Решение по делу № 2А-756/2023 от 12.07.2023 - о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю.

К делу №2а-756/2023 УИД 23RS0018-01-2023-000633-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 12 июля 2023 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Осовик С.В., при секретаре Беспальченко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Т.И.Н. к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 по доверенности от имени ФИО4 обратился в Калининский районный суд с административным исковым заявлением к ГУФССП по Краснодарскому краю, начальнику Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю.

В административном исковом заявлении указано, что в Калининском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится на исполнении исполнительное производство № 21014/19/23036-ИП от 03.07.2018 г. о взыскании задолженности с М.Б.Т. в пользу Т.И.Н. (далее - Административный истец) в размере 20 813,54 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом получен Реестр электронных запросов и ответов по исполнительному производству, содержащий информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от 03.07.2018г., согласно которому за Должником зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль седан, VОLКSWАGЕN РАSSАТ, 1989 г.в., г/н №, VIN №; легковой автомобиль седан, ВАЗ 21108, 1999 г.в., г/н №, VIN №; легковой автомобиль седан, ЗАЗ 968, 1978 г.в., г/н №.

20.03.2023 г. в адрес Калининского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Административным истцом было направлено Заявление от 20.03.2023 г. о розыске транспортных средств, зарегистрированных за Должником.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, Заявление о розыске от 20.03.2023 г. было получено Калининским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 22.03.2023 г.

Согласно п.3 ч.5 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч.6 указанной выше статьи, постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Согласно ч.9 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава - исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Однако, до настоящего времени в адрес Административного истца ни постановление о розыске, ни постановление об отказе в объявлении розыска не поступало (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем, Административный истец в рамках ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ подал Жалобу от ДД.ММ.ГГГГ на имя Начальника отделения - Старшего судебного пристава Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, где просил:

1. Провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 незамедлительно рассмотреть заявление о розыске от ДД.ММ.ГГГГ, копию постановления по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес Взыскателя.

3.Поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, Жалоба от ДД.ММ.ГГГГ была получена Калининским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. № 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Таким образом, с учетом выходных и праздничных дней и сроков, предусмотренных ст.ст 126-127 ФЗ «Об исполнительном производстве», Жалоба от 10.04.2023 г. должна была быть рассмотрена в срок не позднее 26.04.2023г., ответ на Жалобу должен был быть отправлен в срок не позднее 02.05.2023 г. и с учетом доставки почтовой корреспонденции ст. Калининская - г. Краснодар (около 5 дней) должен был поступить в адрес Административного Истца 10.05.2023 г.

Однако до настоящего времени ответ Начальника отделения - Старшего судебного пристава Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в адрес Административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с 13.04.2023 г. по 12.05.2023 г.).

Кроме того, ст.10 Федерального закона 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Бездействие Начальника отделения - Старшего судебного пристава Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административному истцу стало известно о нарушении его прав 10.05.2023 г., когда он должен был получить ответ на Жалобу от 10.04.2023 г.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Жалоба в порядке подчиненности на бездействие Начальника отделения - Старшего судебного пристава Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не подавалась.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В силу положений ч.1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с ч.7 ст.125 КАС РФ, Административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

Согласно п.1 ч.1 ст.126 КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагается уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии ч.7 ст.125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Для того чтобы почтовый конверт стал допустимым доказательством, в подтверждение несоответствия содержимого конверта, он должен был быть вскрыт в почтовом отделении, где работники почты составляют акт о вскрытии. У Административного истца нет обязанности направлять почтовую корреспонденцию ценным письмом с описью вложения в соответствии со ст.62 КАС РФ. (Подобная позиция отображена в Постановлении № 09АП- 61262/2018 Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2018 г.)

При подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абз.3 пп.7 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного административный истец просит суд: 1.Признать незаконным бездействие Начальника отделения - Старшего судебного пристава Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в: - неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 23.03.2023г. по 12.05.2023 г.); - необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом - исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 23.03.2023 г. по 12.05.2023 г.); - неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 23.03.2023 г. по 12.05.2023 г.); - нерассмотрении Жалобы от 10.04.2023 г. на бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (период оспариваемого бездействия с 13.04.2023г. по 12.05.2023 г.); 2.Обязать Начальника отделения - Старшего судебного пристава Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу- исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО5, о рассмотрении Заявления о розыске транспортного средства от 20.03.2023 г. и направлении в адрес Административного истца соответствующего постановления; 3.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нерассмотрении Заявления от 20.03.2023 г. о розыске транспортных средств, зарегистрированных за должником (период оспариваемого бездействия с 23.03.2023 г. по 12.05.2023 г.);

В административном исковом заявлении представитель административного истца просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В возражении на административное исковое заявление Врио начальника отделения судебный пристав Калининского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю указал, что в Калининском РО ГУФССП по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ип от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО4 суммы долга в размере 21 021 руб.00 коп.

