Решение по делу № 2А-3926/2022 от 16.02.2023

Дело 2а-688/2023 (2а-3926/2022;)

УИД: 52RS0009-01-2022-005205-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Алымовой Т.В., при ведении протокола помощником судьи Лукиной Е.В.,

С участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, указывая, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области, и в соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст.30 НК РФ, Приказом ФНС России от 27.07.2020 № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по Нижегородской области», Приказом УФНС России от 30.11.2020 № 15-06-01/367 «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Нижегородской области» функции по урегулированию и взысканию задолженности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, зарегистрированных на территории Нижегородской области, из территориальных налоговых органов Нижегородской области переданы в Межрайонную ИФНС России №18 по Нижегородской области.

Просит с (учетом уточнения) взыскать с ФИО1

земельный налог с физических лиц по ОКТМО № в размере 97,00 руб.;

пени по земельному налогу с физических по ОКТМО № в размере 10,31 руб.;

пени по земельному налогу с физических лиц по ОКТМО № в размере 12,90 руб.,

а всего 120,21 руб.

В обоснование заявленных административных исковых требований указывает, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельные участки. Административному ответчику направлены налоговые уведомления. В связи с неоплатой налога в установленный законом срок направлены требования. В связи с неисполнением обязанности по погашению недоимок после выставления налогового требования административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ был вынесен, однако после поступивших от административного ответчика возражений относительно его исполнения был отменен.

В судебное заседание явился административный ответчик ФИО1

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения явившихся, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 пояснила, что заявленные административные исковые требования не признает в полном объеме; считает, что задолженность в полном объеме ею погашена; дополнительное время для урегулирования вопроса с оплатой налога ей не требуется; ею предъявлены все имеющиеся у нее доказательства в подтверждение ее позиции. На вопрос суда пояснила, что действительно являлась собственницей земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес> до <дата>, добровольно отказалась от него.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.57 Конституции РФ - каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

На основании ч.6 ст.69 Налогового Кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч.1 ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку с <дата> по настоящее время является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес>. Кроме того, по <дата> являлась собственником земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес>.

В соответствии с налоговым уведомлением № от <дата>, ФИО1 должна оплатить не позднее <дата> земельный налог за <дата> за земельный участок с кадастровым № в сумме 47,00 руб.; за земельный участок с кадастровым № в сумме 73,00 руб.; перерасчет земельного налога по налоговым уведомлениям №, № за земельный участок с кадастровым № за <дата> 47,00 руб., за <дата> 97,00 руб.; за земельный участок с кадастровым № за <дата> 73,00 руб., за <дата> 186,00 руб., а также налог на иное имущество. Уведомление направлено адресату (18).

В соответствии с налоговым уведомлением № от <дата>, ФИО1 должна оплатить не позднее <дата>.2018земельный налог за <дата> за земельный участок с кадастровым № в сумме 97,00 руб.; за земельный участок с кадастровым № в сумме 74,00 руб. Уведомление направлено адресату (21).

В соовтетствии с налоговым уведомлением № от <дата>, ФИО1 должна оплатить не позднее установленного законом срока земельный налог за <дата> за земельный участок с кадастровым № в сумме 97,00 руб.; за земельный участок с кадастровым № в сумме 74,00 руб. Уведомление направлено адресату (23).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ ответчику направлены требования:

№ от <дата> со сроком исполнения до <дата> с расчетом, требование направлено адресату (8-11);

№ от <дата> со сроком исполнения до <дата> с расчетом, направлено адресату (12-14);

№ от <дата> со сроком исполнения до <дата> с расчетом, направлено адресату (15-18).

Предъявленные требования не исполнены в установленный срок, в связи с чем <дата> мировому судье судебного участка № 5 Арзамасского судебного района Нижегородской области поступило заявление о выдаче судебного приказа с требованием взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу и пени. <дата> мировым судьей судебного участка № 5 Арзамасского судебного района Нижегородской области вынесен судебный приказ в взыскании с ФИО1 земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 97 руб., пени в размере 10,31 руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений налог в размере 186,00 руб., пени в размере 12,9 руб.; на общую сумму 306,21 руб. На основании поступивших возражений мировым судьей судебного участка № 5 Арзамасского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Арзамасского судебного района Нижегородской области вынесено определение от <дата> об отмене судебного приказа № от <дата> (40-69).

