№ 2-1024/2023

УИД: 66RS0011-01-2023-000808-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 31 августа 2023 года

Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лифановой Г.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вольхиной Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.01.2023 №**,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу установления пенсий № 8 Управления установления пенсий ГУ-ОПФР по Свердловской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением №** от 09.01.2023 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа, не приняв к зачету в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности истца:

- с 10.01.2013 по 04.12.2013 – главный врач в ФГУП <данные изъяты>, медико-санитарная часть №** (в том числе курсы повышения квалификации 24.01.2013), а также по совместительству оперирующий врач-хирург на 0,5 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 01.07.2015 по 01.04.2016 – заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>», ГБУЗ СО <данные изъяты>, а также по совместительству работа врачом-эндоскопистом более чем на 0,25 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 01.05.2016 по 11.12.2017 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, ГБУЗ СО <данные изъяты> (в том числе курсы повышения квалификации с 16.10.2017 по 11.11.2017);

- с 10.01.2018 по 31.01.2018 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, а также по совместительству работа врачом-эндоскопистом на 0,71 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 01.02.2018 по 28.02.2018 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, а также с 19.02.2018 главный врач ООО <данные изъяты>, и по совместительству врачом-эндоскопистом на 0,74 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 01.03.2018 по 31.03.2018 - главный врач ООО <данные изъяты>, а также по совместительству оперирующий врач-хирург на 0,31 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>, врач-эндоскопист на 0,75 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 01.04.2018 по 31.05.2018 - главный врач ООО <данные изъяты>, а также по совместительству врач-эндоскопист на ставку в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 01.11.2018 по 31.12.2018 - главный врач ООО <данные изъяты>, а также по совместительству врач-эндоскопист на 0,75 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>, оперирующий врач-хирург на 0,49 ставки в ноябре и на 0,9 ставки в декабре в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 11.02.2020 по 29.02.2020 – дежурный оперирующий врач-хирург на 0,41 ставки и врач-эндоскопист на 0,75 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 08.12.2020 по 31.12.2020 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, а также по совместительству врач-эндоскопист на 0,78 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 01.01.2021 по 10.01.2021 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 01.11.2021 по 31.12.2021 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, а также по совместительству врач-эндоскопист на 0,95 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 01.01.2022 по 04.01.2022 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 05.01.2022 по 30.09.2022 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, а также по совместительству врач-эндоскопист на ставку в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 21.08.2000 по 28.06.2001 – врач-интерн-хирург в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 01.09.2001 по 31.12.2001 – врач-хирург и врач-эндоскопист в МУЗ <данные изъяты>, а также дежурный оперирующий хирург на 0,62 ставки в сентябре в МУЗ <данные изъяты> и на 0,87 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в октябре в МУЗ <данные изъяты> на 0,76 ставки и на 0,31 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в ноябре на 0,77 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,85 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в декабре на 0,78 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,82 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 01.01.2002 по 31.01.2002 – врач-хирург и врач-эндоскопист в МУЗ <данные изъяты>, а также дежурный оперирующий врач-хирург на 0,77 ставки и на 0,25 ставки, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 01.02.2002 по 28.02.2002 – врач-хирург, врач-эндоскопист в МУЗ <данные изъяты>, и оперирующий врач-хирург по совместительству в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 01.03.2002 по 27.05.2002 - врач-хирург, врач-эндоскопист и оперирующий врач-хирург на 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>, а также по совместительству дежурный оперирующий врач-хирург в МУЗ <данные изъяты>: в марте на 0,62 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,72 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в апреле на 0,57 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,62 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в мае на 0,94 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,7 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 28.05.2002 по 09.07.2002 – заведующий хирургическим отделением, врач-хирург, врач-эндоскопист в МУЗ <данные изъяты>», в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 10.07.2002 по 30.07.2002 - врач-хирург, врач-эндоскопист и дежурный оперирующий врач-хирург на 0,43 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>, а также по совместительству дежурный оперирующий врач-хирург на 0,45 ставки в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 01.09.2002 по 30.11.2002 - врач-хирург, врач-эндоскопист и дежурный оперирующий врач-хирург в МУЗ <данные изъяты>, а также по совместительству дежурный оперирующий врач-хирург в МУЗ <данные изъяты>: в сентябре на 0,94 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,44 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в октябре на 0,94 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,48 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в ноябре на 0,79 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,72 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 01.12.2002 по 31.12.2002 - врач-хирург, врач-эндоскопист и дежурный оперирующий врач-хирург на 0,98 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>, а также по совместительству дежурный оперирующий врач-хирург на 0,52 ставки в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 07.04.2003 по 30.04.2003 - заведующий хирургическим отделением, врач-хирург, врач-эндоскопист в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 21.07.2003 по 31.03.2004 - заведующий хирургическим отделением, врач-хирург, врач-эндоскопист в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 05.12.2013 по 06.10.2014 – врач-хирург в ГБУЗ СО <данные изъяты>, отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 01.06.2015 по 30.06.2015 – заместитель главного врача по медицинской части в ГБУЗ СО <данные изъяты>, оперирующий врач-хирург (по совместительству на 0,5 ставки) в ГБУЗ СО <данные изъяты>, врач-эндоскопист (по совместительству на 0,75 ставки) в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 13.05.2019 по 08.06.2019 – оперирующий врач-хирург в ГБУЗ СО <данные изъяты> (на 1 ставку), а также по совместительству врач-хирург в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 01.05.2020 по 31.07.2020 – врач-хирург в ГБУЗ СО <данные изъяты>, по совместительству оперирующий врач-хирург в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 10.08.2020 по 04.09.2020 – заведующий хирургическим отделением, врач-хирург, в том числе дежурный оперирующий врач-хирург в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования с учетом утончения (том 2, л.д. 110) и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении и в отзыве (том 2, л.д. 44-56).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