03.07.2018 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копии направлены сторонам исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства, в целях проверки имущественного положения должника в регистрирующие органы направлены запросы. Также направлены электронные запросы в финансово-кредитные организации, банки о предоставлении информации о наличии у должников счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на данных счетах, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных авто мототранспортных средств за должником, в Управление Росреестра для получения сведений о наличии у должника зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества, в государственную инспекцию по маломерным судам МЧС РФ о предоставлении информации о наличии зарегистрированных за должником маломерных судов, в ФНС по краснодарскому краю о предоставлении информации в соответствии с п.8,9 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно - ИНН; юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, информацию о наличии контрольно-кассовых машин.

Согласно полученной информации с кредитных организаций, должник имеет счет в ОАО «Сбербанк России».

Вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно поступивших ответов на запросы установлено, что за должником числится имущество, принадлежащее должнику на праве собственности.

Неоднократно осуществлялся выезд по месту жительства должника, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что согласно опроса соседей должник по адресу не проживает, о чем составлены соответствующие акты.

Из полученного ответа на запрос с пенсионного фонда установлено, что должник не трудоустроен и не является получателем пенсии. На депозитный счет Калининского районного отдела УФССП по КК поступили денежные средства списанные со счета, в размере 327 руб. 24 коп. Денежные средства в размере 327 руб. 24 коп. перечислены взыскателю на банковские реквизиты, указанные в заявлении.

07.03.2023 г. в Калининское РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю поступил запрос о ходе исполнительного производства от взыскателя.

07.03.2023 г. вынесен ответ о ходе исполнительного производства.

17.03.2023 г. Ответ о ходе исполнительного производства, а так же сводка по исполнительному производству направлены взыскателю по адресу указанному в заявлении, о чем имеется запись в реестре отправленной корреспонденции.

24.03.2024 г. в Калининское РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю поступило заявление о розыске имущества. Принадлежащего должнику.

29.03.2023 г. вынесено постановление об отказе розыска на основании ст.ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления направлена в адрес взыскателя.

13.04.2023 г. в Калининское РОСП по Краснодарскому краю поступило Обращение рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59- ФЗ.

12.05.2023 г. вынесен ответ на обращение. Копия ответа направлена в адрес взыскателя.

В своем заявлении заявитель просит признать незаконным действия (бездействия) должностных лиц Калининского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю так как считает, что были нарушены сроки рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и не предоставлена информация о ходе исполнительного производства. Нарушены сроки рассмотрения ходатайства и не направлена копия постановления об удовлетворении, либо об отказе удовлетворения ходатайства.

29.03.2023 г. постановление об отказе розыска направлены взыскателю по адресу указанному в заявлении, о чем имеется запись в реестре отправленной корреспонденции.

Учитывая выше изложенное, судебным приставом-исполнителем были предприняты все законные действия, связанные с исполнением данного исполнительного производства, в соответствии с ФЗ от 02.10.2007 года №229- ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушений прав либо свобод в результате указанных действий не последовало.

На основании изложенного административный ответчик просит суд: в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю отказать.

В судебное заседание лица участвующие в деле административный истец, представитель административного истца, представитель административных ответчиков ГУФССП России по КК, начальник КРОСП по КК ФИО1, судебный пристав-исполнитель КРОСП по КК ФИО2, а также заинтересованное лицо ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. ФИО5 извещался с уведомлением по адресу своей регистрации по месту жительства, при этом судебное извещение возвращено в суд после истечения срока хранения, поскольку не истребовано адресатом согласно отметке в конверте, в связи с чем, суд с учетом положений ст.165.1 ГК РФ признал извещение заинтересованного лица надлежащим. В ходатайстве Врио начальника отделения-старший судебный пристав КРОСП ГУ ФССП по КК просил рассмотреть дело без их участия. Суд при указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что судом не принималось решений об обязательном участии в деле неявившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление в части, по следующим основаниям.

Согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка № Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ (производство №) взыскана с ФИО5 в пользу ФИО4 сумма просроченной задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 16021 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5000,0 рублей, а всего -21021 рублей, а также государственная пошлина в доход государства в размере 321,0 рублей.

