введен Постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 N 266) работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12; к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N266) к периодам работы, указанной в подпункте 3 - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2,5 - 10, 12; к периодам работы, указанной в подпункте 4 - периодов работ, указанных в подпунктах 1,2, 3,5 -10, 12; к периодам работы, указанной в подпункте 5 - периодов работ, указанных в подпунктах 1,2 6, 7, 9,12; к периодам работы, указанной в подпункте 6 - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9,12; к периодам работы, указанной в подпункте 7 - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9,12; к периодам работы, указанной в подпункте 8 - периодов работ, указанных в подпунктах 1,2, 3,5-7, 9, 10, 12; к периодам работы, указанной в подпункте 9 - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7,12; к периодам работы, указанной в подпункте 10 - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3,5-9, 12; к периодам работы, указанной в подпункте 11 - периодов работ, указанных в подпунктах 1 -10,16 -18; к периодам работ, указанных в подпункте 14 - периодов работы, указанной в подпункте 13; к периодам работы, указанной в подпункте 15 - периодов работ, указанных в подпунктах 13, 14.

Таким образом, суммирование работ по пункту 18 статьи 30 закона № 400 - ФЗ (в должности пожарного) с пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (электросварщик) не предусмотрено законодательством, следовательно, данное требование ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Разрешая требования истца в части зачета в стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 мес. 14 дн.) — в должности газоэлектросварщика в ООО «Парус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 8 мес. 21 дн.) - в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Трест «Промс гроймонтаж - 71», суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным лицевого счета застрахованного лица спорные периоды указаны страхователем без кода льготы.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих льготу в указанные периоды.

В ответ на запрос суда, предприятиями также представлены сведения, что тяжелые условия труда ФИО1 в спорные периоды на предприятии не установлены.

Как видно из материалов дела, истец просит о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 мес. 9 дн.) - в должности электросварщика ручной сварки в ООО «РАУ» МООИ - ветеранов Великой отечественной войны «Блокадники».

Вместе с тем, судом установлено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 13 дн.) включен Отделением в льготный страховой стаж ФИО1, при этом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 мес. 0 дн.) не может быть включен в специальный страховой стаж ФИО1 в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих льготу в указанный период.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 2 дн.) - в должности электрогазосварщика в ООО «МП ЖКХ «Новжилкомунсервис», равно - спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 5 мес. 2 дн.) - в должности электрогазосварщика в филиале ООО «МП ЖКХ ПЖКС» Шимский, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 16 дн.) не могут быть включены в стаж истца, поскольку также не нашло подтверждение наличие льготы в указанный период.

Из материалов дела следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дн.) - включен Отделением в специальный страховой стаж ФИО1

f.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным лицевого счета застрахованного лица спорные периоды указаны страхователем без кода льготы.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, подтверждающих льготу в указанные периоды.

При таком положении, с учетом сведений индивидуального персонифицированного учета, материалам дела, на момент обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости специальный стаж ФИО1 составил 06 лет 04 месяца 05 дней, то есть право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ у истца не наступило, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, доказательства, подтверждающие позицию истца, отсутствуют, а доводы истца не подтверждаются в установленном пенсионным законодательством порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N11-П отметил, что, закрепляя в указанном выше Законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Таким образом, материалами дела не подтверждается осуществление ФИО1 работы в тяжелых условиях в спорные периоды, следовательно, исковые требования в части включения спорного периода в специальный стаж истца подлежат отклонению.

При этом, право на пенсию будет предоставлено истцу по достижении возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Также поскольку на требуемую истцом дату назначения пенсии у ответчика не возникло обязанности назначить истцу страховую пенсию, в связи с чем, исковые требования истца о досрочном назначении пенсии также подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Новгородской области о признании отказа в установлении пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Н.Ю. Инякина

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 года.