Решение по делу № 2А-270/2023 от 09.02.2023

№ 2а-270/2023

70RS0004-01-2022-005737-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023 года г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.,

при секретаре Несмеловой С.С.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Томской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения о взыскании задолженности по земельному налогу за 2019 в сумме 255 руб., пени 7 руб. 52 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Томской области (далее - УФНС России по Томской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 26871 руб. 88 коп., в том числе:

- земельный налог за 2019 год в размере 255 руб., пени по земельному налогу в размере 7 руб. 52коп. за период с 02.12.2020 по 16.06.2021;

- в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы за2021 год в размере 26545 руб., пени на страховые взносы в размере 64 руб. 36 коп. за расчетный период с 11.01.2022 по 17.01.2022.

В обоснование требований указано, что в спорные периоды ФИО1, осуществляющая с ДД.ММ.ГГГГ деятельность в качестве адвоката, а также будучи собственником объектов недвижимости – двух земельных участков, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также налогоплательщиком земельного налога, однако в установленные действующим законодательством о налогах и сборах сроки подлежащие уплате суммы земельного налога за 2019 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 годы в бюджет в полном объеме налогоплательщиком уплачены не были, в связи с чем в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации на имеющуюся сумму задолженности налоговым органом были начислены пени и направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми предлагалось погасить имеющуюся задолженность в указанные в требованиях сроки. Неисполнение указанных требований явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Выданный ДД.ММ.ГГГГ по заявлению налогового органа судебный приказ № отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения. В добровольном порядке задолженность административным ответчиком не погашена.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, представил заявление об отказе от части требований административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2021 в размере 26 545 руб., пени 64 руб. 36 коп.

Определением суда от 09.02.2023 принят отказ административного истца УФНС России по Томской области от административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2021 в размере 26 545 руб., пени 64 руб. 36 коп., производство по делу в указанной части прекращено.

Требования административного иска в остальной части о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2019 год в размере 255 руб., пени по земельному налогу в размере 7 руб. 52коп. за период с 02.12.2020 по 16.06.2021 административный истец поддерживает, о чем указал в своем заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного иска о взыскании с нее задолженности по земельному налогу не признала, поддержала письменные возражения на иск. Позиция административного ответчика изложена в письменных возражениях на административное исковое заявление и сводится к следующему.

По мнению административного ответчика, срок на обращение с административным иском в суд пропущен, поскольку право на такое обращение возникает у налогового органа только после получения уведомления о вручении административного искового заявления с приложениями административному ответчику. С учетом даты получения административным ответчиком настоящего административного иска, такое право возникло у налогового органа после ДД.ММ.ГГГГ, при этом шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Томской области неправомочно на обращение с административными исковыми требованиями о взыскании земельного налога и пени, поскольку требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени направлено административному ответчику иным налоговым органом – ИФНС России по г. Томску, не имеющего отношение к уплате земельного налога в ... районе, с указанием реквизитов для уплаты налога Межрайонной ИФНС России № 8 по Томской области. Принадлежащие административному ответчику земельные участки, перечисленные в административном исковом заявлении (один в <адрес>, второй – в <адрес>), находятся на территории ... района. Однако взыскание производится только по одному из них. Вопреки утверждению налогового органа о принадлежности административному ответчику всего земельного участка в <адрес>, последнему принадлежит только его ... доля. В составе письменных доказательств, приложенных к административному иску, нет документов, подтверждающих существование того земельного участка, по которому взыскивается земельный налог за 2019 год и пени по нему, содержащих сведения о его характеристиках и собственнике. Начисление земельного налога на участок, расположенный в ... районе, производится налоговым органом по нормативным правовым актам представительного органа другого муниципального образования – г. Томска.

На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.2, 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 286 КАС РФ).

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Статьей 19 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч.4 ст.57 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из содержания статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что единое сводное налоговое уведомление и требования об уплате налога направляются по почте заказным письмом только при условии отсутствия подключения к личному кабинету. Всем физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, единое сводное налоговое уведомление и требования об уплате налога, направляются в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Судом установлено, что в заявленный в административном иске налоговый период 2019 года в собственности административного ответчика ФИО1 находились объекты недвижимого имущества.

Согласно ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ).

Согласно п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с ч.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение земельного кадастра и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85, п.4 ст.396 НК РФ, ФИО1 является собственником объектов:

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь ..., размер доли в праве ..., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь ..., размер доли в праве ..., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, и является плательщиком земельного налога.

В подтверждение принадлежности административному ответчику вышеуказанных земельных участков, их характеристик и кадастровой стоимости в материалы дела представлен скриншот страницы АИС Налог-3 ПРОМ с отображением сведений об объектах собственности физического лица ФИО1 - земля, представленных налоговому органу в порядке межведомственного взаимодействия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.