30.09.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 09.01.2023 №** истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (том 1, л.д. 23-29).

Как следует из решения, зачтенный пенсионным органом специальный стаж работы истца на момент его обращения за назначением пенсии составил 22 года 10 месяцев 7 дней при требуемом стаже 30 лет.

При этом в специальный стаж не включены указанные выше периоды трудовой деятельности истца ФИО1

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781, Правила № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список № 1066, Правила № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 464).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Как следует из материалов дела, в период с 10.01.2013 по 04.12.2013 истец работал в должности главного врача в ФГУП ПО <данные изъяты>, медико-санитарная часть №** (том 1, л.д. 32), а также по совместительству оперирующим врачом-хирургом на 0,5 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>, что подтверждается уточняющей справкой от 05.12.2022 №** (том 1, л.д. 139-143).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка № 781 в стаж лечебной деятельности включается работа врачей-специалистов всех наименований, в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих лечебную деятельность.

Согласно пункту 4 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 в стаж лечебной деятельности включается работа в медико-санитарной части, которая в соответствии с пунктом 6 Правил № 781 может являться структурным подразделением организации.

В силу пункта 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Работа по совместительству в должности оперирующего врача-хирурга осуществлялась истцом на 0,5 ставки, а главным врачом истец работал в другом учреждении.

Таким образом, период работы истца в должности главного врача не подлежит включению в стаж лечебной деятельности, так как работа руководителя учреждения здравоохранения (Медико-санитарная часть №** ФГУП <данные изъяты>) по совместительству в должности врача-специалиста (оперирующий врач-хирург) в другом лечебном учреждении не является осуществлением врачебной деятельности в целях назначения досрочной страховой пенсии, так как является работой по другому трудовому договору и осуществляется в свободное от работы в должности руководителя время.

Работа истца в должности врача-хирурга также не может быть включена в специальный стаж, так как не осуществлялась на полную ставку, то есть не соблюдается условие пункта 4 Правил № 781.

Вместе с тем, суд считает возможным включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности главного врача Медико-санитарной части №** ФГУП <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, следует учитывать требования статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 15.12.2000 (том 2, л.д. 57).

Согласно уточняющей справке от 08.04.2023 №** (том 2, л.д. 109), истец работал в должности главного врача Медико-санитарной части №** ФГУП <данные изъяты> и находился на курсах повышения квалификации 24.01.2013, с 25.02.2013 по 22.03.2013, 29.03.2013, 13.09.2013, с 21.10.2013 по 25.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 05.11.2013 по 08.11.2013, с 11.11.2013 по 15.11.2013, 27.11.2013. За указанные периоды за истцом сохранялась место работы, средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы.