Согласно сведениям ОМВД России по г.Арзамасу, ФИО1 <дата> г.рождения, зарегистрирована по месту жительства с <дата> по настоящее время по адресу <адрес>.

Налоговые уведомления и требования были направлены ФИО1 по адресу регистрации по месту жительства.

Возражений по расчету задолженности от административного ответчика не поступало.

Расчет проверен судом и признается верным.

Взыскание налоговой задолженности с физического лица производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ. При этом, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч.2 ст. 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, а при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п.3 ч. 3 ст.123.4 КАС РФ, то указанный срок мировым судьей признан не пропущенным. Аналогичная позиция разъяснена в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст.123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и соблюдение им срока на такое обращение.

В соответствие с ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

<дата> Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области направила по почте в Арзамасский городской суд Нижегородской области административный иск, что подтверждается конвертом (33). Судебный приказ был отменен мировым судьей <дата>.

Таким образом, срок, установленный п.4 ст.48 Налогового кодекса РФ для обращения в Арзамасский городской суд налоговым органом не пропущен.

На запрос суда административный истец письмом от <дата> представил сведения о том, что недоимка и задолженность по пени по земельному налогу по ОКТМО №, № по состоянию на <дата> в бюджет не уплачена.

Исходя из имеющихся в деле документов следует, что за административным ответчиком ФИО1 имеется следующая задолженность:

земельный налог за земельный участок с кадастровым № за <дата> в сумме 97,00 руб.;

пени, начисленные на несвоевременно уплаченный земельный налог за земельный участок с кадастровым № на недоимку <дата> в сумме 2,05 руб. за период с <дата> по <дата>; на недоимку <дата> в сумме 5,39 руб. за период с <дата> по <дата>; на недоимку <дата> в сумме 2,87 руб. за период с <дата> по <дата>;

пени, начисленные на несвоевременно уплаченный земельный налог за земельный участок с кадастровым № на недоимку <дата> в сумме 3,34 руб. за период с <дата> по <дата>; на недоимку <дата> в сумме 3,34 руб. за период с <дата> по <дата>; на недоимку <дата> в сумме 1,83 за период с <дата> по <дата>; на недоимку <дата> в сумме 4,11 руб. за период с <дата> по <дата>: на недоимку <дата> в сумме 0,28 руб. за период с <дата> по <дата>;

а всего 120,21 руб.

При этом ОКТМО № соответствует земельному участку с кадастровым №; ОКТМО № соответствует земельному участку с кадастровым №

В соответствии с ч.1 ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороной административного ответчика представлены документы, свидетельствующие об оплате налоговых платежей по налоговым уведомлениям № от <дата> за <дата>; а также квитанций с приложенными квитанциями об оплате налоговых платежей в сумме 4,11 руб., в сумме 5,39 руб.; в сумме 4,11 руб.; 74,00 руб.; 97,00 руб.; 10,91 руб.; 97,00 руб. Между тем, в данных платежных документах отсутствует назначение платежа, то есть, установить факт оплаты задолженности, являющейся предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, установить невозможно. Между тем, административный истец предоставил сведения, свидетельствующие об отсутствии оплаты на <дата>. Иного суду не представлено.

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд, учитывая требования закона, регулирующего данные правоотношения, установив, что требования закона об уплате налогов и пени ответчиком не исполнены, приходит к выводу о взыскании с административного ответчика ФИО1 в пользу административного истца Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской задолженность

земельный налог за земельный участок с кадастровым № за <дата> в сумме 97,00 руб.;

а всего 120,21 руб.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<дата> г.р., проживающей по адресу: <адрес>, родилась в <адрес>, паспорт ***, ИНН: №) в пользу Межрайонной ИФНС №18 по Нижегородской области (ИНН: №):

Задолженность по

земельному налогу за земельный участок с кадастровым № за <дата> в сумме 97,00 руб.;

пени, начисленные на несвоевременно уплаченный земельный налог за земельный участок с кадастровым № на недоимку <дата> в сумме 3,34 руб. за период с <дата> по <дата>; на недоимку <дата> в сумме 3,34 руб. за период с <дата> по <дата>; на недоимку <дата> в сумме 1,83 руб. за период с <дата> по <дата>; на недоимку <дата> в сумме 4,11 руб. за период с <дата> по <дата>: на недоимку <дата> в сумме 0,28 руб. за период с <дата> по <дата>;

а всего 120,21 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400,00 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.В. Алымова

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023