В соответствии с п.3 ст.396 НК РФ налоговым органом по формуле: кадастровая стоимость x доля в праве x налоговая ставка x количество месяцев фактического владения / 12 месяцев года, налогоплательщику проведено начисление земельного налога, подлежащего уплате за 2019 год:

в размере 225 руб. за земельный участок №, <адрес>, из расчета: 85 135 (кадастровая стоимость земельного участка) x ... (доля в праве) x 0,30% (налоговая ставка) x 12/12 (количество месяцев владения в году);

в размере 79 руб. за земельный участок №, <адрес>, из расчета: 52 902 (кадастровая стоимость земельного участка) x ... (доля в праве) x 0,30% (налоговая ставка) x 12/12 (количество месяцев владения в году).

На основании ст.52, п.4 ст.397 НК РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с извещением на уплату земельного налога за 2019 год в общем размере 334 руб. в срок не позднее 01.12.2020.

Из содержания налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно было направлено налогоплательщику Межрайонной ИФНС России № 8 по Томской области, платежные реквизиты которой указаны в уведомлении.

Согласно Положению о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Томской области, утвержденного приказом Управления Федеральной налоговой службы по Томской области от 28.12.2016 № 01-03/329@, данная инспекция осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности на территориях муниципальных образований Томской области: Томский район, Александровский район, городской округ ФИО2.

В связи с этим ссылка административного ответчика на направление ей налогового уведомления неуполномоченным налоговым органом не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Ставка земельного налога 0,30%, применяемая для исчисления земельного налога за отчетный период 2019 года в отношении земельного участка №, <адрес>, установлена Решением Совета ... сельского поселения ... района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В установленный срок налогоплательщиком сумма земельного налога за 2019 год в размере 255 руб. уплачена не была.

Согласно ст.75 НК РФ за неуплату налога в установленный законом срок, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога по день, предшествующий дню фактической уплаты задолженности по налогу, налогоплательщику начисляются пени за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в каждый день просрочки ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пеня рассчитывается по формуле: недоимка х число дней просрочки х ставка рефинансирования ЦБ РФ / 300 /100. В каждой строке расчета учитываются периоды, в течение которого размер недоимки и ставки рефинансирования остаются неизменными, размер пени по всем периодам (строкам расчета суммируется).

В соответствии с положениями ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, ФИО1 по формуле: количество дней просрочки х недоимка для пени х ставка пени, начислены пени на недоимку за 2019 год (255 руб.) за период с 02.12.2020 по 16.06.2021 в размере 7 руб. 52 коп., из расчета:

за период с 02.12.2020 по 21.03.2021: 110 дней x 255 руб. x 4,25% / 300 = 3 руб. 97 коп.

за период с 22.03.2021 по 25.04.2021: 35 дней x 255 руб. x 4,50% / 300 = 1 руб. 34 коп.

за период с 26.04.2021 по 14.06.2021: 50 дней x 255 руб. x 5,00% / 300 = 2 руб. 12 коп.

за период с 15.06.2021 по 16.06.2021: 2 дня x 255 руб. x 5,50% / 300 = 0 руб. 09 коп.

На основании ст. 69,70 НК РФ ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 255 руб. и пени по земельному налогу в размере 7 руб. 52 коп. в срок до <адрес>. Данное требование сформировано и направлено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области, на что указано в требовании.

В установленный срок требование не исполнено, земельный налог за 2019 год в сумме 255 руб. и пени по земельному налогу в сумме 7 руб. 52 коп. уплачены не были.

Оценивая довод административного ответчика о пропуске налоговым органом срока для обращения за взысканием в судебном порядке недоимки по земельному налогу за 2019 год и пени, суд исходит из того, что процедура и сроки взимания задолженности по уплате налогов и пени в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 48 НК РФ в части в части размера общей суммы налогового требования, со дня превышения которой начинается исчисление шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, этот размер изменен с 3 000 руб. до 10 000 руб. Указанные изменения согласно ч.2 ст.9 Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ вступили в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования данного Федерального закона, то есть с 26.12.2020, и на дату направления ФИО1 вышеуказанного требования не действовали.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № 7 по Томской области в пределах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения вышеуказанного требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате обязательных платежей и санкций с учетом положений ч.2 ст.48 НК РФ в мировой суд направлялось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 26 871 руб. 88 коп., в том числе: 255,00 руб. – земельный налог за 2019 год, 07,52 руб. - пени, 26545,00 руб. – налог по страховым взносам, 64,36 руб. – пени.

ДД.ММ.ГГГГ по существу заявленных требований мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Томска был вынесен судебный приказ №.

Определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки) судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

Учитывая положения п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, ч.1, 2 ст.93 КАС РФ срок для обращения в суд с настоящим заявлением истекает ДД.ММ.ГГГГ. Обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в электронном виде через интернет-портал ГАС «Правосудие» последовало ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока.

Довод административного ответчика о том, что право на обращение с административным иском в суд возникает у налогового органа лишь с момента вручения административному ответчику копии административного искового заявления с приложенными документами, является ошибочным, основанным на неверном толковании нормативных положений КАС РФ.