Данные периоды подлежат включению в календарном исчислении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Также по указанному правовому основанию подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.10.2017 по 11.11.2017 в период работы истца в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>.

Факт командирования истца на курсы повышения квалификации подтверждается уточняющей справкой от 05.12.2022 №** (том 1, л.д. 139-143).

Отсутствие в сведениях лицевого счета указания на код льготной профессии не может умалять право на досрочное пенсионное обеспечение гражданина ввиду ошибочности данных сведений, внесенных работодателем за спорный период.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.10.2017 по 11.11.2017 подлежит включению в календарном исчислении в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Истец просит включить в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 01.05.2016 по 11.12.2017 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, ГБУЗ СО <данные изъяты> (в том числе курсы повышения квалификации с 16.10.2017 по 11.11.2017);

- с 10.01.2018 по 31.01.2018 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, а также по совместительству работа врачом-эндоскопистом на 0,71 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 01.02.2018 по 16.02.2018 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 08.12.2020 по 31.12.2020 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, а также по совместительству врач-эндоскопист на 0,78 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 01.01.2021 по 10.01.2021 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 01.11.2021 по 31.12.2021 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, а также по совместительству врач-эндоскопист на 0,95 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 01.01.2022 по 04.01.2022 - заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>.

В указанные периоды истец работал в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, ГБУЗ СО <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке (том 1, л.д. 33), уточняющей справкой от 05.12.2022 №** (том 1, л.д. 139-143).

Из пояснений истца следует, что он работала заместителем главного врача по медицинской части, проводил систематические обходы лечебно-диагностических структурных подразделений больницы, в ходе которых осматривал больных и давал консультации по методике лечения, принимал участие в консилиумах, принимал непосредственное личное участие в операциях в случаях со сложными и тяжелыми больными, выполнял другие оперативные манипуляции с больными в сложных клинических случаях, то есть осуществлял лечебную деятельность в полном объеме.

В соответствии с должностной инструкцией от 16.03.2016 (том 1, л.д. 136-138) заместитель главного врача по медицинской части обязан:

- осуществлять систематический контроль за качеством обследования, лечения и ухода за больными путем: планового проведения обследования состояния работы специализированных отделений, кабинетов и лаборатории с последующим обсуждением результатов проверки на больничном совете; оценки эффективности проводимых лечебно-профилактических мероприятий, а также систематического изучения расхождений поликлинических диагнозов с больничными и больничных с патологоанатомическими; проведения систематических обходов лечебно-диагностических структурных подразделений больницы; постоянной проверки историй болезни и другой медицинской документации в отношении качества их ведения, правильности и своевременного выполнения врачебных назначений и применяемых методов лечения;

- организовывать, проводить и участвовать в консультациях и консилиумах, уделяя особое внимание сложным в диагностическом отношении и тяжелым больным; обеспечивать должный порядок приема и выписки больных, а также их перевода в другие лечебно-профилактические учреждения.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о не включении указанных периодов работы в специальный страховой стаж истца.

Поэтому периоды работы истца в должности заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ СО <данные изъяты>, ГБУЗ СО <данные изъяты> с 01.05.2016 по 11.12.2017, с 10.01.2018 по 31.01.2018, с 01.02.2018 по 16.02.2018, с 08.12.2020 по 10.01.2021, с 01.11.2021 по 04.01.2022 подлежат включению в календарном исчислении в специальный страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО1 просит включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы:

- с 19.02.2018 по 28.02.2018 - главный врач ООО <данные изъяты>, и по совместительству (17, 18 февраля 2018 года) врачом-эндоскопистом на 0,74 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 01.03.2018 по 31.03.2018 - главный врач ООО <данные изъяты>, а также по совместительству оперирующий врач-хирург на 0,31 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>, врач-эндоскопист на 0,75 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 01.04.2018 по 31.05.2018 - главный врач ООО <данные изъяты>, а также по совместительству врач-эндоскопист на ставку в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

Разрешая данные требования истца, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в должности главного врача ООО <данные изъяты> не подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, исходя из положений статей 66, 87, пункта 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также устава ООО «Клиника ЛМС», утвержденного 08.10.2018, согласно которому основной целью общества является осуществление хозяйственной и иной деятельности, направленной на удовлетворение общественных потребностей в товарах и услугах и извлечение прибыли.

