Решение по делу № 2А-2220/2025 от 27.01.2025

Дело №2а-2220/2025

№-65

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Загребиной С.В.,

с участием прокурора ФИО3,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашихинское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 состоит на учете в МУ МВД России «Балашихинское», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Балашихинского городского суда <адрес> по ст. 228.1 ч.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, за совершение тяжкого преступления.

В местах лишения свободы находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Срок погашения судимости – 01.07.2029г.

На ФИО2 неоднократно составлялись протоколы об административном правонарушении по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ от 28.10.2024г. и по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено установление административного надзора.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок два года и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- обязанность в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета посещения развлекательных заведений, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки).

Представитель административного истца МУ МВД России «Балашихинское» по доверенности ФИО5 направила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии административного истца, поддержала доводы административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор заявление поддержала, полагая его обоснованным, просила удовлетворить.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Балашихинского городского суда <адрес> по ст. 228.1 ч.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, за совершение тяжкого преступления.

Согласно справки № ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы условно-досрочно с не отбытым сроком 09 мес.23 дня.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК (в редакции закона, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость ФИО2 по приговору Балашихинского городского суда <адрес> погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, имея непогашенную судимость, ФИО6 дважды был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ и 22.12.2024г. по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Приведенным нормам корреспондируют положения пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит заявление в части установления административного надзора обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

Учитывая приведенные нормы, суд находит требование начальника МУ МВД России «Балашихинское» в части установления срока административного надзора также обоснованным, полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 02 (два) года.

Течение срока установленного ФИО2 административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Разрешая требование начальника МУ МВД России «Балашихинское» об установлении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 3 статьи 273 КАС РФ).

При этом, исходя из положений части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В статье 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО2, исходя из обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, в том числе неоднократное привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений в течение года, суд находит заявление начальника МУ МВД России «Балашихинское» обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем административные ограничения - не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Балашихинское» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 02 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

Запретить ФИО2 посещать развлекательные заведения, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Загребина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В.Загребина

<данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО4: