Дело № 2а-1646/2025
УИД 03RS0015-01-2025-002050-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года г. Салават
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,
при секретаре Максименко Е.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя военного комиссариата г. Салават Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии г. Салават Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Салават Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Салават об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском об оспаривании, решения призывной комиссии г. Салават Республики Башкортостан.
В обоснование своих требований ФИО3 указал, что является призывником военного комиссариата по г. Салават Республики Башкортостан. 13 мая 2025 года во время весеннего призыва на военную службу 2025 года призывной комиссией в отношении него принято решение о призыве на военную службу. Считает решение военного комиссариата г. Салават Республики Башкортостан от 13 мая 2025 года незаконным, поскольку оно противоречит п.1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 42 п. “в”, ст. 66 п. “в”, ст. 73 п. “в” Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565. Указывая, что у него имеются заболевания: (данные изъяты). При прохождении медицинской комиссии устно заявил врачу-хирургу о своем заболевании и предоставил имеющиеся медицинские документы, просил направить на медицинское обследование в медицинское учреждение для определения категории годности его к военной службе. На медицинское обследование в медицинское учреждение для определения категории годности к военной службе по диагнозу «(данные изъяты) не направлялся, врач-терапевт выдал направление в поликлинику по месту прикрепления, где ему подтвержден диагноз «(данные изъяты) однако в нарушение Расписания болезней ему была определена категория годности Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель военного комиссариата г. Салават Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО2 административные исковые требования не признала, просила отказать по доводам изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.
Определениями Салаватского городского суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков призывная комиссия Республики Башкортостан, администрация городского округа города Салават Республики Башкортостан, в качестве заинтересованных лиц Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница города Салават, Общество с ограниченной ответственностью «Медсервис».
Административный истец, представители административных ответчиков, заинтересованных лиц надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, представителя военного комиссариата г. Салават Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО2, изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 53-Ф3 воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.
В силу статьи 23 Федерального закона № 53-Ф3 от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-Ф3 граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Как указано в пункте 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения).
Как следует из материалов дела ФИО3 состоит на учете в военном комиссариате г. Салават Республики Башкортостан с 18 февраля 2022 года.
20 ноября 2023 года предоставлена отсрочка до 01 июля 2024 года на основании п. а ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.
30 мая 2024 года предоставлена отсрочка до 30 ноября 2024 года на основании п. а ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.
07 ноября 2024 года предоставлена отсрочка до 07 мая 2025 года на основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии № 25 от 13 мая 2025 года ФИО3 предъявлял жалобы на боли в пояснице, отдающие в правую ногу, боли при мочеиспускании, повышение артериального давления, кровь из носа, отдышку, головокружение. Категория годности при ППГВУ: А-1. Диагноз: (данные изъяты). Рост: 186 см. Вес: 97, 5 кг. ИМТ: 28, 2. Статья: 26г, 73г, 66д, 47б. Годен к военной службе с незначительными ограничениями, "Б-4" (л.д. 46 т. 1).
Согласно листу учета жалоб призывника от 07 мая 2025 года ФИО3 предъявлял жалобы на спондилолистез L5, боль при мочеиспускании, при физической нагрузке, отдающие в правую ягодицу и ногу, головную боль, кровь из носа, повышение артериального давления, одышку, головокружение, боль в спине (л.д. 62 т. 1).
Согласно листу медицинского освидетельствования врача – терапевта от 13 мая 2025 года ФИО3 предъявлял жалобы на повышение артериального давления, кровь из носа, одышку, головокружение. Анамнез: состоит на диспансерном учете с диагнозом «РВНС по гипертоническому типу». Данные объективного исследования: состояние удовлетворительное, сознание ясное, лимфатические узлы не увеличены, хрипов нет, артериальное давление 120/80 рт. ст., живот мягкий, безболезненный. На основании ст. 47б установлен диагноз: (данные изъяты). Б3- годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 66 т. 1).
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-хирурга от 07 мая 2025 года ФИО3 предъявлял жалобы на боли при мочеиспускании, боли в спине. Анамнез: по (данные изъяты) Единичное обращение по листезу. Стационарного лечения по листезу, простатиту не было. Данные объективного исследования: ограничений в движении в спине, болевого синдрома нет. Живот мягкий, безболезненный. Результаты диагностического исследования: 1. Консультация РКБ (травматолог), 2. Рентген (данные изъяты). 3. ООО «Медсервис» 17 апреля 2025 года. Заключение: (данные изъяты). Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 65 т. 1).
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-невролога от 07 мая 2025 года ФИО3 предъявлял жалобы боль в поясничном отделе, отдающую в правую ногу. Анамнез: ранее подобных жалоб не предъявлял, со слов не придавал значения. По данным системы «Промед» обращений к неврологу не было. Данные объективного исследования: движения в достаточном объеме, с. Ласега отрицателен с двух сторон, сила тонуса, трофика достаточные, равные, нарушений чувствительности не выявлено, нарушения мышц не выявлено, походка физиологическая. Результаты диагностических исследований: КТ от 03 марта 2025 года, МРТ позвоночника от 21 марта 2025 года. Согласно ст. 26 г Расписания болезней установлен диагноз: (данные изъяты). Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 65 т. 1) - (л.д. 64 т. 1).
Согласно выписному эпикризу из медицинской карты стационарного больного травматолого - ортопедического отделения № 23/8557 от 09 мая 2023 года установлен диагноз: (данные изъяты) (л.д.53 т. 1).
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-хирурга от 05 ноября 2024 года ФИО3 предъявлял жалобы на периодические боли в левом коленном суставе. Анамнез: травма в 2023 году левого коленного сустава. Проводилось оперативное лечение 03 мая 2023 года. Данные объективного исследования: при осмотре ходит с полной нагрузкой. После операционные рубцы левого коленного сустава без особенностей. Движения в левом коленном суставе скованны, сгибание до 60 гр. Результаты диагностических исследований: ГБ г. Салават Rg левого коленного сустава. Заключение – (данные изъяты). На основании ст. 85 Расписания болезней установлен диагноз: (данные изъяты) от 03 мая 2023 года. (данные изъяты). Г- временно не годен к военной службе по 01 апреля 2025 года. Согласно решения врача-хирурга ВВК ВК РБ от 17 декабря 2024 года диагноз призывника не согласован (л.д.60 т. 1).
Согласно карте медицинского освидетельстсования гражданина, подлежащего призыву на военную службу ФИО3 признан в 2022 году – А1 – годным к военной службе, в 2023 году А1 – годным к военной службе, в 2024 году - временно не годным к военной службе по 01 апреля 2025 года. Согласно решению врача-хирурга ВВК ВК РБ от 17 декабря 2024 года диагноз призывника не согласован.
Согласно заключению эхокардиографии ГБУЗ «Республиканский кардиологический центр» от 26 февраля 2025 года: Эхо (данные изъяты) (л.д. 63 т. 1).
К административному исковому заявлению приложено заключение протокола ГБУЗ ГБ г. Салават № 105, согласно которому установлено: (данные изъяты) (л.д. 16 т. 1).
К административному исковому заявлению приложен протокол исследования магнитно-резонансной томографии ООО «Медсервис» № 343005 от 21 марта 2025 года, согласно которому установлен: (данные изъяты) (л.д. 17 т. 1), заключение КТ пояснично-крестцового отделения ООО «Медко-Салават» от 03 марта 2025 года: КТ – картина умеренных (данные изъяты). (данные изъяты) (л.д. 18 т. 1).
С 27 мая 2025 года по 30 мая 2025 года ФИО3 пройдена независимая военно-врачебная экспертиза в ООО МКЦ «Военврач», согласно которой установлены диагнозы: (данные изъяты) Заключение: на основании статей 66-в,73-в графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 г. - В -ограниченно годен к военной службе (л.д. 120 т. 1).
По запросу суда к указанному заключению военно-врачебной экспертизы ООО МКЦ «Военврач» представлено заключение уролога от 29 мая 2025 года в котором указано: (данные изъяты) (л.д. 124-125 т. 1).
В ходе рассмотрения дела 18 июня 2025 года ФИО3 прошел ультразвуковое исследование предстательной железы в комиссии трех врачей ГБУЗ РБ г. Салават ФИО4, ФИО6, ФИО7 Согласно заключению ультразвукового исследования предстательной железы от 18 июня 2025 года установлен (данные изъяты) (л.д. 153 т. 1).
Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО3 с 2020 года по 2025 год имелись обращения с постановкой диагнозов: 06 марта 2020 года рутинная общая проверка здоровья других определенных групп населения, 25 марта 2020 года обследование с целью оценки состояния развития подростка, 29 марта 2021 гожа (данные изъяты), 22 июня 2021 года общий медицинский осмотр, 25 июня 2021 года обследование с целью оценки состояния развития подростка, 31 августа 2021 года (данные изъяты)19 октября 2021 года обследование с целью оценки состояния развития подростка, 30 ноября 2021 года острая (данные изъяты) 01 декабря 2021 года (данные изъяты), 28 апреля 2022 года растяжение(данные изъяты), 04 октября 2022 года (данные изъяты), 12 октября 2022 года (данные изъяты), 09 ноября 2022 года (данные изъяты), 10 ноября 2022 года, 15 декабря 2022 года (данные изъяты), 01 марта 2023 года обследование с целью оценки состояния развития подростка, 17 марта 2023 года, 11 мая 2023 года (данные изъяты), 08 июня 2023 года, 24 июля 2023 года (данные изъяты), 02 ноября 2023 года консультирование неуточненное, 03 ноября 2023 года общий медицинский осмотр, 23 мая 2023 года лабораторное обследование, 24 мая 2025 года (данные изъяты), 25 октября 2024 года лабораторное обследование,28 октября 2024 года последствия (данные изъяты),18 декабря 2024 года ушиб (данные изъяты), 28 апреля 2025 года рутинная общая проверка здоровья других определенных групп населения, 12 мая 2025 года другие (данные изъяты),14 мая 2025 года (данные изъяты) (л.д. 88 т. 1).
К статьи 47 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 N 565 относятся нейроциркуляторная астения: а) при стойких значительно выраженных вегетативно-сосудистых нарушениях, б) при стойких умеренно выраженных нарушениях.
Для нейроциркуляторной астении характерен синдром вегетативно-сосудистых расстройств с неадекватной реакцией артериального давления на какие-либо раздражители. Нейроциркуляторную астению с гипотензивными реакциями следует отличать от физиологической гипотонии здоровых людей, которые не предъявляют никаких жалоб, сохраняют трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы при показателях артериального давления 90/50 - 100/60 мм рт.ст. Во всех случаях следует исключить симптоматическую гипотонию, обусловленную болезнями эндокринной системы, желудочно-кишечного тракта, легких и др.
Наличие нейроциркуляторной астении у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней должно быть установлено при обследовании с участием врача-невролога, врача-офтальмолога, а при необходимости и врачей других специальностей. Граждане при первоначальной постановке на воинский учет с диагнозом "нейроциркуляторная астения" по статье 48 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе и подлежат лечению.
К пункту "а" относится нейроциркуляторная астения: с гипертензивными реакциями и лабильностью артериального давления при наличии постоянных жалоб и стойких резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, не поддающихся лечению (в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу - в течение не менее 6 месяцев, что должно быть подтверждено медицинскими документами); с гипотензивными реакциями и стойкой фиксацией артериального давления ниже 100/60 мм. рт.ст. при наличии постоянных жалоб, стойких, резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, стойкого нарушения сердечного ритма, не поддающихся лечению и значительно снижающих трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы;
с наличием стойких кардиалгий, сопровождающихся выраженными вегетативно-сосудистыми расстройствами, включая вегето-сосудистые кризы, стойкими нарушениями сердечного ритма в отсутствии признаков органического поражения миокарда (по данным электрокардиографии, эхокардиографии, методов лучевой диагностики и др.) при безуспешности повторного лечения в стационарных условиях (характеристика стойких нарушений сердечного ритма приведена в статье 42 расписания болезней).
К пункту "б" относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.
Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения.
При нарушениях сердечного ритма вследствие органических изменений миокарда освидетельствование проводится по статье 42 расписания болезней.
К статьи 73 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 N 565 относятся болезни мужских половых органов (в том числе врожденные): а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций, г) при наличии объективных данных с незначительными клиническими проявлениями.
К пункту "в" относятся: доброкачественная гиперплазия предстательной железы I стадии; свищ мочеиспускательного канала от корня до середины полового члена; задержка яичек в брюшной полости, паховых каналах или у их наружных отверстий; задержка одного яичка в брюшной полости;хронический простатит с камнями предстательной железы.
К пункту "г" относятся:
водянка яичка или семенного канатика с объемом жидкости менее 100 мл, фимоз и другие болезни мужских половых органов с незначительными клиническими проявлениями; задержка одного яичка в паховом канале или у его наружного отверстия; хронический простатит с редкими обострениями.
Стадия доброкачественной гиперплазии предстательной железы определяется следующими критериями:
I стадия - расстройства мочеиспускания при полном опорожнении мочевого пузыря; II стадия - наличие остаточной мочи более 50 мл, повторяющиеся острые задержки мочи, камни мочевого пузыря, воспаление верхних и нижних мочевых путей; III стадия - значительные нарушения мочевыделения при неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него (полная декомпенсация функции мочевого пузыря).
Отсутствие одного яичка после его удаления по поводу заболеваний (неспецифического и доброкачественного характера), ранения или других повреждений при сохраненной его эндокринной функции, а также гипоспадия у коронарной борозды не являются основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.
При отсутствии одного яичка и снижении эндокринной функции единственного яичка заключение о категории годности к военной службе выносится на основании статьи 13 по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функции.
К статьи 66 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 N 565 относятся болезни позвоночника и их последствия: а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций, г) фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций, д) при наличии объективных данных без нарушения функций.
К пункту "в" относятся:фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.
Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.
Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.
Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.
При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.
Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.
Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".
Различные формы нестабильности позвоночника выявляют при проведении функциональной рентгенографии (наклоны вперед и назад). На функциональных рентгенограммах признаком гипермобильности является значительное увеличение (при разгибании) или уменьшение (при сгибании) угла между смежными замыкательными пластинками в исследуемом сегменте. Суммарно разница величины углов во время сгибания и разгибания по сравнению с нейтральным положением при гипермобильности превышает 10 градусов. Нестабильность в исследуемом позвоночном сегменте констатируют при наличии смещения тел смежных позвонков относительно друг друга на 3 мм и более в одном направлении от нейтрального положения.
Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по ФИО8).
Угол кифотической деформации грудного отдела позвоночника измеряется на рентгенограммах в боковой проекции между линиями, проходящими по верхнему краю пятого и по нижнему краю двенадцатого грудных позвонков. В норме он составляет 20 - 40 градусов.
К пункту "д" относятся: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.
К распространенному спондилезу и остеохондрозу относятся поражение 2 и более отделов позвоночника, к ограниченному - поражение 2 - 3 позвоночных сегментов одного отдела позвоночника, к изолированному - одиночные поражения.
Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения.
Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).
В норме расстояние между остистым отростком VII шейного позвонка и бугорком затылочной кости при наклоне головы увеличивается на 3 см и более, а при запрокидывании головы (разгибании) уменьшается на 8 см и более. Расстояние между остистыми отростками VII шейного и I крестцового позвонков при нагибании увеличивается на 5 см и более по сравнению с обычной осанкой и уменьшается на 5 см и более при прогибании назад. Боковые движения (наклоны) в поясничном и грудном отделах составляют не менее 25 градусов от вертикальной линии. При оценке степени ограничения амплитуды движений позвоночника следует сравнивать сумму движений вперед и назад в исследуемом отделе с приведенными выше нормальными значениями.
В судебных заседаниях допрошены в качестве свидетелей врач терапевт ФИО9, врач – невролог ФИО10, врач – ультразвукового исследования ФИО5, врач – хирург ФИО11, врач терапевт ФИО12
Врач - ультразвукового исследования ФИО5, пояснила, что 18 июня 2025 года в составе трех врачей проводилось ультразвуковое исследование. Установлен (данные изъяты). В ходе допроса свидетелю представлено фото ТРУЗИ от 29 мая 2025 года, по которому ФИО5 пояснила, что фиброз имеется, эхо тень отсутствует.
Врач – хирург ФИО11 пояснил, что простатит является воспалительным процессом, ФИО3 в ходе призывных мероприятий пройдены обследования, сданы анализы крови, мочи, согласно которым, результаты лейкоцитов и эритроцитов в норме. Согласно протоколу ТРУЗИ от 12 мая 2025 года установлен (данные изъяты) Пояснил, что из имеющихся документов у ФИО13 имеется «(данные изъяты). Также пояснил, что болевой синдром определяется неоднократными обращениями пациента за медицинской помощью. Согласно системе РМИАС «Промед» обращений за медицинской помощью с данным диагнозом не имеется.
Врачу – хирургу ФИО11 на обозрение предоставлена медицинская карта пациента ФИО3, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ....
Врач-хирург пояснил, что согласно указанной карте врачом урологом 19 марта 2025 года, 02 апреля 2025 года, 09 апреля 2025 года установлен диагноз «(данные изъяты) 14 мая 2025 года врачом травматологом установлен диагноз: (данные изъяты) открыт больничный лист, 23 мая 2025 года больничный лист закрыт. Обратил внимание суда на тот факт, что диагноз «(данные изъяты)» не устанавливаться врачом-урологом.
Врач – невролог ФИО10 пояснила, что ФИО14 при медицинском освидетельствовании предъявлял жалобы на боли в поясницу, отдающие в правую ногу. Представлены исследования МРТ от 03 марта 2025 года, 21 марта 2025 года, с учетом данных исследований установлен диагноз: Вертеброгенная (данные изъяты). В ходе осмотра неврологической патологий не выявлено, согласно системе РМИАС «Промед» за медицинской помощью не обращался, ранее жалоб не предъявлял.
Врач-терапевт ФИО9 пояснила, что при прохождении призывных мероприятий ФИО3 предъявлял жалобы на повышение артериального давления, одышку, головокружение. Предоставил эхокардиографию ГБУЗ Республиканский кардиологический центр от 26 февраля 2025 года, согласно которому ЭХО КГ данные без патологических особенностей. Согласно системе РМИАС «Промед» состоит на диспансерном учете по заболеванию РВНС по гипертоническому тиру. По ЭКГ от 28 апреля 2025 года патологий не выявлено, результаты анализов в норме. О том, что имеется патология «(данные изъяты)» не сообщал.
Врач-терапевт ФИО12 в судебном заседании от 16 июля 2025 года пояснила, что 12 мая 2025 года врачом ГБУЗ РБ ГБ г. Салават дано заключение о наличии у ФИО3 патологии «(данные изъяты)», по результатам обследования ЭХО КГ в ГБУЗ «Республиканский кардиологический центр» от 26 февраля 2025 года патологий не обнаружено, в связи с чем имеется необходимость в проведении комиссионного исследования, данная патология является врожденной. Также указала, что с данным заболеванием ФИО3 на диспансерном учете не состоит.
В ходе рассмотрения дела ФИО3 прошел исследование ЭХО КГ в ГБУЗ РБ г. Салават, чреспищеводную ЭХО КГ в ГБУЗ «Республиканский кардиологический центр».
Согласно ответу ГБУЗ РБ г. Салават № 4670 от 25 июля 2025 года по результатам ЭХО КГ от 17 июля 2025 года диагноз (данные изъяты)» под сомнением, для определения достоверности диагноза пациенту рекомендовано обследование ЭХО КГ через пищевод. Данное обследование проводится в РКЦ.
Согласно ответу ГБУЗ Республиканский кардиологический центр № 3547 от 24 июля 2025 года – 28 марта 2025 года ФИО3 консультирован врачом-кардиологом поликлиники ГБУЗ РКЦ. Выставлен диагноз осн.: (данные изъяты)). Рекомендовано: стационарное обследование по месту жительства для уточнения диагноза. Показаний для проведения чреспищеводной ЭХОКГ ФИО3 не было. Повторных обращение пациента в ГБУЗ РКЦ не было.
Согласно чреспищеводной эхокардиографии ГБУЗ «Республиканский кардиологический центр» от 29 июля 2025 года установлена предсердная перегородка на всем протяжении, сбросов нет.
Согласно заключению врача сердечно - сосудистого хирурга ГБУЗ «Республиканский кардиологический центр» от 29 июля 2025 года установлен диагноз: (данные изъяты).
Врач-терапевт ФИО12 в судебном заседании от 30 июля 2025 года пояснила, что 29 июля 2025 года ФИО3 прошел чреспищеводную эхокардиографию ГБУЗ «Республиканский кардиологический центр», по результатам которой патологии (данные изъяты) установлено. По СМАДу пройденному ФИО3 к клинической больнице «Больница скорой медицинской помощи» от 27 февраля 2025 года, представленному на обозрение представителем административного истца ФИО1, гипертоническая болезнь не наблюдается.
Оспаривая действия призывной комиссии, административный истец со ссылкой на медицинскую документацию указывал на наличие у него на момент прохождения призывных мероприятий весна 2025 на наличие заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы.
К пункту "в" статьи 42 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 N 565 относятся ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные): а) с сердечной недостаточностью тяжелой степени тяжести, б) с сердечной недостаточностью средней степени тяжести, в) с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести, г) с бессимптомной дисфункцией левого желудочка.
Согласно указанной статье к пункту "в" относятся: заболевания сердца с сердечной недостаточностью II ФК; врожденные клапанные пороки сердца при отсутствии сердечной недостаточности; дефект межпредсердной перегородки без сердечной недостаточности; повторные атаки ревматизма; первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК; состояния после хирургического лечения по поводу врожденных или приобретенных пороков сердца, имплантации электрокардиостимулятора или антиаритмического устройства при отсутствии признаков сердечной недостаточности.
Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
Согласно чреспищеводной эхокардиографии ГБУЗ «Республиканский кардиологический центр» от 29 июля 2025 года патология «(данные изъяты) не подтвердилось, диагноз «(данные изъяты) не соответствует п. в ст. 42 Расписания болезней, стойких нарушений ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК не установлено.
Административным истцом представлена независимая военно-врачебная экспертиза в ООО МКЦ «Военврач», согласно которой установлены диагнозы: (данные изъяты). Заключение: на основании статей 66-в,73-в графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 г. - В -ограниченно годен к военной службе.
Однако, данную экспертизу суд не может принять в качестве достоверного доказательства, поскольку согласно статье 66 Расписания болезней указывается, что болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого. Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".
В ходе рассмотрения дела изучена медицинская документация ФИО3, в том числе медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара № 1896, медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ООО «Медсервис» №31889, медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях в ГБУЗ РБ ГБ г. Салават.
В медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ООО «Медсервис» №31889 имеются записи врача уролога от 19 марта 2025 года установлен диагноз: (данные изъяты). Урологических жалоб нет, указано на необходимость сдачи анализов крови, мочи, ТРУЗИ, УЗИ мочевого пузыря, МРТ, нейрохирург, невролог, 02 апреля 2025 года установлен диагноз: (данные изъяты). Данных за хронический простатит нет, урологические причины болей иск., лечение у врача невролога и нейрохирурга, 09 апреля 2025 года установлен диагноз: (данные изъяты), указано на необходимость сдачи анализов крови, мочи, УЗИ, ТРУЗИ, МРТ, невролог. Соответствующее лечение не назначено.
Обращения по вышеуказанному заболеванию (данные изъяты)» имеются к врачу – урологу, где указывается на необходимость пройти профильных врачей, сдачи анализом. В указанной медицинской карте сведений об обращениях к профильным врачам, сдачи анализов в указанный период не имеется.
Согласно выписке из системы РМИАС «Промед» данных об обращениях ФИО3 за медицинской помощью с диагнозом (данные изъяты) не имеется.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что призывной комиссией по вышеуказанному заболеванию на основании ст. 66д Расписания болезней верно определена категория годности к военной службе.
Также в независимой военно-врачебной экспертизе в ООО МКЦ «Военврач» установлен диагноз: (данные изъяты), на основании ст. 73-в графы I Расписания болезней.
Однако с данными выводами суд не может согласиться, поскольку врач - уролог ООО «Медсервис» в своих записях при обращениях ФИО3 от 19 марта 2025 года, 02 апреля 2025 года, 09 апреля 2025 года указывает, что урологических жалоб нет, данных за хронический простатит нет, урологические причины болей исключены.
18 июня 2025 года ФИО3 прошел ультразвуковое исследование предстательной железы в комиссии трех врачей ГБУЗ РБ г. Салават ФИО19. Согласно заключению ультразвукового исследования предстательной железы от 18 июня 2025 года установлен хронический (данные изъяты). В ходе судебного заседания допрошена врач - ультразвукового исследования ГБУЗ РБ г. Салават ФИО18., которая пояснила, что у ФИО3 в ходе исследования установлен хронический простатит без камней предстательной железы.
Согласно заключению протокола ультразвукового исследования ООО «Медсервис» от 17 апреля 2025 года у ФИО15 установлен (данные изъяты).
Согласно выписке из системы РМИАС «Промед» данных об обращениях ФИО3 с диагнозом (данные изъяты) не имеется.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что призывной комиссией по вышеуказанному заболеванию на основании ст. 73г Расписания болезней верно определена категория годности к военной службе.
Представленные медицинские документы, результаты повторных исследований, не позволяют сделать однозначный вывод о наличии у истца заболеваний, являющихся основанием для освобождения от призыва на военную службу.
В ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» предусмотрено, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По делу подобных обстоятельств не установлено.
Вопреки доводам административного истца, имеющимися медицинскими документами, показаниями свидетелей врачей призывной комиссии города Салават Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ ГБ г. Салават наличие у ФИО3 заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе «В» не подтверждено.
При данных обстоятельствах, оценив доказательства по делу в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения административных исковых требований ФИО3
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО3 к призывной комиссии г. Салават Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Салават Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Салават о признании незаконным решение призывной комиссии г. Салават Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии г. Салават РБ № 25 от 13 мая 2025 года о признании ФИО3, 00.00.0000 годным к военной службе - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.
Судья п/п Фатхлисламова А.И.
Верно: судья Фатхлисламова А.И.
Решение не вступило в законную силу секретарь суда_______
Решение вступило в законную силу___________
Секретарь суда_______
Судья_______________ Фатхлисламова А.И.
Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-1646/2025 Салаватского городского суда РБ.