К числу основных видов деятельности, кроме организации медицинских услуг, отнесены, в том числе организация похорон и связанных с ними услуг, аптечная деятельность, торговля медицинским оборудованием, оптовая и розничная торговля косметологическими средствами и другое, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации данная организация является коммерческой и не может быть отнесена к учреждению, как это указано в Списке № 781.

Согласно уточняющей справке от 05.12.2022 №** (том 1, л.д. 139-143), истец ФИО1 работал оперирующим врачом-хирургом в хирургическом отделении №** ГАУЗ СО <данные изъяты> с 0,31 ставки с 14.03.2018 до 0,5 ставки по 10.01.2019.

С 10.01.2018 истец в порядке внешнего совместительства работал врачом-эндоскопистом эндоскопического кабинета неполный рабочий день в ГАУЗ СО <данные изъяты> на 0,75 ставки, что подтверждается справкой от 10.03.2022 №** (том 1, л.д. 144-145).

Применить льготное исчисление 1 год за 1 год 3 месяца к периоду работы истца с 14.03.2018 по 31.03.2018 невозможно, поскольку такое применение будет противоречить пункту 4, подпункту «а» пункта 5 Правил № 781.

Период работы истца с 14.03.2018 по 31.03.2018 включен ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении, что следует из раздела 1 решения ответчика (том 1, л.д. 23-25).

Также ответчиком учтен в специальный стаж истца период его работы с 01.04.2018 по 31.05.2018 по совместительству врачом-эндоскопистом на ставку в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, в разделе 1 решения (том 1, л.д. 23-25). В связи с этим, указанный период не подлежит повторному включению в специальный стаж истца.

Истец просит также включить в специальный стаж период его работы с 01.11.2018 по 31.12.2018 главным врачом ООО <данные изъяты>, а также по совместительству врачом-эндоскопистом на 0,75 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>, оперирующим врачом-хирургом на 0,49 ставки в ноябре и на 0,9 ставки в декабре в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Работа истца в должности главного врача ООО <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж по основаниям, указанным выше.

При этом, период работы истца по совместительству врачом-эндоскопистом на 0,75 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>, оперирующим врачом-хирургом на 0,49 ставки в ноябре и на 0,9 ставки в декабре в ГБУЗ СО <данные изъяты> с 01.11.2018 по 31.12.2018 подлежит включению в календарном исчислении.

Применение льготного исчисления противоречит условиям, предусмотренным пунктом 4 Правил № 781, так как работа осуществлялась истцом не на полную ставку в городе и в селе.

Период работы истца с 11.02.2020 по 29.02.2020 дежурным оперирующим врачом-хирургом на 0,41 ставки и врачом-эндоскопистом на 0,75 ставки в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, не подлежит включению в специальный страховой стаж.

В данном случае суд соглашается с доводами представителя ответчика.

Во-первых, указанный период не подтвержден сведениями из индивидуального (персонифицированного) учета.

Во-вторых, согласно справке от 19.12.2022 №** (том 2, л.д. 41-43), в должности врача-эндоскописта в ГБУЗ СО <данные изъяты> истец работал на 0,78 ставки на условиях внешнего совместительства в декабре 2020 года, в должности дежурного по стационару врача-хирурга в ГБУЗ СО <данные изъяты> на условиях внешнего совместительства в феврале 2020 года на 0,00 ставки.

В соответствии с записями №**, №** вкладыша в трудовую книжку (том 1, л.д. 36) 10.02.2020 – трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 02.03.2020 принят врачом-хирургом в хирургический кабинет (ГБУЗ СО <данные изъяты>).