Согласно заявлению о розыске от ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца обратился к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 начальнику отделения - Старшему судебному приставу Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о незамедлительном объявлении в розыск зарегистрированных за должником автомобилей.

Согласно жалобе представителя административного истца на бездействие судебного пристава-исполнителя КРОСП ГУФССП России по КК ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ направленной в адрес начальника отделения - Старшему судебному приставу Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю он просит провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 Обязать судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 незамедлительно рассмотреть заявление о розыске от ДД.ММ.ГГГГ, копию постановления по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес Взыскателя.

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 по взысканию задолженности по кредитным платежам в размере 21021,0 рублей в пользу взыскателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы об имуществе, в банки; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера; ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, в банки, в ГУВМ МВД России, об имуществе, в ПФ; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр к ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно; ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ, об окончании и возвращении ИД взыскателю; ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба на постановление должностных лиц; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы; ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о счетах должника-ФЛ в ФНС, о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о наличии исполнительного производства; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о счетах должника- ФЛ в ФНС, направлен запрос к оператору связи, в банк, в ФНС к ЕГРН, в ГУВМ МВД России, в Росреестр к ЕГРП, в ПФР о СНИЛС, в ПФ, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о регистрации в ФМС, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ФНС к ЕГРН, в ПФР о СНИЛС, ПФ; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о СНИЛС; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о СНИЛС; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в банк; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки, в ГИМС, в ФНС (ЗАГС) о заключении брака, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Росреестр к ЕГРП, о регистрации в ФМС, в ГИМС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в банк; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГУВМ МВД России, в Росреестр к ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о регистрации в ФМС; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в объявлении розыска; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Согласно ответу на обращение КРОСП ГУФССП России по КК ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя направил ответ, копия документа направлена в адрес ФИО6, что подтверждается почтовым реестром по форме 103.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.1 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В силу п.п.1,2 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. Согласно ч.ч.1,2 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч.1). В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения (ч.2).

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2017 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Согласно ч.1 ст.126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч.6 ст.127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Согласно ч.2 ст.15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено соблюдение административными ответчиками вышеприведенных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении административного истца, как стороны исполнительного производства №-ИП в части организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 23.03.2023г. по ДД.ММ.ГГГГ), обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом - исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Так в рамках исполнительного производства, в целях проверки имущественного положения должника в регистрирующие органы направлены запросы, а также направлены запросы в финансово-кредитные организации, банки о предоставлении информации о наличии у должников счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на данных счетах, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных авто мототранспортных средств за должником, в Управление Росреестра для получения сведений о наличии у должника зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества, в государственную инспекцию по маломерным судам МЧС РФ о предоставлении информации о наличии зарегистрированных за должником маломерных судов, в ФНС по краснодарскому краю. Вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ в Калининское РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю поступил запрос о ходе исполнительного производства от взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ вынесен ответ о ходе исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ Ответ о ходе исполнительного производства, а так же сводка по исполнительному производству направлены взыскателю по адресу указанному в заявлении, о чем имеется запись в реестре отправленной корреспонденции. ДД.ММ.ГГГГ в Калининское РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю поступило заявление о розыске имущества. Принадлежащего должнику. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе розыска на основании ст.ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления направлена в адрес взыскателя.

Опровергающих указанные обстоятельства доказательств не установлено, как и не установлено при этом нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административных ответчиков в рамках указанного исполнительного производства, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Калининское РОСП по Краснодарскому краю поступила жалоба административного истца, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ вынесен ответ на жалобу. Копия ответа направлена в адрес взыскателя. При этом поступившая жалоба подлежала рассмотрению в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ жалобы, поступившей ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует приведенным требованиям закона и свидетельствует о незаконном бездействии начальника отделения - старшего судебного пристава Калининского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не применимы к рассматриваемым правоотношениям, поскольку жалобу административный истец подавал в соответствии со статьей 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то есть, в порядке подчиненности. Для разрешения такой категории жалоб предусмотрен специальный 10-дневный срок со дня поступления жалобы.

С учетом установленных судом обстоятельств, подлежит удовлетворить административное исковое заявление в части, а именно: признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в нерассмотрении Жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (период оспариваемого бездействия с 13.04.2023г. по ДД.ММ.ГГГГ), в остальной части подлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Т.И.Н. к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю в части, а именно: признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в нерассмотрении Жалобы от 10.04.2023 г. на бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (период оспариваемого бездействия с 13.04.2023г. по ДД.ММ.ГГГГ).

В остальной части,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:________________________