Дело № 2а-1268/2023

УИД 75RS0008-01-2023-001407-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11декабря2023 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарем Гантимуровым Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО3 ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

представитель Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее – УФНС России по Забайкальскому краю) ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

На налоговом учете в УФНС России по Забайкальскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО3, который в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование №отДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.Доказательства направления требования в налоговом органе отсутствуют в связи с уничтожением по истечении срока хранения (приказ ФНС от ДД.ММ.ГГГГ №Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения»).До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, остаток задолженности составляет 2142 рубля.

Указывает, что причиной, повлекшей пропуск шестимесячного срока, является некорректная работа программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также в связи с проводимой конвертацией данных из программного комплекса ЭОД в АИС «Налог-3» в подсистеме «Урегулирование и взыскание задолженности».

Просит суд восстановить срок на подачу заявления, взыскать с ФИО3 задолженность по налогу на доходыфизических лиц в сумме 2142 рубля, пени в размере 10 рублей50копеек.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещалась о дне и времени проведения судебного заседания,в тесте административного искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя управления.

В судебное заседаниеадминистративный ответчик ФИО3 не явился, надлежащим образом извещался о дне и времени проведения судебного заседания, ходатайств, заявлений не представил.

Суд, в порядке статьей 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. При этом, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным закономПропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (пункт 1 статьи 207 НК РФ).

В силу положений статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФв случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в той редакции, действующей на момент возникновения обязанностей по уплате соответствующего налога)если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Так, судом установлено, что ФИО3 в налоговый орган представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2015 год ДД.ММ.ГГГГ.На основании поданной декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 2 142 рубля.

Налоговым органом ФИО3 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 2 142 рубля, пени в размере 10 рублей50 копеек. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем административного истца указано, что доказательства направления требования№ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 в налоговом органе отсутствует, ввидуистечения срока хранения.

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, так как обязанность по уплате недоимки и пени административным ответчиком исполнена не была.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО3 недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц ДД.ММ.ГГГГ, в то время как шестимесячный срок на обращение в суд с исковым заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения самого раннего требования № отДД.ММ.ГГГГ, не превышающее сумму в размере 3 000 рублей + 3 года 6 месяцев).

В административном исковом заявлении представитель истца просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на некорректную работу программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также в связи с проводимой конвертацией данных из программного комплекса ЭОД в АИС «Налог-3» в подсистеме «Урегулирование и взыскание задолженности».

Между тем, данные доводы не могут являться основаниями для восстановления срока обращения в суд с исковым заявлением. Уважительными могут быть только исключительные обстоятельства, ставшие препятствием для реализации права административного истца. К мировому судье о взыскании недоимки налоговый орган не обращался, а с настоящим иском обратился спустя более 3лет.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 32НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке.

С учетом приведенных выше положений закона и обстоятельств административного дела, прихожу к выводу о том, что обращение налогового органа в суд с настоящим исковым заявлением последовало за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 289-290 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО3 ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 18декабря 2023 года.