Таким образом, данный период не подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

Истец ФИО1 просит включить в специальный страховой стаж период его работы с 05.01.2022 по 30.09.2022 заместителем главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, а также по совместительству врачом-эндоскопистом на ставку в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Периоды работы истца с 05.01.2022 по 31.05.2022, с 01.07.2022 по 29.09.2022 подлежат включению в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как подтверждаются документально, согласно выписке из ИЛС (том 2, л.д. 57-85) и справке от 19.12.2022 №** (том 2, л.д. 41-43).

Период работы истца с 01.06.2022 по 30.06.2022 в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, а также по совместительству в должности врача-эндоскописта на ставку в ГБУЗ СО <данные изъяты> также подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку подтверждается выпиской из ИЛС (том 2, л.д. 57-85).

С учетом системного толкования положений Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20.07.2012, статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснения, содержащегося в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами», донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Поэтому донорские дни, на которые указывает представитель ответчика с 07.06.2022 по 10.06.2022, также подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Истец просит включить в специальный страховой стаж период работы с 21.08.2000 по 28.06.2001 врачом-интерном-хирургом в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Этот период работы также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 врачи – интерны отнесены к врачебному персоналу (пункт 3.3).

Согласно пункту 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Таким образом, отказ ответчика во включении в специальный страховой стаж указанного периода является неправомерным. В связи с этим, период прохождения истцом интернатуры подлежит включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

В специальный страховой стаж не подлежат включению следующие периоды работы истца:

- с 01.09.2001 по 31.12.2001 – врач-хирург и врач-эндоскопист в МУЗ <данные изъяты>, а также дежурный оперирующий хирург на 0,62 ставки в сентябре в МУЗ <данные изъяты> и на 0,87 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в октябре в МУЗ <данные изъяты> на 0,76 ставки и на 0,31 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в ноябре на 0,77 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,85 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в декабре на 0,78 ставки в в МУЗ <данные изъяты> и на 0,82 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 01.01.2002 по 31.01.2002 – врач-хирург и врач-эндоскопист в МУЗ <данные изъяты>, а также дежурный оперирующий врач-хирург на 0,77 ставки и на 0,25 ставки, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 01.02.2002 по 28.02.2002 – врач-хирург, врач-эндоскопист в МУЗ <данные изъяты>, и оперирующий врач-хирург по совместительству в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 01.03.2002 по 27.05.2002 - врач-хирург, врач-эндоскопист и оперирующий врач-хирург на 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>, а также по совместительству дежурный оперирующий врач-хирург в МУЗ <данные изъяты>: в марте на 0,62 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,72 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в апреле на 0,57 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,62 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в мае на 0,94 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,7 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Указанные периоды работы истца не подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев по следующим основаниям.

Согласно справке от 15.02.2023 №** (том 2, л.д. 38-40) не подтверждена работа истца оперирующим врачом-хирургом в стационаре хирургического профиля на полную ставку в МУЗ <данные изъяты>.

Работа истца дежурным оперирующим врачом-хирургом в МУЗ <данные изъяты> не осуществлялась на полную ставку. Иного в материалы дела не представлено.

Период работы истца с 01.02.2002 по 28.02.2002 врачом-хирургом, врачом-эндоскопистом в МУЗ <данные изъяты>, и оперирующим врачом-хирургом по совместительству в МУЗ <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев уже включен ответчиком в специальный страховой стаж, согласно разделу 1 решения, принятого ответчиком (том 1, л.д. 23-25).

Истец просит включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев следующие периоды работы:

- с 28.05.2002 по 09.07.2002 – заведующий хирургическим отделением, врач-хирург, врач-эндоскопист в МУЗ <данные изъяты>;

- с 01.12.2002 по 31.12.2002 - врач-хирург, врач-эндоскопист и дежурный оперирующий врач-хирург на 0,98 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>, а также по совместительству дежурный оперирующий врач-хирург на 0,52 ставки в МУЗ <данные изъяты>;

- с 07.04.2003 по 30.04.2003 - заведующий хирургическим отделением, врач-хирург, врач-эндоскопист в МУЗ <данные изъяты>;

- с 21.07.2003 по 31.03.2004 - заведующий хирургическим отделением, врач-хирург, врач-эндоскопист в МУЗ <данные изъяты>;

- с 13.05.2019 по 08.06.2019 – оперирующий врач-хирург в ГБУЗ СО <данные изъяты> (на 1 ставку), а также по совместительству врач-хирург в ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 01.05.2020 по 31.07.2020 – врач-хирург в ГБУЗ СО <данные изъяты>, по совместительству оперирующий врач-хирург в ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 10.08.2020 по 04.09.2020 – заведующий хирургическим отделением, врач-хирург, в том числе дежурный оперирующий врач-хирург в ГБУЗ СО <данные изъяты>.

Периоды работы истца с 28.05.2002 по 09.07.2002, с 07.04.2003 по 30.04.2003, с 21.07.2003 по 31.03.2004, с 01.05.2020 по 31.07.2020, с 10.08.2020 по 04.09.2020 подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев, поскольку осуществление истцом лечебной деятельности в должности оперирующего врача-хирурга, дежурного оперирующего врача-хирурга подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (том 2, л.д. 57-85), а также историями болезней (том 1, л.д. 149-153, 154-199, 200-203, 205-206), а также справками от 11.07.2022 №** (том 1, л.д. 148), от 15.02.2023 №** (том 2, л.д. 38-40).

Периоды работы истца с 01.12.2002 по 31.12.2002, с 13.05.2019 по 08.06.2019 не подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев, так как в соответствии со справками от 11.07.2022 №** и от 15.02.2023 №** работа истца оперирующим хирургом в стационаре хирургического профиля не подтверждена, выписка из ИЛС не содержит указания на хирургический профиль, а также не подтверждена работа истца на полную ставку. По совместительству работа истца в городской больнице дежурным оперирующим врачом-хирургом осуществлялась не на полную ставку.

Истец ФИО1 просит включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы:

- с 10.07.2002 по 30.07.2002 - врач-хирург, врач-эндоскопист и дежурный оперирующий врач-хирург на 0,43 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>, а также по совместительству дежурный оперирующий врач-хирург на 0,45 ставки в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 01.09.2002 по 30.11.2002 - врач-хирург, врач-эндоскопист и дежурный оперирующий врач-хирург в МУЗ <данные изъяты>, а также по совместительству дежурный оперирующий врач-хирург в МУЗ <данные изъяты>: в сентябре на 0,94 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,44 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в октябре на 0,94 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,48 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в ноябре на 0,79 ставки в МУЗ <данные изъяты> и на 0,72 и 0,25 ставки в МУЗ <данные изъяты>; в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 05.12.2013 по 06.10.2014 – врач-хирург в ГБУЗ СО <данные изъяты>, отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Периоды работы истца с 10.07.2002 по 30.07.2002, с 01.09.2002 по 30.11.2002 не подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку работа истца оперирующим хирургом в стационаре хирургического профиля не подтверждена, выписка из ИЛС не содержит указания на хирургический профиль, а также не подтверждена работа истца на полную ставку. По совместительству работа истца в городской больнице дежурным оперирующим врачом-хирургом осуществлялась не на полную ставку.

Истец также просит включить в специальный страховой стаж период работы с 01.06.2015 по 30.06.2015 – заместителем главного врача по медицинской части в ГБУЗ СО <данные изъяты>, оперирующим врачом-хирургом (по совместительству на 0,5 ставки) в ГБУЗ СО <данные изъяты>, врачом-эндоскопистом (по совместительству на 0,75 ставки) в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Данный период не подлежит включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении, так как в нарушение пункта 4 Правил № 781 работа истца по совместительству врачом-эндоскопистом в сельской местности не осуществлялась на полную ставку. Доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, общая продолжительность страхового стажа по включенным спорным периодам составляет 5 лет 9 месяцев 26 дней, исходя из следующего подсчета.

№ п/п

Период, включенный судом в специальный стаж истца

Продолжительность периода в календарном исчислении

В льготном исчислении

Разница между учтенным ответчиком и судом

К зачету судом

1,3

1,6

1,9

1

24.01.2013, с 25.02.2013 по 22.03.2013, 29.03.2013, 13.09.2013, с 21.10.2013 по 25.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 05.11.2013 по 08.11.2013, с 11.11.2013 по 15.11.2013, 27.11.2013

49 дней

------

--------

-------

------

49 дней

2

с 01.07.2015 по 01.04.2016, с 01.05.2016 по 11.12.2017

866 дней

------

-------

-------

------

866 дней

3

с 16.10.2017 по 11.11.2017

27 дней

------

-------

-------

------

27 дней

4

с 10.01.2018 по 31.01.2018, с 01.02.2018 по 16.02.2018

38 дней

------

--------

-------

------

38 дней

5

с 01.11.2018 по 29.12.2018

59 дней

------

-------

-------

------

59 дней

6

с 01.05.2020 по 31.07.2020

92 дня

120 дней

-------

175 дней

55 дней(175-120)

55 дней

7

с 08.12.2020 по 10.01.2021, с 01.11.2021 по 04.01.2022

99 дней

-------

-------

--------

-----

99 дней

8

с 05.01.2022 по 31.05.2022, с 01.07.2022 по 29.09.2022

238 дней

309 дней

-------

-------

-------

309 дней

9

с 01.06.2022 по 30.06.2022

30 дней

39 дней

-------

--------

-----

39 дней

10

с 21.08.2000 по 28.06.2001

312 дней

-----

499 дней

-------

187 дней(499-312)

187 дней

11

с 28.05.2002 по 09.07.2002

43 дня

56 дней

------

82 дня

26 дней(82-56)

26 дней

12

с 07.04.2003 по 30.04.2003

24 дня

31 день

------

46 дней

15 дней(46-31)

15 дней

13

с 21.07.2003 по 31.03.2004

255 дней

332 дня

-------

485 дней

153 дня(485-332)

153 дня

14

с 05.12.2013 по 06.10.2014

306 дней

------

490 дней

------

184 дня(490-306)

184 дня

15

с 10.08.2020 по 04.09.2020

26 дней

34 дня

------

49 дней

15 дней(49-34)

15 дней

ИТОГО:

2 464 дня

921 день

989 дней

837 дней

635 дней

2 121 день

5 л 9 м 26 д

Истец ФИО1 просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию с 15.02.2023 и назначить ему досрочную страховую пенсию с 15.02.2023.

С учетом частичного включения спорных периодов в специальный страховой стаж, 30-летний стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, у истца на дату обращения к ответчику – 30.09.2022, не выработан и составляет 28 лет 8 месяцев 3 дня (22 года 10 месяцев 7 дней + 5 лет 9 месяцев 26 дней).

Кроме того, с 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах при назначении досрочной пенсии по старости должны быть применены положения Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При рассмотрении споров, связанных с реализацией гражданами права на пенсионное обеспечение, суд не вправе подменять решения и действия уполномоченных органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, в чьей компетенции находится решение вопросов, связанных с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц и назначением пенсии.

В данном случае суд, разрешая заявленные истцом требования, проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в его назначении.

Учитывая, что специальный страховой стаж у истца не выработан на 30.09.2022, то право на пенсию по старости у истца не возникло.

Таким образом, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд считает необоснованными и неправомерными требования истца к Отделу установления пенсий № 8 Управления установления пенсий ГУ-ОПФР по Свердловской области, поскольку отдел установления пенсий самостоятельным юридическим лицом не является.

Определением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, вынесенным в протокольной форме от 05.05.2023 (том 2, л.д. 87), Отдел исключен из числа ответчиков.

Вместе с тем, требования истца к данному ответчику не подлежат удовлетворению по указанному выше основанию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт: №**) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН: <***>) о признании решения незаконным и возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области от 09.01.2023 №** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов работы:

- 24.01.2013, с 25.02.2013 по 22.03.2013, 29.03.2013, 13.09.2013, с 21.10.2013 по 25.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 05.11.2013 по 08.11.2013, с 11.11.2013 по 15.11.2013, 27.11.2013 – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы главным врачом в ФГУП <данные изъяты>, медико-санитарная часть №**;

