Дело № 2-1418/2025
УИД: 32RS0001-01-2024-003078-34
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года город Брянск
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Юдиной Л.И.,
при секретаре Морозовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Брянской городской администрации, Управлению по строительству и развитию территории г. Брянска о сохранении квартиры в перепланировании (реконструированном) состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в Бежицкий районный суд г. Брянска с иском к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что являются собственниками жилого помещения (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности) – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> квартиры составляет 62,6 кв.м. Квартира находится в многоквартирном одноэтажном доме барачного типа.
Для улучшения жилищных условий опекуны истцов произвели перепланировку квартиры, переоборудовав часть её (Литера А9) до площади 55,2 кв.м вместо бывших 17,1 кв.м, с надстройкой второго этажа. В результате площадь квартиры и основные технические характеристики изменились. Общая площадь квартиры составила 100,7 кв.м., жилая – 53 кв.м. Разрешение на перепланировку получено не было.
По результатам технического обследования пристроек лит. А9, лит. а4 в <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, произведенного ООО «БИЦ «Кран», установлено, что пристройки лит. А9, лит. а4 находится в завершенном строительством состоянии, объемно-планировочные и конструктивные характеристики пристроек допускает их беспрепятственную эксплуатацию в существующем виде без выполнения дополнительных перепланировок и переоборудования. Техническое состояние обследованных строительных конструкций при существующих условиях эксплуатации обеспечивает безопасность и эксплуатационную надежность пристроек, не создают угроз здоровью, обеспечивают необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности человека.
Опекуны истцов обращались в администрацию города Брянска с целью легализации самовольной перепланировки квартиры, но ответа не получили.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просят суд: сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии с техническими характеристиками: общая площадь 100,7 кв.м, в том числе жилой – 53 кв.м.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по строительству и развитию территории г. Брянска.
Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3 при надлежащем извещении о дате, месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились.
Представители ответчиков Брянской городской администрации, Управления по строительству и развитию территории г. Брянска надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства гражданского дела, в суд не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не направили.
В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями ст.167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.
Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.
Частью 2 статьи 51 ГК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ.
В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Из п. 1 ст. 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
К распоряжению имуществом относятся, в том числе и действия по изменению объекта капитального строительства.
Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что для осуществления работ по изменению параметров объекта капитального строительства - многоквартирного дома в виде утепления пристройки к нему, требуется получение согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме, следовательно, в произведенных истцом изменениях объекта капитального строительства - двухквартирного дома наличествуют признаки реконструкции многоквартирного дома.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 данной статьи).
Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости истцы являются собственниками (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности) жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Жилой <адрес> по указанному адресу является одноэтажным и состоит из 2 квартир.
Из материалов дела следует, что в спорной <адрес> самовольно выполнена перепланировка (реконструкция), а именно: к помещению квартиры была выполнена двухэтажная пристройка со стенами из пенобетонных блоков с дворового фасада здания (лит. А9, лит. а4).
Согласно представленному в материалы дела заключению, подготовленному ООО «Проф-проект» в результате выполненного технического обследования <адрес> жилом <адрес> выявлено следующее: техническое состояние строительных конструкций в <адрес> исправное. Все конструкции имеют необходимую конструктивную надежность, видимых дефектов, повреждений и деформаций несущих стен, перекрытий, перемычек не обнаружено; реконструкция квартиры (пристройка с дворового фасада) выполнена без изменения конструктивной схемы здания. Реконструкция квартиры (выполненная пристройка с дворового фасада здания) не повлияла на несущую способность и устойчивость конструкций обследуемой квартиры и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствуют о том, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность, угрозу жизни и здоровью граждан не создают и интересы третьих лиц не нарушают. Состояние конструкций <адрес> позволяет его дальнейшую безопасную эксплуатацию в качестве жилого помещения с технико-экономическими показателями: общая площадь – 100,7 кв.м, жилая – 52,9 кв.м.
Факт выполнения перепланировки (реконструкции) жилого помещения также подтверждается техническим паспортом № от 11.112024, выданным ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В результате выполненной перепланировки (реконструкции) общая площадь квартиры составляет 100,7 кв.м, жилая – 52,9 кв.м.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).
Согласно пункту 26 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Собственники помещений в жилом <адрес> не возражали против сохранения в реконструированном и перепланированном состоянии <адрес>, находящейся в собственности истцов, в соответствии с техническим паспортом, подготовленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что реконструкция, перепланировка указанной квартиры выполнена в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным исковые требования истцов ФИО1, ФИО2 удовлетворить, сохранить вновь образованную <адрес>, общей площадью 100,7 кв.м, в перепланированном и реконструированном состоянии.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН на <адрес> по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Брянской городской администрации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управлению по строительству и развитию территории г. Брянска (ОГРН <***>, ИНН <***>) о сохранении квартиры в перепланировании (реконструированном) состоянии - удовлетворить.
Сохранить в перепланированном (реконструированном) состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь – 100,7 кв.м, жилая площадь – 52,9 кв.м, подсобная площадь – 47,8 кв.м, согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда является основанием для внесения изменений и регистрации права собственности сторон в ЕГРН каждым из сособственников без одновременного совместного их обращения.
Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении, разъяснив право, подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Л.И. Юдина
В окончательной форме заочное решение суда принято – 05.06.2025.