Частью 5 статья 125 КАС РФ установлена обязанность административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Из содержания положений части 7 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126, части 3 статьи 127, части 2 статьи 287 КАС РФ в их взаимосвязи следует, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обращаясь в суд с административным иском должен обеспечить соблюдение требований части 7 статьи 125 КАС РФ, о чем представить соответствующие доказательства.

К числу таких доказательств относятся документы о направлении копии административного искового заявления и приложенных к нему документов участвующим в деле лицам способом почтовой связи, который является приоритетным, - заказным письмом с уведомлением о вручении и почтовое уведомление с отметкой о вручении этой корреспонденции либо документы о вручении указанным лицам копий заявления и документов иным способом.

Вместе с тем при выполнении административным истцом названных требований закона, направленных на обеспечение вручения административному ответчику и иным лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, не всегда достигается возможность вручения направленных документов. Однако данное обстоятельство не должно являться препятствием для реализации административным истцом в публичных правоотношениях права на обращение в суд.

В этом случае невозможность вручения корреспонденции адресату должна быть подтверждена почтовым уведомлением о вручении с указанием в нем причин невручения адресату корреспонденции, а при использовании иного способа вручения (если не удалось вручить документы почтовой связью) - иным документом, подтверждающим невозможность вручения указанных документов.

При этом наличие доказательств, подтверждающих невозможность вручения другим лицам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, предполагает необходимость административному истцу представить в суд копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу лиц, участвующих в деле, которым эти документы не удалось вручить, как это предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 126 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, требования ч.5 ст.125 КАС РФ административным истцом были соблюдены, в подтверждение чему суду представлен список внутренних почтовых отправлений, датированный <адрес>, содержащий сведения о направлении в адрес ФИО1 административного искового заявления м приложением заказным почтовым отправлением с идентификатором №.

На дату предъявления административного иска в суд данное отправление адресатом получено не было в связи с неудачной попыткой вручения, сведения о чем содержатся на официальном сайте Почты России в разделе «Отслеживание отправлений». С учетом наличия доказательств, подтверждающих невозможность вручения административному ответчику копии административного искового заявления, препятствий для реализации права на обращение с административным иском в суд у налогового органа не имелось, данное обращение, как указано выше, последовало в пределах установленного законом срока.

Довод административного ответчика о том, что настоящий административный иск предъявлен в суд неуполномоченным органом, суд находит несостоятельным, исходя из следующего.

Как следует из представленных административным истцом в материалы дела документов, в связи с Распоряжением Федеральной налоговой службы от 14.07.2020 № 212@ в целях повышения эффективности налогового администрирования в части взыскания (урегулирования) задолженности и обеспечения процедур банкротства утвержден план мероприятий по созданию

специализированных инспекций с функциями по управлению долгом в 9 субъектах Российской Федерации в том числе: структурное подразделение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области – «Долговой центр».

Приказом Управления ФНС России по Томской области от 23.09.2020 № 01-03/283 утверждено положение о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области, согласно которого Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- взыскание задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации путем применения мер принудительного взыскания, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ (пункт 6.10 положения);

- предъявляет в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пени, штрафов по налогам, сборам и страховым взносам, а также иски (заявления) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 6.11 положения).

Таким образом, в связи с передачей полномочий Межрайонной ИФНС России № 8 по Томской области в Межрайонную ИФНС России № 7 по Томской области, требование от ДД.ММ.ГГГГ № выставлено и направленно правомерно.

На основании приказа Федеральной налоговой службой России от 04.07.2022 № EД-7-4/620 о структуре Управления Федеральной налоговой службы по Томской области, осуществлена реорганизация Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску, Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Томской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Томской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Томской области путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Томской области. Установлено, что Управление Федеральной налоговой службы по Томской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску, Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Томской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Томской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Томской области. Приказ вступил в законную силу 24.10.2022.

С учетом изложенного, в связи с реорганизацией Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области, настоящее административное исковое заявление, поступившее в суд в электронном виде черед интернет-портал ГАС «Правосудие» ДД.ММ.ГГГГ, подано уполномоченным органом.

Согласно карточке расчета с бюджетом (КРСБ) налогоплательщика из единой информационной системы ФНС России, обеспечивающей автоматизацию деятельности ФНС России, задолженность по земельному налогу за 2019 год и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком не оплачена и сохраняется до настоящего времени.

Принимая во внимание факт неуплаты ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2019 год в размере 255 руб., пени в размере 7 руб. 52 коп. за период с 02.12.2020 по 16.06.2021, требование УФНС по Томской области о взыскании с административного ответчика указанных сумм задолженности является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что административный истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 400 руб., исчисленная в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УФНС России по Томской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения о взыскании задолженности по земельному налогу за 2019 в сумме 255 руб., пени 7 руб. 52 коп. удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения ИНН № в пользу соответствующего бюджета задолженность по земельному налогу за 2019 в размере 255 руб., пени 7 руб. 52 коп. (за период с 02.12.2020 по 16.06.2021).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения ИНН № госпошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения изготовлен 22.02.2023.

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.