Мотивированное решение составлено 02 сентября 2022 года

№ 2-3915/2022

50RS0035-01-2022-004378-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года г.о.Подольск, Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Панковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Савиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - ГУ Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику просила признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.; включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика принять решение о назначении пенсии по старости с 21.07.2021г.

Требования мотивирует тем, что она имеет право на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поэтому обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии отказано, поскольку ею не выработан специальный стаж. Ответчик исключил из специального стажа указанные периоды работы. Она не согласна с решением комиссии, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Истец – ФИО1 и ее представитель ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Ответчик - ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, представитель ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.70-71).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Досрочная трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается при наличии 25-летнего стажа педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, утвержденными постановлением ФИО2 от 06.09.1991г. № (до 01.11.1999г.), постановлениями правительств РФ от 22.09.1999г. № (до 12.11.2002г.) и от 29.10.2002г. №, в соответствии с пп.19 п.11 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для получения права на пенсию в связи с педагогической деятельностью необходимо соблюдение двух условий:

1)профессия и должность работника должна быть указана в Списке;

2)работник должен работать в учреждении, предусмотренном Списком.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж, в том числе и на льготных условиях, после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что Решением ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчиком включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя истории в Средней общеобразовательной школе №; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя ГПД в ЧОУ СОШ «Старт»; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя географии в ЧОУ СОШ «Старт»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — в должности учителя истории и обществознания в МОУ СОШ №.

Педагогический стаж истца, по подсчету ответчика, составил 13 лет 03 месяца 15 дней.

Ответчик не засчитал в педагогический стаж истца следующие периоды работы: с 31.08.1987г. по 20.08.1989г. - в должности старшей пионервожатой в Средней школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшей пионервожатой в Щербинкой средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГПД в НГОУ частной школа «Диника»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки в ЧОУ СОШ «Старт» (л.д.9-11).

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 зачислена в штат НОУ частная школа «Диника» на должность воспитателя ГПД с должностным окла<адрес> 000 рублей.(л.д.27-30), уволена 15.09.2006г. по собственному желанию, согласно приказу №-к от 15.09.2006г., что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.19).

Из архивной справки МКУ «Подольский муниципальный архив» от 14.08.2020г. №л-296 следует, что документы по личному составу Негосударственного общеобразовательного учреждения частной школы «Диника», на хранение в архив не поступали (л.д.36).

Пунктом 13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназии; межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школе-интернате; детском саду; яслях-саду (сад-ясли); детских яслях; техникуме колледже училище; лицее.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, поименованы общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, и должность воспитателя.

Таким образом, учитывая, что наименование общеобразовательного учреждения как частная школа поименованы вышеуказанными Списками, "общеобразовательные школы всех наименований", также является общеобразовательным учреждением, в связи с чем, периоды работы ФИО1 с 01.09.2000г. по 26.08.2002г., с 17.06.2003г. по 31.08.2003г., с 19.06.2004г. по 15.09.2006г. в должности воспитателя ГПД в НГОУ частной школе «Диника», подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Согласно архивной справке ЧОУ СОШ «Старт» от ДД.ММ.ГГГГ №БУХ/41 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала в НОУ «СОШ «Старт» с 19.09.2006г. (приказ № от 19.09.2006г.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя географии с внутренним совмещением иных должностей. Учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы в период с 19.09.2006г. по 01.08.2011г. не представлялось. В соответствии с приказами о назначении педагогической нагрузки работникам НОУ «СОШ «Старт» ФИО1 была установлена педагогическая нагрузка в период с 01.02.2008г. по 24.02.2011г.: в должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе и учитель географии, учитель истории, воспитатель ГПД, с педагогической нагрузкой:

0,5 ставки зам. директора по УВР, 11 часов учителем географии, 4 часа учителем истории, воспитатель ГПД – 1 ставка с ДД.ММ.ГГГГ.;

0,5 ставки зам. директора по УВР, 10 часов учителем географии, 17 часов учителем истории с ДД.ММ.ГГГГ.;

0,5 ставки зам. директора по УВР, 8 часов учителем географии, 17 часов учителем истории с ДД.ММ.ГГГГ.;

0,5 ставки зам. директора по УВР, 12 часов учителем географии, 19 часов учителем истории с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.40-41).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрена должность заместителя директора, в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждения" этого же списка в качестве общеобразовательных учреждений названы школы всех наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных, в том числе, в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, соответствующих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, опровергающих состоятельность доводов истца по спорному периоду, суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что в спорный период с 01.02.2008г. по 23.02.2011г. ФИО1, находясь в должности учителя географии, работала с внутренним совмещением заместителя директора по УВР, учителя истории, воспитателя ГПД, ею выполнялась норма педагогической нагрузки, установленная за ставку заработной платы, данное обстоятельство в соответствии с пунктом 4 Правил от 29.10.200г. N 781, является самостоятельным основанием для зачета спорного периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, суд признает возможным включить в педагогический трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки в ЧОУ СОШ «Старт».

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности старшей пионервожатой средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой в Щербинской средней школе №, что подтверждается копией трудовой книжки и архивными справками (л.д.37,44). Ответчиком из подсчета специального стажа указанные периоды работы истца исключены, так как должность не поименована Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением ФИО2 от 06.09.1991г. №, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №.

Отказывая истцу во включении указанных периодов педагогической деятельности в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, суд исходит из того, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением ФИО2 от 06.09.1991г. №, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №, отсутствует наименование должности «старший пионервожатый».

По положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО3 от 17.12.1959г. №, работа в должности пионервожатой засчитывается в соответствующий стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию до ДД.ММ.ГГГГ. На 01.10.1993г. педагогический стаж у истца отсутствует.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенным Списком.

Поскольку вышеуказанным Списком должность «старший пионервожатый» не предусмотрена, то оснований для включения в педагогический стаж периодов работы с 31.08.1987г. по 20.08.1989г. в должности старшей пионервожатой средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой в Щербинской средней школе № у суда не имеется.

Принимая во внимание, что спорные периоды работы истца с 31.08.1987г. по 20.08.1989г. в должности старшей пионервожатой средней школы № <адрес>; с 01.09.1989г. по 05.01.1993г. в должности старшей пионервожатой в Щербинской средней школе №, не подлежат включению в специальный стаж, то у истца не образуется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости с 21.07.2021г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - ГУ Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - ГУ Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя ГПД в НГОУ частной школе «Диника»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки в ЧОУ СОШ «Старт» незаконным.

Обязать ГУ - ГУ Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> включить в стаж периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя ГПД в НГОУ частной школе «Диника»; с 01.02.2008г. по 23.02.2011г. в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки в ЧОУ СОШ «Старт» для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования ФИО1 к ГУ - ГУ Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в части отказа во включении в льготный стаж периодов работы с 31.08.1987г. по 20.08.1989г. в должности старшей пионервожатой в Средней школе № <адрес>, с 01.09.1989г. по 05.01.1993г. в должности старшей пионервожатой в Щербинской средней школе №, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением с 21.07.2021г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.Н. Панковская