- с 01.07.2015 по 01.04.2016, с 01.05.2016 по 11.12.2017 – работа в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 16.10.2017 по 11.11.2017 – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы заместителем главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 10.01.2018 по 31.01.2018, с 01.02.2018 по 16.02.2018 – работа заместителем главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 01.11.2018 по 29.12.2018 – работа в должности врача-эндоскописта на 0,75 ставки в ГБУЗ <данные изъяты>, в должности оперирующего врача-хирурга на 0,49 ставки в ноябре 2018 года, на 0,9 ставки в декабре 2018 года в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в календарном исчислении;

- с 01.05.2020 по 31.07.2020 – работа в должности дежурного врача-хирурга в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 08.12.2020 по 10.01.2021, с 01.11.2021 по 04.01.2022 – работа в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, в календарном исчислении;

- с 05.01.2022 по 31.05.2022, с 01.07.2022 по 29.09.2022 – работа в должности заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в должности врача-эндоскописта (по совместительству) в ГБУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 01.06.2022 по 30.06.2022 – работа в должности заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в должности врача-эндоскописта (по совместительству) в ГБУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 21.08.2000 по 28.06.2001 – работа врачом-интерном-хирургом в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 28.05.2002 по 09.07.2002 – работа в должности заведующего хирургическим отделением, в должности врача-хирурга, врача-эндоскописта в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 07.04.2003 по 30.04.2003 - работа в должности заведующего хирургическим отделением, в должности врача-хирурга в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 21.07.2003 по 31.03.2004 - работа в должности заведующего хирургическим отделением, в должности врача-хирурга в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 05.12.2013 по 06.10.2014 – работа в должности врача-хирурга в ГБУЗ СО <данные изъяты>, отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 10.08.2020 по 04.09.2020 – работа в должности заведующего хирургическим отделением, в должности врача-хирурга в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области:

включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ФИО1 следующие периоды работы:

- 24.01.2013, с 25.02.2013 по 22.03.2013, 29.03.2013, 13.09.2013, с 21.10.2013 по 25.10.2013, с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 05.11.2013 по 08.11.2013, с 11.11.2013 по 15.11.2013, 27.11.2013 – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в главным врачом в ФГУП <данные изъяты>, медико-санитарная часть №**;

- с 01.07.2015 по 01.04.2016, с 01.05.20165 по 11.12.2017 – работа в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 16.10.2017 по 11.11.2017 – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы заместителем главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 10.01.2018 по 31.01.2018, с 01.02.2018 по 16.02.2018 – работа заместителем главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>;

- с 01.11.2018 по 29.12.2018 – работа в должности врача-эндоскописта на 0,75 ставки в ГБУЗ <данные изъяты>, в должности оперирующего врача-хирурга на 0,49 ставки в ноябре 2018 года, на 0,9 ставки в декабре 2018 года в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в календарном исчислении;

- с 01.05.2020 по 31.07.2020 – работа в должности дежурного врача-хирурга в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 08.12.2020 по 10.01.2021, с 01.11.2021 по 04.01.2022 – работа в должности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ СО <данные изъяты>, в календарном исчислении;

- с 05.01.2022 по 31.05.2022, с 01.07.2022 по 29.09.2022 – работа в должности заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в должности врача-эндоскописта (по совместительству) в ГБУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 01.06.2022 по 30.06.2022 – работа в должности заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в должности врача-эндоскописта (по совместительству) в ГБУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 21.08.2000 по 28.06.2001 – работа врачом-интерном-хирургом в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 28.05.2002 по 09.07.2002 – работа в должности заведующего хирургическим отделением, в должности врача-хирурга, врача-эндоскописта в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 07.04.2003 по 30.04.2003 - работа в должности заведующего хирургическим отделением, в должности врача-хирурга в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 21.07.2003 по 31.03.2004 - работа в должности заведующего хирургическим отделением, в должности врача-хирурга в МУЗ <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

- с 05.12.2013 по 06.10.2014 – работа в должности врача-хирурга в ГБУЗ СО <данные изъяты>, отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 10.08.2020 по 04.09.2020 – работа в должности заведующего хирургическим отделением, в должности врача-хирурга в ГБУЗ СО <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2023 года.

Судья: Г.Е. Лифанова